关于做好2010年应急管理工作总结和突发事件应对工作评估的通知

关于做好2010年应急管理工作总结和突发事件应对工作评估的通知

关于做好2010年应急管理工作总结和突发事件应对工作评估的通知

筑府办发〔2010〕223号

各区、市、县人民政府，市政府各工作部门，市属有关单位、企业：

为全面掌握全市2010年应急管理工作和突发事件应对情况，总结工作中的好做法、好经验，对2010年突发事件应对工作进行分析评估，及时发现、研究和解决存在的问题，科学合理确定2011年全市应急管理工作思路和目标任务，现就2010年应急管理工作总结和突发事件应对工作评估有关事项通知如下：

一、工作总结的主要内容

（一）基本情况。汇总2010年应急管理“一案三制”（预案和体制、机制、法制）、应急救援队伍、应急平台建设情况，应急值守工作、应急综合保障、科普宣传教育与培训、应急管理工作调研等情况。

（二）主要做法。深入分析新形势下应急管理工作的特点规律和发展趋势，提炼做好应急管理工作的经验和做法。

（三）存在问题及建议。找准应急管理工作中存在的问题和薄弱环节，有针对性地提出改进意见和建议。

（四）2011年应急管理工作打算。主要从推进应急救援队伍建设、强化基层应急管理工作、加快应急平台建设、编制及实施应急管理体系“十二五”规划、应急管理办事机构的规范化建设、加强应急管理能力、提高突发事件应对工作水平等方面思考。

二、评估报告的主要内容

（一）基本情况。按照自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件四大类，分别汇总2010年突发事件总体情况及分类别事件具体情况。主要包括事件起数、伤亡人数、经济损失、与近年来比较情况，以及特别重大、重大突发事件有关情况，并对各类突发事件特点进行分析。

（二）应对工作评估。对照《中华人民共和国突发事件应对法》、国家、省、市突发事件总体应急预案、《贵州省突发事件应急预案管理办法》以及相关专项预案和部门预案，从组织领导、预案建设、队伍建设、资金投入、物资保障、监测预警、应急处置、恢复重建、调查处理和科普宣传等方面，对2010年突发事件应对工作情况进行全面分析评估。

（三）存在问题及建议。查找突发事件应对工作中存在的问题与不足，提出进一步提高防范应对能力的意见和建议。

（四）典型案例分析。遵循点面结合的原则，从2010年发生的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件中分别选择2个典型案例，对防范应对工作各重点环节进行深入评估分析，总结经验，吸取教训，改进工作。

三、总结评估的组织安排

各区、市、县人民政府负责汇总本区、市、县应急管理工作情况，市政府各部门、各直属机构、中央和省在筑各相关单位负责汇总分管范围的应急管理工作情况。

各区、市、县人民政府负责汇总编写本辖区突发事件应对工作评估报告；参加编写突发事件应对工作评估报告的部门（单位）按照自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件四大类分为四个编写组，各组成员单位负责编写本行业、本领域突发事件应对工作评估报告，各组牵头部门负责汇总编写所属类别突发事件评估报告并牵头召开评估会议。分组情况如下：

（一）自然灾害组。由市民政局牵头，市国土局、市交通运输局、市农委、市水利局、市林业绿化局、市气象局、市住房城乡建设局（市抗震办）参加。

（二）事故灾难组。由市安监局牵头，市工信委、市公安局、市环境保护局、市住房城乡建设局、市交通运输局、市农委、市国资委、市质监局、市旅发委、市气象局、贵阳供电局、贵州机场集团、成都铁路局贵阳办事处参加。

（三）公共卫生事件组。由市卫生局牵头，市农委、市商务局、市林业绿化局、市工商局、市质监局参加。

（四）社会安全事件组。由市公安局牵头，市发改委、市教育局、市民宗委、市民政局、市人力资源和社会保障局、市国土局、市环境保护局、市住房城乡建设局、市商务局、市外侨办、市国资委、市粮食局、市信访局、市金融办参加。

四、工作要求

（一）精心组织，明确责任。各区、市、县人民政府、各部门（单位）要安排业务骨干专人负责，组织精干力量积极参与，确保工作质量。要加强督促检查，精心组织实施，工作总结、评估报告需经主要负责同志审定上报。参加编写评估报告的成员单位要确定1名编写评估报告的联络人，于2010年11月29日前将联络人姓名、职务、电话、传真、手机传真至市政府应急办及各组牵头部门。

（二）主动配合，加强协调。各区、市、县人民政府办公室、各组牵头部门要切实履行职责，积极协调相关单位，形成工作合力。参加编写评估报告的成员单位要主动参与，在做好数据填报、材料报送等工作的同时，尽力提供人力物力支持，确保如期完成任务。各区、市、县人民政府办公室与各有关部门（单位）之间、各有关部门之间要加强协调沟通，认真做好数据、事例的核实、审查工作，保证提供的情况真实、准确、全面、一致。

（三）确保质量，及时上报。要注意定性与定量、概括描述与典型案例分析相结合，做好数据统计汇总和材料综合提炼工作，使报告既数据翔实，有典型事例，又逻辑严密，有科学分析，努力提高工作总结、评估报告的理论深度和层次。各区、市、县人民政府、各部门（单位）于2010年12月3日前将工作总结及应急管理工作情况统计表报市政府应急办。各区、市、县人民政府于2010年12月10日前将评估报告报市政府应急办；参加编写评估报告的成员单位于12月3日前将本行业、本领域的评估报告送各组牵头部门；各牵头部门于12月10日前将分类别评估报告附召开分类别总结评估会议记录和评估意见报市政府应急办。

附件：1.编写突发事件应对工作评估报告牵头部门联络人名单

2.应急管理工作情况统计表

二〇一〇年十一月二十三日

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