市人民政府办公厅关于做好2014年度突发事件应对工作总结评估的通知

市人民政府办公厅关于做好2014年度突发事件应对工作总结评估的通知

筑府办函〔2014〕207号市人民政府办公厅关于做好2014年度突发事件应对工作总结评估的通知

各区、市、县人民政府，高新开发区、经济技术开发区、贵阳综合保税区、贵州双龙临空经济区管委会，市政府有关工作部门，有关企业：

为贯彻落实《省人民政府办公厅关于做好2014年度突发事件应对工作总结评估的通知》（黔府办函〔2014〕131号）有关要求，经市人民政府研究同意，现就做好2014年突发事件应对工作总结评估的有关事项通知如下：

一、总结评估报告的主要内容

（一）基本情况。分别汇总2014年自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件四大类突发事件总体情况以及分类别突发事件具体情况，并对各类突发事件发生特点进行分析。

（二）应急管理及突发事件应对工作总结评估。对照《突发事件应对法》及《国家突发公共事件总体应急预案》等法律法规和有关应急预案，从组织领导、预案建设、应急演练、队伍建设、资金投入、物资保障、监测预警、信息发布、应急处置以及恢复重建、调查处理和科普宣教等方面，对2014年应急管理工作、突发事件应对工作进行全面总结评估。

（三）存在问题及工作建议。深入分析存在的问题和薄弱环节，针对存在的突出问题，提出进一步加强应急管理工作、提高预防和处置突发事件能力的意见和建议。

（四）典型案例分析。按照点、面结合的原则，从2014年发生的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件中分别选择1-2个典型案例，对应急管理及突发事件应对工作各重点环节进行深入评估分析，以总结经验，改进工作。

二、总结评估工作的组织安排

由各区（市、县）政府汇总编写本地区突发事件应对工作总结评估报告；市政府有关工作部门、有关企业按照自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件四大类分为四个编写组，各组参加单位负责编写本行业、本领域突发事件应对工作总结评估工作；各编写组牵头部门在各地区、各有关部门总结评估报告的基础上，汇总形成本类别突发事件应对工作总结评估报告。具体分组情况如下：

（一）自然灾害类编写组。由市民政局牵头，市国土资源局、市交通运输局、市农委、市水务管理局、市生态文明委、市气象局、市科技局（地震局）参加。

（二）事故灾难编写组。由市安监局牵头，市经济和信息化委、市公安局、市生态文明委、市住房城乡建设局、市交通运输局、市农委、市国资委、市质监局、市旅游产业发展委、市气象局、贵阳供电局参加。

（三）公共卫生事件编写组。由市卫生计生委牵头，市农委、市生态文明委、市商务局、市工商局、市质监局、市食品药品监管局参加。

（四）社会安全事件编写组。由市公安厅牵头，市信访局、市发展改革委、市教育局、市民族宗教事务委、市民政局、市人力资源社会保障局、市国土资源局、市生态文明委、市住房城乡建设局、市商务局、市外事办、市国资委、市粮食局、市移民局参加。

三、有关要求

（一）各区（市、县）政府、市政府有关部门、有关企业要高度重视年度突发事件应对工作总结评估，通过年度总结评估报告，全面反映本地区、本部门、本系统应急管理及突发事件应对工作情况，要安排业务骨干负责编写，组织精干力量积极参与，保质保量完成任务。要确定1名总结评估报告工作联络员，并将姓名、职务、电话、传真、手机于2014年12月2日前反馈市人民政府办公厅（开通协同网的单位通过协同网报送，或市政府应急办邮箱[email protected]报送，传真报送：7989002）。

（二）各区（市、县）政府、市政府有关工作部门、有关企业要认真做好各类基础数据统计和材料汇总工作，数据统计要规范、细致、避免重复和疏漏，并做到文字、数据、图片相结合。各编写组牵头部门要组织对总结评估报告的数据、事例进行会商，并加强与驻地部队的沟通联系，全面掌握军队参与突发事件应对的情况，保证所提供的情况全面、准确、一致。

（三）各区（市、县）政府、市政府有关工作部门、有关企业于2014年12月10日前将突发事件应对工作总结评估报告报送市政府应急办（纸质文件3份和电子文档Word格式），同时抄送市民政局、市安监局、市卫生计生委、市公安局。

（四）各编写组牵头单位在编写本类别突发事件应对工作总结时，要充分结合相关单位情况，汇总形成各类别总体总结评估报告并广泛征求相关单位的意见和建议，特别要切实克服只重视汇总本系统工作情况及建议、忽视汇总本类别相关单位工作情况及建议的问题，确保本类别突发事件应对工作总结评估报告全面反映全省各地各有关部门的工作情况及建议。请各编写组牵头部门于2015年1月5日前将本类别突发事件应对工作总结评估报告报送市政府应急办。

附件：1.突发事件应对工作总结评估报告结构

2.市人民政府办公厅及各编写组牵头单位联络员名单（略）

2014年12月1日

（联系人：王家义；联系电话：13984858687）

附件1

突发事件应对工作总结评估报告结构

综述

简述年度突发事件应对工作的总体情况。

第一部分突发事件评估分析

按自然灾害、事故灾难、公共卫生事件社会安全事件四大类分类进行分析。

一、基本情况

包括突发事件发生起数、伤亡人数、经济损失、与近年比较情况、以及特别重大、重大突发事件有关情况等。

二、主要特点

对全年所发生的突发事件特点进行定量、定性分析。

三、应对工作情况

（一）组织领导体系方面：包括成立领导机构、建立联动机制、健全基层组织、加强军地合作等。

（二）应急准备方面：包括制定规章制度、完善预案体系、建设应急队伍、保证资金投入、提升应急保障能力等。

（三）预警防范方面：包括完善监测预警体系、发布预警预报信息、开展源头治理、排查化解矛盾纠纷等。

（四）应急处置与救援方面：包括强化组织领导、启动应急响应、加强协调联动、安置受影响群众、做好舆论引导等。

（五）恢复重建和善后工作方面：包括恢复重建、善后处置、责任追究等。

（六）培训教育方面:包括应急管理培训、科普宣教、示范社区或基地建设等。

四、存在问题

全面分析突发事件应对工作情况，找准应对工作中存在的主要问题和薄弱环节。

五、工作建议

在深入分析、研究的基础上，提出进一步做好突发事件应对工作的措施建议。

第二部分典型案例分析

从2014年发生的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件中分别选择1—2个典型案例，对突发事件应对工作各重点环节进行深入评估分析，以总结经验，改进工作。

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