惠州市物价局关于印发《惠州市物价局农副产品平价商店检查评估办法》的通知

颁布单位：广东省惠州市物价局	文号：
颁布日期：2013-05-23	失效日期：
效力级别：地方政府规范性文件

惠价〔2013〕106号

各县、区物价局：

为规范我市农副产品平价商店经营管理，促进我市农副产品平价商店可持续发展，根据《广东省农副产品平价商店考核暂行办法》（粤价〔2012〕44号）、《关于印发农副产品平价商店规范管理指引（试行）的通知》（粤价〔2011〕159号）和《惠州市平价商店管理规定》（惠府〔2012〕70号）等有关规定，我局制定了《惠州市物价局农副产品平价商店检查评估办法》，现印发给你们，请认真贯彻执行。

惠州市物价局

2013年5月23日

惠州市物价局农副产品平价商店检查评估办法

第一条为规范平价商店经营管理，促进平价商店可持续发展，根据《广东省农副产品平价商店考核暂行办法》（粤价〔2012〕44号）、《关于印发农副产品平价商店规范管理指引（试行）的通知》（粤价[2011]159号）和《惠州市平价商店管理规定》（惠府〔2012〕70号）等有关规定，制定本检查评估办法。

第二条本办法适用于在惠州市范围内经政府价格主管部门依据有关规定审核认定的农副产品平价商店。

第三条农副产品平价商店检查评估坚持统一标准、客观公正、公开透明和分级负责的原则。

第四条农副产品平价商店检查评估工作，按照"资质审校、认定权限"和"属地管理"的原则，由当地价格主管部门会同有关部门组成检查评估小组，组织检查评估。

第五条平价商店检查评估采取定期和不定期检查评估相结合形式。定期检查评估占年度检查评估总得分的40%，不定期检查评估占总得分的60%。农副产品平价商店年度检查评估总得分为定期检查评估得分乘以40%加上不定期检查评估得分乘以60%之和。

定期检查评估由当地价格主管部门会同有关部门组成检查评估小组，每年进行一次检查评估，于每年3月底前完成上年度的检查评估工作。

不定期检查评估主要由当地价格主管部门组织检查评估，结合日常监督管理工作进行，采取抽查、核查、日常检查、巡查等形式进行。

第六条平价商店定期检查评估按以下程序实施：

（一）按属地管理原则，各地价格主管部门牵头会同有关部门组成检查评估小组，制定年度具体检查评估方案，通知被检查评估单位；

（二）被检查评估单位严格按照检查评估方案规定的内容进行自评，并形成书面材料在规定时间内报平价商店检查评估小组；

（三）检查评估小组进行检查并评估等级；

（四）检查评估小组向被检查评估单位通报检查评估结果。

第七条定期与不定期检查评估内容和评分标准相同，共九项，合计100分。

（一）平价商品做到产供销一体或产销对接并签订供货合同或协议书的得5分。肉、菜、粮、油、禽、蛋六大类农副产品每缺少一类产销对接的扣1分，直至扣完5分；

（二）农副产品平价商店经营群众基本生活必需的粮、油、肉、菜、禽、蛋等农副产品为主，以上农副产品经营面积占店内经营面积70%以上的得5分，达不到70%的不得分；

（三）经营面积150平方米以上综合性农副产品平价商店经营平价品种不少于《目录》对应所列品种的70%，经营面积150平方米以下的综合性农副产品平价商店经营平价商品不少于《目录》对应所列品种的60%，专营蔬菜的农副产品平价商店经营品种不少于15种，专营肉、禽、蛋、粮、油其中一类农副产品的平价商店包含了《目录》对应所列品种的，得10分。经营平价品种每周定期监测两次，每缺少一个品种扣0.2分，直至扣完10分；

（四）在市场价格平稳时期，经营的平价蔬菜类价格低于当地市场平均价格15%以上、平价粮、油、肉、禽、蛋类价格低于当地市场平均价格5%以上的得35分。平价商品销售价格每周定期监测对比两次。平价商品低于市场平均价但达不到上述标准的每个单品扣0.04分，高于市场平均价的每个单品扣0.08分，直至扣完35分；

（五）按要求及时准确报送平价商品价格信息的得10分，每迟报一次扣0.1分、漏报一次扣0.2分、每虚报一次扣2分，直至扣完10分；

（六）在政府价格调控时期，按照政府价格等主管部门规定的时段、农副产品品种、数量和价格销售农副产品，履行保证供应稳定物价义务的得5分。没有按调控要求执行的，每次扣1分，直至扣完5分；

（七）建立内部价格管理制度，严格执行国家统一的会计制度，对经营的平价农副产品按国家规定设置会计科目和会计账簿并单独核算，设立经营台账并如实记录，补贴资金按规定使用，及时更新价格对比表，相关制度上墙的，得10分。经营的平价农副产品没按国家规定设置会计科目和会计账簿的、没有实行独立核算的、没有建立平价农副产品经营台帐的、不如实记录经营台帐的、不按规定期限保存台帐的,各扣2分。价格对比表不及时更新每次扣0.5分；补贴资金挪作他用的每发现一次扣1分。没在醒目位置张贴或悬挂诚信公约、承诺书、价格举报电话和企业服务电话、平价农副产品价格与市场平均价格对比表、省物价局印制发放的"自觉学法守法加强价格自律"宣传画、设置意见箱的各扣1分,直至扣完10分；

（八）没有价格违法行为得10分。明码标价不落实、平价农副产品没有使用印有平价标识标价签、使用"大特价"、“大甩卖"等不规范标价、模糊标价的，每一个品种每次扣0.5分；不符合明码标价规定，每一个平价产品品种扣0.5分，非平价商品每个扣0.2分。因商品价格问题投诉并查实的，每次扣1分，直至扣完10分。查实有欺诈、哄抬物价、囤积居奇等价格违法行为的一次性扣10分；

（九）建立质量检测制度、食品符合安全要求及时张贴检测结果的得10分。没在醒目位置张贴公布检测结果的扣1分，直至扣完10分。经营农副产品的需提供检疫合格单或者经检测质量合格凭据供查询，未能提供的扣5分。出现严重食品安全问题造成恶劣社会影响的一次性扣10分。

第八条等级评定。按照检查评估得分将平价商店划分为四个等级：90－100分为优秀，80-89分为良好，60-79分为合格，59分以下为不合格。

第九条检查评估评定为优秀等级的给予通报表扬，视情况给予适当奖励；检查评估评定不合格的予以警告并限期整改，暂缓发放补贴，拒不整改或整改不符合要求的，予以停止发放补贴，取消平价商店资格。

第十条各县、区可参照本办法，制定具体检查评估办法和细则。

第十一条本办法自发布之日起施行。

附表：惠州市农副产品平价商店检查评估评分表

附表：

惠州市农副产品平价商店检查评估评分表

被检查评估商店：检查评估时间：年月日

序号检查评估项目检查评估内容及评扣分得分扣分原因

一农副产品产销对接（5分）平价商品做到产供销一体或产销对接并签订供货合同或协议书的得5分。肉、菜、粮、油、禽、蛋六大类农副产品每缺少一类产销对接的扣1分。直至扣完5分。

二经营农副产品面积（5分）平价商店经营群众基本生活必需的粮、油、肉、菜、禽、蛋等农副产品为主，以上农副产品经营面积占店内经营面积70%以上的得5分，达不到70%的不得分。

三经营平价农副产品品种数量（10分）经营面积150平方米以上综合性平价商店经营平价品种不少于《目录》对应所列品种的70%，经营面积150平方米以下的综合性平价商店经营平价商品不少于《目录》对应所列品种的60%，专营蔬菜的平价商店经营品种不少于15种，专营肉、禽、蛋、粮、油其中一类农副产品的平价商店包含了《目录》对应所列品种的，得10分。经营平价品种每周定期监测两次，每缺少一个品种扣0.2分，直至扣完10分。

四平价农副产品销售价格

（35分）在市场价格平稳时期，经营的平价蔬菜类价格低于当地市场平均价格15%以上、平价粮、油、肉、禽、蛋类价格低于当地市场平均价格5%以上的得35分。平价商品销售价格每周定期监测对比两次。平价商品低于市场平均价但达不到上述标准的每个单品扣0.04分；高于市场平均价的每个单品扣0.08分。直至扣完35分。

五价格监测数据报送（10分）按要求及时准确报送平价商品价格信息的得10分，每迟报一次扣0.1分、漏报一次扣0.2分、每虚报一次扣2分，直至扣完10分。

六执行调控情况（5分）在政府价格调控时期，按照政府价格等主管部门规定的时段、农副产品品种、数量和价格销售农副产品，履行保证供应稳定物价义务的得5分。没有按调控要求执行的，每次扣1分，直至扣完5分。

七台账、公示及经营核算制度建立

（10分）经营的平价农副产品没按国家规定设置会计科目和会计账簿的、没有实行独立核算的、没有建立平价农副产品经营台帐的、不如实记录经营台帐的、不按规定期限保存台帐的,各扣2分。价格对比表不及时更新每次扣0.5分；补贴资金挪作他用的每发现一次扣1分。没在醒目位置张贴或悬挂诚信公约、承诺书、价格举报电话和企业服务电话、平价农副产品价格与市场平均价格对比表、省物价局印制发放的“自觉学法守法加强价格自律”宣传画、设置意见箱的各扣1分。直至扣完10分。

八遵守价格政策（10分）没有价格违法行为得10分。明码标价不落实、平价农副产品没有使用印有平价标识标价签、使用“大特价”、“大甩卖”等不规范标价、模糊标价的，每一个品种每次扣0.5分；不符合明码标价规定，每一个平价产品品种扣0.5分，非平价商品每个扣0.2分。因商品价格问题投诉并查实的，每次扣1分，直至扣完10分。查实有欺诈、哄抬物价、囤积居奇等价格违法行为的一次性扣10分。

九食品安全（10分）建立质量检测制度、食品符合安全要求及时张贴检测结果的得10分。没在醒目位置张贴公布检测结果的扣1分，直至扣完10分。经营农副产品的需提供检疫合格单或者经检测质量合格凭据供查询，未能提供的扣5分。出现严重食品安全问题造成恶劣社会影响的一次性扣10分。

总得分：

检查评估人员签名：

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