柳州市人民政府办公室关于印发《柳州市环境保护“十二五”规划》的通知

颁布单位：广西壮族自治区柳州市人民政府办公室	文号：
颁布日期：2012-06-19	失效日期：
效力级别：地方政府规范性文件

柳政办〔2012〕159号

各县、区人民政府，市直机关各有关委、办、局，柳东新区、阳和工业新区管委会，各有关单位：

经市人民政府同意，现将《柳州市环境保护“十二五”规划》

印发给你们，请认真贯彻执行。

二〇一二年六月十九日

柳州市环境保护“十二五”规划

（2011～2015）

一“十一五”回顾………………………………………………………………………..5

1.1主要成效…………………………………………………………………………..5

1.2“十一五”存在问题……………………………………………………………17

1.3面临的形势……………………………………………………………………..19

二指导思想和目标…………………………………………………………………..22

2.1指导思想…………………………………………………………………………22

2.2基本原则…………………………………………………………………………22

2.3规划目标…………………………………………………………………………24

2.4规划指标…………………………………………………………………………24

三主要任务……………………………………………………………………………..28

3.1扎实推进生态系列创建活动，构建生态文明柳州…………….28

3.2继续抓好节能减排、改善环境质量、防范环境风险工作….28

3.3大力推进生态建设及农村环境保护、机动车尾气污染防治、环保能力建设44

四重点项目与投资估算……………………………………………………………55

4.1污染减排总量控制…………………………………………………………..55

4.2大气环境保护………………………………………………………………….66

4.3水环境保护……………………………………………………………………..69

4.4固废治理…………………………………………………………………………69

4.5声环境保护……………………………………………………………………..69

4.6生态建设…………………………………………………………………………70

4.7机动车尾气治理………………………………………………………………75

4.8环保能力建设………………………………………………………………….76

五规划保障措施………………………………………………………………………78

5.1加强组织领导，落实环境目标责任………………………………….78

5.2创新环保体制机制，完善环境经济政策…………………………..79

5.3构筑高效监管体系，巩固环境执法监督…………………………..80

5.4加强统筹协调，增加环保投入…………………………………………81

5.5提升环保科研支撑…………………………………………………………..81

5.6加大环保宣传力度，提高公众环保意识…………………………..81

5.7开展规划实施评估，确保规划目标实现…………………………..82

一“十一五”回顾

1.1主要成效

“十一五”以来，我市在上级党委、政府和市委、市政府的正确领导下，全面贯彻落实科学发展观，积极推进环境保护及规划实施，特别是将工业企业和城镇生活污染治理、加强环境保护和监管作为工作重点，切实加大污染治理力度，环境保护工作成绩显著。

（一）全力推进节能减排工作，主要污染物总量减排实施成效显著

“十一五”以来，我市通过采取加强减排组织领导、实行减排目标责任制、出台有利于污染减排的政策措施、加大节能减排资金投入、强力推进污水处理厂建设、狠抓火电、冶金、造纸、制糖和酒精等重点行业的减排、坚决淘汰落后生产力、加快污染减排“三大体系”建设步伐、深入开展节能减排百日行动和节能减排攻坚战、深化减排宣传力度等措施，稳步扎实推进减排工作，在保持经济又好又快发展的同时，实现了主要污染物排放总量的下降和环境质量的持续改善。2010年，我市化学需氧量和二氧化硫排放量分别为9.36万吨和8.1万吨，分别比2005年削减了9.91%和31.12%，圆满完成“十一五”减排控制目标，荣获“中国节能减排二十佳城市”称号。具体表现如下：

（1）化学需氧量减排方面：“十一五”期间我市制糖、造纸、冶金等行业的工业企业共投入2.7亿元，实施了24项化学需氧量减排工程，形成13.04万吨/日的制糖废水处理能力、7.76万吨/日的造纸废水处理能力、16万吨/日的冶金废水处理能力、0.6万吨/日的其它工业废水处理能力；关闭了小造纸、小酒精、小制革、小淀粉和污染防治设施落后的小选矿等落后产能生产企业（生产线）48家（条），其中，关闭了2家（条）小酒精生产线，淘汰落后酒精产能0.75万吨；关闭3家小淀粉企业，淘汰落后淀粉产能0.235万吨；关闭1家小制革企业，淘汰落后制革产能80万张（猪皮）；关闭33家（条）小造纸企业（生产线），淘汰落后造纸产能7.56万吨；关闭9家采选矿生产企业，淘汰落后采选产能17.265万吨；同时，我市投资42.11亿元，其中主体工程投入14.85亿元，管网建设投入27.26亿元，建成龙泉山、白沙、阳和、拉堡、柳城、鹿寨、融水、融安、三江、新兴工业园等共10个污水处理厂，日处理能力达60.5万吨，新建配套管网113.64千米，“十一五”以来我市共减排化学需氧量35542吨；扣除新增量后，净减排10292吨。

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