广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发建设“无水港”加快发展保税物流体系工作方案的通知

广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发建设“无水港”加快发展保税物流体系工作方案的通知

广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发建设“无水港”加快发展保税物流体系工作方案的通知

桂政办发〔2011〕26号

各市、县人民政府，自治区农垦局，自治区人民政府各组成部门、各直属机构：

《关于建设“无水港”加快发展保税物流体系工作方案》已经自治区人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

广西壮族自治区人民政府办公厅

二○一一年三月一日

关于建设“无水港”加快发展保税物流体系工作方案

（2011年—2015年）

为贯彻落实《广西壮族自治区人民政府关于建设“无水港”加快发展保税物流体系的意见》（桂政发〔2010〕68号）精神，圆满完成“无水港”和保税物流体系建设任务，特制定本工作方案。

一、指导思想

以党的十七大及十七届三中、四中、五中全会精神为指导，紧紧抓住《国务院关于进一步促进广西经济社会发展的若干意见》（国发〔2009〕42号）和国家进一步实施西部大开发的机遇，坚持立足北部湾，面向东南亚，服务大西南，沟通东中西的原则，全面建成以广西北部湾港为龙头，以南宁为中心，覆盖西南、中南各大产业中心城市和物流中心节点城市的“无水港”和保税物流网络体系；充分发挥西南出海大通道作用，切实把广西沿海、沿边、沿江的区位优势转变为大物流优势，把北部湾经济区建设成为引领西部发展的战略高地和具有全国影响的重要经济增长极。

二、主要任务

（一）建设“无水港”。

1．根据把南宁建设成为区域性现代商贸物流基地的定位，高起点、高标准的把南宁市中国—东盟国际物流基地建设成为面向西南地区和东盟国家的核心“无水港”。

2．加快广西各主要城市的“无水港”布局，进一步完善区内“无水港”网络。2011年开工建设玉林、百色、柳州“无水港”项目，力争在“十二五”期间完成桂林、河池、贵港、贺州等“无水港”项目建设。

3．加快在昆明、贵阳、成都等地建设“无水港”步伐，“十二五”期间力争完成2－3个“无水港”建设任务。

4．围绕“无水港”建设，积极支持相关配套设施建设。鼓励企业依托北部湾港及内陆“无水港”建设大型矿石、煤炭、钢材、粮食、水果、蔗糖等专业物流基地和物流网络。

（二）发展保税物流。

1．全力抓好北部湾经济区保税物流体系建设。继续推进广西钦州保税港区二、三期工程及整车进口口岸建设，确保在2012年底前建成并封关运营，全面建成广西钦州保税港区。进一步完善广西凭祥综合保税区、南宁保税物流中心建设，继续推进二、三期建设，进一步完善保税区边境口岸、国际贸易、保税物流、保税加工、国际配送等功能。

2．突出抓好中越凭祥—同登跨境经济合作区建设。充分发挥广西凭祥综合保税区功能，把合作区建设成为中国—东盟区域性贸易中心、物流基地、出口加工制造基地和信息交流中心。

3．加快北海出口加工区扩区步伐。争取尽快获得国家批准北海出口加工区扩区，并在“十二五”初期实施新扩区建设。

4．规划建设南宁空港物流产业园；推进东兴—芒街跨境经济合作区、东兴国际物流园保税物流中心、防城港保税物流中心建设；积极推动梧州出口加工区的报批和规划建设，力争2011年获批开工建设，2012年底建成投入使用。

（三）建设广西北部湾港物流信息中心。

统筹“无水港”和保税物流信息资源，构建集海关、商检等各有关部门共享的北部湾港物流信息平台，进一步提高物流管理服务水平。

三、保障措施

（一）切实加强组织领导。

成立以自治区北部湾办牵头的自治区加快“无水港”和保税物流体系建设工作领导小组，切实推进此项工作，把工作抓紧、抓实、抓好，抓出成效。

（二）加快通关便利化进程。

口岸部门要进一步优化流程，提高效率，营造高效、快捷的通关环境，实现通关便利化。

（三）进一步加大土地、财政和税收扶持力度。

落实土地优惠政策，加大财政投入，实行积极的税收扶持政策，为“无水港”和保税物流体系建设营造良好的政策环境。

（四）构建高效的综合交通运输体系。

重点加强北部湾港集疏运能力建设，通过新线建设和路网改造，进一步提高港口后方疏解能力。积极协调铁路部门在开行集装箱班列、开展路箱下海业务以及向“无水港”调运集装箱等方面给予大力支持，保障“无水港”货物海铁联运的高效运行。

（五）试行离岸金融政策、提高资本流动性。

在广西钦州保税港区内进行金融开放和金融制度创新，不断提高资本自由流动性，实现人民币的跨国贸易结算，把广西钦州保税港区建设成为中国—东盟的离岸金融中心，为保税区域内的投资、贸易、加工制造与其他产业发展提供良好的金融服务。

（六）做好相关规划编制工作。

遵循“无水港”和保税物流市场运行规律，结合行业、产业、口岸等方面的特点，制定与产业规划、综合交通规划相衔接的“无水港”和保税物流体系发展规划。

附件：1．建设“无水港”加快发展保税物流体系任务分解表

2．建设“无水港”加快发展保税物流体系项目表

（本刊略，需查阅的读者，请登陆：

http://www.gxzf.gov.cn/fjcf/201105/P020110518341879129546.pdf）

延伸阅读

农村土地承包经营权流转管理办法

白银市政务公开工作考核评估办法(试行)

白银市人民政府关于进一步治理和规范出租汽车客运市场的实施意见