崇左市人民政府办公室印发关于加快建设崇左市自治区级产学研用一体化企业和研发中心实施方案的通知

崇左市人民政府办公室印发关于加快建设崇左市自治区级产学研用一体化企业和研发中心实施方案的通知

崇左市人民政府办公室印发关于加快建设崇左市自治区级产学研用一体化企业和研发中心实施方案的通知

各县(市、区)人民政府，市人民政府各工作部门、各直属机构：

《关于加快建设崇左市自治区级产学研用一体化企业和研发中心实施方案》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。

2013年4月26日

关于加快建设崇左市自治区级产学研用一体化企业和研发中心实施方案

为深入贯彻落实《自治区党委办公厅自治区人民政府办公厅印发<关于深化科技体制改革加快广西创新体系建设的实施意见>的通知》(桂办发〔2012〕41号)精神，按照《广西壮族自治区人民政府办公厅印发关于建设100家产学研用一体化企业实施方案的通知》(桂政办发〔2012〕251号)和《广西壮族自治区人民政府办公厅印发关于加快建设100家自治区级研发中心实施方案的通知》(桂政办发〔2012〕248号)要求，加快培育我市自治区级产学研用一体化企业及研发中心建设，制定本实施方案。

一、总体目标

紧紧围绕我市特色产业发展要求，逐步在我市建立起以市场为导向、企业为主体、高校与科研院所为技术依托、产业化应用为目标的产学研用合作新机制，提高我市企业从事技术研发、工艺研究、产品开发和技术服务能力，完善研发平台建设，强化科技成果向现实生产力转化，建立健全企业研发中心,促进科技与生产紧密结合，增强企业的市场竞争力和发展后劲。到2015年，全市拥有3家以上自治区级产学研用一体化企业，带动实施重点产学研用项目6个以上，获得自主知识产权3项以上，开发新产品6个以上;建成5家具有较强核心竞争力的自治区级研发中心，所在企业年均研发投入占主营业收入2.0%以上，开发新产品新技术新工艺10项以上，实施重点新产品产业化项目5个以上，新产品产值增长率25%以上，为我市工业转型升级提供强大支撑。

二、主要任务

(一)建设18家产学研用一体化及研发中心重点培育企业。确定5家产学研用一体化重点培育企业，根据企业实力与发展需求，结合企业与高等院校、科研机构在相关领域合作情况，以合作意愿强、合作需求明确、具有一定科研实力为基础，按照“有技术人员、有固定场所、有研发经费、有研发设备、有具体研究方向”的要求加强培育，辐射带动全市其他企业产学研用一体化工作发展。确定13家自治区级研发中心重点培育企业，通过宣传教育、业务指导，引导企业转变发展观念，及时掌握国际国内科技创新和产业发展趋势，走依靠科技进步与创新发展企业的道路，把加强企业研发中心建设作为企业谋求长期发展的内在动力，加快推进研发中心建设。(牵头单位：市工信委，配合单位：市发展改革委、科技局、国资委)

(二)强化产学研用合作机制。建立产学研用各方优势互补、利益共享、风险共担的技术合作机制。鼓励有条件的企业与科研机构、高等院校等开展研发合作，鼓励科研机构、高等院校的科研力量以多元形式参与到企业研发中心建设中，鼓励、支持、引导高等院校、科研机构科技人才到企业研发中心兼职工作,参与企业的创新活动，共建研发中心。鼓励高等院校为企业开办具有针对性的学科和专业技术课程班,培养企业急需的各类人才。(牵头单位：市工信委，配合单位：市教育局、科技局、国资委)

(三)拓展创新平台建设。引导和支持企业主动联合高等院校、科研机构共建研发中心、技术中心、科研工作站、重点实验室等创新平台。企业要充分利用资金、设备和营销网络与高等院校、科研机构开展人才和技术等方面合作，通过多种形式，整合优化各方资源，组建产学研用一体化联合体，实现产学研用深度融合。鼓励企业将研发平台延伸到国内外，与相关研发机构开展技术合作,利用外部科技资源为企业开拓研发服务。鼓励和支持企业牵头建立产业技术创新战略联盟，深化研发团队人才交流与合作。(牵头单位：市工信委，配合单位：市教育局、科技局、国资委)

(四)完善创新研发投入与分担机制。市本级、各县(市、区)政府要安排专项资金支持开展重点培育企业创新能力建设的引导投入，使资金发挥使用效益和导向作用。引导企业、高等院校、科研院所加大对产学研用一体化的技术创新投入。寻求多元化投资主体，建立产学研合作创新风险共担的责任制度。形成以政府投入为引导、企业投入为主体、银行贷款为支撑、社会集资和引进外资为补充的多元参与的创新投资体系。(牵头单位：市科技局，配合单位：市工信委、财政局)

(五)加强高端创新人才队伍建设。建立创新产学研用人才柔性流动机制，鼓励高等院校、科研机构允许科技人员参与企业重点技术的研发，促成科技成果的转化。大力引进专业技术研发人才，迅速壮大研发中心科研队伍。重视研发中心科研人才队伍培育，重点打造一支具有较强研发能力的骨干力量，发挥他们在新产品新技术新工艺的消化吸收和配合自主研发创新中的积极作用。完善人才考核评价体系，加大激励制度，加大培训培养力度，形成依靠人才、尊重人才、用好人才的良好环境。(牵头单位：市科技局，配合单位：市工信委、教育局、国资委)

(六)组织实施一批重点项目。以建设价值高、收益高、层次高的产学研用一体化及研发中心项目为重点，推进自治区级产学研用一体化企业及研发中心培育建设工作。落实我市与市内外各高等院校、科研机构开展合作，每年组织实施一批对我市产业发展具有重大推动作用的产学研用合作项目，支持企业针对制约产业发展的重大技术问题进行攻关，突破一批重大关键技术和共性技术瓶颈，研制开发一批具有高技术含量、高附加值的重点产品，确保自治区级产学研用一体化企业及研发中心培育工作进展顺利。(牵头单位：市工信委，配合单位：市发展改革委、科技局、国资委)

三、组织实施

(一)组织工作推进机构。自治区级产学研用一体化企业及研发中心培育工作由市工信委联合市发展改革委、教育局、科技局、财政局、国资委等部门组织实施。市工信委重点负责自治区级产学研用一体化企业及研发中心培育工作的评价和管理工作，其他部门依据各自职能，加强对产学研用一体化企业及研发中心培育建设工作的支持和指导。

(二)建立健全管理制度。制定自治区级产学研用一体化企业及研发中心培育管理办法，建立并完善自治区级产学研用一体化及研发中心重点培育企业运行、考核等的评价体系。

(三)组织申报和认定。市工信委负责对辖区内企业筛选，确定重点培育企业，通过培育，呈送条件成熟企业至自治区工信委，由自治区工信委负责组织专家组或委托专业机构进行评审，进而认定为自治区级产学研用一体化企业或研发中心。

(四)加强管理与评价考核。对已获确认的自治区级产学研用一体化企业及研发中心的建设情况及时进行跟踪、评估，避免出现重大问题或事故，确保自治区级产学研用一体化企业及研发中心各项技术创新工作能够顺利进行。

四、保障措施

(一)强化组织领导工作。各级各部门要高度重视自治区级产学研用一体化企业及研发中心培育建设工作，周密部署，相互协作，形成合力，共同推进。

(二)加强政策的引导和激励。在强化科技成果转化能力、拓宽成果转化源头、优化创业创新环境、完善科技中介的发展机制等方面，出台各种地方性激励政策和扶持措施，引导产学用一体化及研发工作，以企业为主体，发挥高校、科研单位各自作用，共同协作，搞好科技成果的转化。加强政策引导，使企业从科技成果转化主体向技术创新的主体过渡。

(三)加大财政金融支持力度。以企业投入为主体、政府资金为引导、金融贷款为支撑、风险投资资金充足为基础，建立开放式、多元化的产学研用及研发投融资体系。充分发挥政府资金的引导，借助各类金融机构的融资优势，整合财政、银行、企业、高校、科研院所等多方资源，加大对产学研用一体化的支持力度。市财政科技经费中支持研发中心建设的经费，实行专款专用，主要用于科研及购置技术研究开发、试验所必需的仪器、设备及引进必要的技术软件。结合财政融资、信贷资金与资本市场三种融资方式，着力解决科研创新的资金问题。

(四)强化考核与激励机制。要将产学研用一体化及研发中心建设经费投入、相关科技创新项目建设纳入各级政府的科技工作考核内容。高等院校、科研机构将成果转化、产学研用合作成效等作为领导业绩考核的重要指标。要对积极主动与高等院校、科研机构合作，促使研发成果转化的企业，给予各方面倾斜扶持。

附件：1

崇左市自治区级产学研用一体化重点培育企业名单

序号

行

业

企业

名称

首批合作项目需求

合作单位

备注

1

食品

广西湘桂糖业集团有限公司

与清华大学联合开发异养结合自养高含油脂微藻处理甘蔗制糖和废糖蜜酵母工业废水耦合工艺技术；与清华大学联合开发异养结合自养高含油脂微藻转化高品位车用生物柴油和航空生物煤油工艺技术；与广西大学联合开展原生态机制红糖加工工艺新技术及新产品研究；与广西海洋生物深加工工程技术研究中心联合开展无硫风味白糖、微藻多糖保健食品等新产品研发。

清华大学

广西大学

广西海洋生物深加工工程技术研究中心

已被列入自治区100家产学研用一体化重点培育企业名单

2

食品

广西丰浩糖业有限公司

甘蔗糖酒联产高新技术集成产业化示范；生物乙醇尾气CO2资源化合成聚碳酸酯的研究；蔗渣水解液与糖蜜混合发酵乙醇技术及工艺研发；甘蔗渣原料发酵法生产燃料乙醇的关键技术研究及开发；乙醇发酵余液生产生物液态肥关键技术研究及产业化。

广西科学院

3

食品

广西永鑫华糖集团有限公司

甘蔗糖用立式连续结晶罐研制及应用。

广西大学

4

冶金

中信大锰矿业有限责任公司

电解锰渣二次矿化及选别关键技术研发与示范；含硫工业尾气提取低品位锰矿绿色电解新技术开发；二氧化碳回收电解锰渣中可溶性锰的基础问题研究；高电压改性锂离子动力电池材料镍锰酸锂研发及产业化；高密度球形镍钴锰酸锂动力锂离子电池正极材料的产业化；电解锰渣中可溶锰及硫酸铵回收工艺的研发；锰渣改性氮肥的制备及性能研究。

重庆大学

中南大学

中南民族大学

华南理工大学

苏州大学

广西大学

中南民族大学

5

化工

广西三晶化工科技有限公司

与广西化工研究院联合开发生产三聚磷酸铝系列新型环保防锈颜料产品及草甘膦系列除草剂；与广西大学合作开发高性能、多用途、高附加值预胶化淀粉的制备技术；与广西大学合作开展二甘醇低压法合成吗啉的工艺研究；与清华大学联合开发乙醇制备乙腈关键技术。

广西化工研究院

广西大学

清华大学

附件：2.

崇左市自治区级研发中心重点培育企业名单

序号

企业名称

研究方向

备注

1

广西永鑫华糖集团有限公司

蔗糖生化

已被列入自治区100家自治区级研发中心重点培育企业名单

2

安琪酵母（崇左）有限公司

蔗蜜酵母

已被列入自治区100家自治区级研发中心重点培育企业名单

3

中信大锰矿业有限公司崇左分公司

锰系电池材料

4

广西丰浩糖业集团有限公司

甘蔗生物炼制

5

广西湘桂糖业集团有限公司

糖业深加工

6

广西南华糖业集团有限公司

蔗糖生物化工

7

广西新振锰业集团有限公司

锰系合金

8

扶绥新宁海螺水泥有限责任公司

水泥化工

9

崇左森隆林化科技有限公司

松香松节油深加工

10

崇左市桂顺矿业有限公司

选矿

11

中粮屯河崇左糖业有限公司

制糖

12

广西冠龙食品有限公司

葡萄糖浆深加工

13

广西金冠食品有限公司

糖果烘焙饮料系列产品

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