来宾市人民政府办公室关于印发来宾市2012年糖料蔗生产大会战实施方案的通知

来宾市人民政府办公室关于印发来宾市2012年糖料蔗生产大会战实施方案的通知

来宾市人民政府办公室关于印发来宾市2012年糖料蔗生产大会战实施方案的通知

来政办发〔2012〕1号

各县（市、区）人民政府，来华投资区管委，市人民政府各工作部门、各直属机构：

经市人民政府同意，现将《来宾市2012年糖料蔗生产大会战实施方案》印发给你们，请结合实际，认真组织实施。

二〇一二年一月四日

来宾市2012年糖料蔗生产大会战实施方案

糖料蔗是我市农业支柱产业,但由于多种因素的综合影响，全市糖料蔗生产连续三个榨季下滑，总产量比历史最高水平减少近30%，形势非常严峻。为贯彻落实“农业稳市”和“打造蔗糖强市”战略，巩固糖料蔗支柱产业地位，促进农民增收、企业增效和财政增长，特制定本方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，全面贯彻落实自治区第十次党代会和市委第三届党代会精神，大力推进品种优良化、种植规模化、施肥智能化、生产机械化、灌溉水利化和管理契约化，迅速扭转糖料蔗产量连续下滑的趋势，巩固糖料蔗支柱产业地位。

二、总体目标

通过开展甘蔗生产大会战，确保2012年糖料蔗面积稳定在255万亩以上、糖料蔗总产1100万吨以上、进厂原料蔗1000万吨以上。

三、工作重点

（一）千方百计保面积。通过多方引导，宣传发动，确保糖料蔗种植面积不滑坡，力争比2011年有所增加。

（二）全力实施“千亩万吨”工程。在大力实施“吨糖田”的基础上，建设“千亩万吨”糖料蔗高产创建示范样板片6000亩，其中兴宾区2000亩，武宣县、象州县各1000亩，忻城县、合山市、金秀县、来华投资区各500亩；示范片要集成推广水肥一体化、测土配方施肥等技术，单产达到10吨以上，蔗糖分含量达到14.5%以上。

（三）大力推进深耕深松。新植蔗深耕深40㎝以上（110匹马力以上拖拉机作业）的比重要达80%以上。“千亩万吨”高产样板片要全部推行40㎝以上的深耕。

（四）加快蔗区水利设施建设。农村土地整治项目区内蔗田可灌溉率达50%以上，原蔗区内灌溉泵站80%以上恢复灌溉功能；每个制糖企业蔗区新建溉泵站3个以上。

（五）大力推广地膜覆盖技术。宿根蔗地膜覆盖率达到50%以上，新植蔗达70%以上。

（六）加快新品种引进和良繁体系建设。市本级建成一个1000亩甘蔗良种繁育基地，筛选推广2-3个适合本地种植甘蔗优良新品种，同时，积极推广新台糖22号、25号健康脱毒苗种植。

四、工作步骤

2012年糖料蔗生产大会战分三个阶段：

（一）动员部署阶段（2012年1月31日以前）

1．制定全市2012年糖料蔗生产大会战实施方案，召开全市糖料蔗生产大会战动员大会，对大会战进行总体部署。

2．市农业局、市水利局、市农机局分别牵头制定单项工作方案，将各项指标任务分解下达到各县（市、区），并于2012年1月20日前报市糖料蔗生产领导小组办公室备案。

3．各县（市、区）根据本方案及上述三部门制定的单项工作方案，制定本县（市、区）大会战实施方案，并1月30日以前报市糖料蔗生产领导小组办公室。

（二）组织实施阶段（2012年2月至2013年3月）

1．种植阶段（2012年2月1日至4月30日）。万名工作队员下乡闹春耕，宣传发动群众参与大会战，大力开展“保面积，促深耕，推良种，广盖膜”春植蔗种植大行动，迅速掀起春植蔗种植高潮。

2．管护阶段（2012年5月1日—8月31日）。组织千名农技人员下乡开展“巧施肥，防病虫，精管护”科技兴蔗大行动，指导蔗农对糖料蔗实施科学的田间管理，并积极参与“千亩万吨”糖料蔗高产创建工作。

3．攻坚阶段（2012年9月1日—11月30日）。实施糖料蔗中后期田间管理攻坚，大力开展“保灌溉，增施肥，提单产”增施壮尾肥大行动。同时，组织秋植蔗生产。

4．砍运阶段（2012年12月1日—2013年3月）。开展“低砍蔗，尾留种，叶还田，广盖膜”大行动，引导蔗农科学砍蔗、科学留种，保护宿根蔗，提高蔗地土壤肥力。同时，组织冬春植蔗生产。

（三）检查验收及总结表彰阶段（2013年3月）

在阶段性检查验收“完成一项，验收一项”的基础上，榨季结束后由市糖料蔗生产领导小组办公室组织总验收，并根据验收结果提出表彰意见，报市委、市政府审定。

五、保障措施

（一）加强组织领导。成立来宾市糖料蔗生产领导小组，由市委副书记任指挥长，市委、市政府分管领导任副指挥长，市发改委、工信委、财政局、农业局、水利局、农机局、扶贫办、糖业局、气象局、督考局等单位主要领导为成员。领导小组下设办公室，办公室设在市农业局，负责大会战日常工作。各部门各司其职，各负其责，通力协作，共同推进大会战。

（二）强化资金保障。全市上下要按照“向上争取一点，政府扶持一点，企业筹措一点，银行贷款一点，群众投入一点”的方针，多方筹措资金，确保大会战顺利推进。一是市本级和县（市、区）财政、各制糖企业根据进厂原料蔗数量，按一定比例安排大会战专项资金，具体数额及资金管理使用办法另行制订。二是以农机补贴、甘蔗良种补贴、糖料高产创建、基础设施建设等为重点，努力向国家、自治区争取项目资金支持，同时整合部门资金，集中力量推进大会战。三是鼓励和引导银行加大对制糖企业、种蔗大户的信贷扶持力度，缓解制糖企业、种蔗大户的资金压力。四是鼓励和引导广大蔗农加大投入，从根本上改变粗放经营模式。

（三）加强宣传引导。大力开展春季大行动，组织万名工作队下乡闹春耕，广泛宣传大会战，引导群众发展原料蔗生产，迅速掀起春植蔗高潮。充分利用新闻媒体，大力宣传大会战的意义及作用，积极营造全社会关心、支持原料蔗生产的良好氛围，强力推动大会战。

（四）制订优惠政策。各县（市、区）、各制糖企业要因地制宜，制定有利于原料蔗生产的优惠政策，积极引导外地企业、经济能人、种植大户参与原料蔗生产大会战。

（五）强化督查考评。将大会战工作列入2012年目标管理考评和专项督查范围，各级党委、政府要将任务层层分解，签订责任状。各级各有关部门要把任务层层分解，签订责任状。市糖料蔗生产领导小组办公室要组织督查组，定期或不定期深入各蔗区进行督查考评。大会战结束后，进行全面考评，市委、市政府将根据考评结果对大会战中成绩突出的单位和个人进行表彰并给予一定的物质奖励，对消极对待、敷衍了事、工作推进不力的单位和责任人进行通报批评。

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