关于做好2009年应急管理工作总结和突发事件应对工作评估的通知

关于做好2009年应急管理工作总结和突发事件应对工作评估的通知

关于做好2009年应急管理工作总结和突发事件应对工作评估的通知

筑府办发〔2009〕179号

各区（市、县）人民政府，市政府各工作部门，市各有关单位和企业：

2009年，在市委、市政府的正确领导下，各区（市、县）人民政府和各有关部门（单位）以科学发展观为指导，以建设生态文明城市为统揽，认真贯彻落实国家、省、市应急管理工作要求，积极有效应对各类突发事件，全市应急管理工作取得明显成效。为全面掌握全市应急管理情况，认真总结经验，发现问题，研究对策，请按照职责分工，对本地区、本部门年度应急管理工作进行认真总结，对2009年突发事件应对工作进行分析评估，并提出2010年工作打算。现将有关事项通知如下：

一、工作总结的主要内容

（一）基本情况。汇总2009年应急管理“一案三制”（预案和体制、机制、法制）、应急救援队伍、应急平台建设情况、应急值守工作、应急综合保障、科普宣传教育与培训、应急管理工作调研等情况。

（二）主要做法。深入分析新形势下应急管理工作的特点规律和发展趋势，提炼做好应急管理工作的经验和做法。

（三）存在问题及建议。找准应急管理工作中存在的问题和薄弱环节，有针对性地提出改进意见和建议。

（四）2010年应急管理工作打算。主要从进一步健全机构、配齐人员、明确责任和应急管理办事机构的规范化建设，强化应急机制，完善应急预案，加快应急平台建设，加强应急管理能力，提高突发事件应对工作水平等方面思考。

（五）填报贵阳市应急管理工作情况统计表。

二、评估报告的主要内容

（一）基本情况。按照自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件四大类，分别汇总2009年突发事件总体情况及分类别事件具体情况。主要包括事件起数、伤亡人数、经济损失、与近年比较情况，以及特别重大、重大突发事件有关情况，并对各类突发事件特点进行分析。

（二）应对工作评估。对照《中华人民共和国突发事件应对法》和国家、省、市突发事件总体应急预案以及相关专项预案和部门预案，从组织领导、预案建设、队伍建设、资金投入、物资保障、监测预警、应急处置、恢复重建、调查处理和科普宣教等方面，对2009年突发事件应对工作情况进行全面分析评估。

（三）存在问题及建议。查找应对工作中存在的问题和不足，提出进一步提高防范应对能力的意见和建议。

（四）典型案例分析。遵循点面结合的原则，从2009年发生的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件中分别选择1—2个典型案例，对防范应对工作各重要环节进行深入评估分析，总结经验，吸取教训，改进工作。

三、总结评估的组织安排

（一）各区（市、县）人民政府负责汇总本辖区应急管理工作情况，市政府各部门，各有关单位负责汇总分管范围的应急管理工作情况。

（二）各区（市、县）人民政府负责汇总编写本辖区突发事件应对工作评估报告；参加编写突发事件应对工作评估报告的部门（单位）按照自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件四大类分为四个编写组，各组成员单位负责编写本行业、本领域突发事件应对工作评估报告，各组牵头部门负责汇总编写分类别突发事件评估报告。分组情况如下：

1、自然灾害组：由市民政局牵头，市国土资源局、市交通局、市农业局、市水利局、市林业绿化局、市气象局、市建设局（抗震办）参加。

2、事故灾难组。由市安监局牵头，市经贸委、市公安局、市环保局、市住房保障和房产管理局、市交通局、市农业局、市国资委、市质监局、市旅游局、市气象局、贵阳供电局、贵阳铁路办事处参加。

3、公共卫生事件组。由市卫生局牵头，市农业局、市商务局、市林业绿化局、市工商局、市质监局参加。

4、社会安全事件组。由市公安局牵头，市发改委、市教育局、市民族事务局（宗教事务局）、市民政局、市劳动和社会保障局、市国土资源局、市住房保障和房产管理局、市商务局、市外侨办、市国资委、市粮食局、市信访局参加。

四、工作要求

（一）精心组织，明确责任。各区（市、县）人民政府、各部门（单位）要高度重视总结评估工作，安排业务骨干专人负责，组织精干力量积极参与，确保工作质量。总结评估工作要与贯彻落实《中华人民共和国突发事件应对法》结合起来，与确保完成全年应急管理工作目标结合起来。各区（市、县）人民政府、市政府各工作部门和有关单位要认真对照《市人民政府办公厅〈关于印发贵阳市2009年应急管理工作安排〉的通知》（筑府办发〔2009〕56号）和市政府有关应急管理工作的文件，逐项梳理并检查落实情况，认真进行总结评估。工作总结、评估报告需经主要负责同志审定上报。参加编写评估报告的成员单位要确定1名编写评估报告的联络人，于12月16日前将联络人姓名、职务、电话、传真、手机书面向市政府办公厅和各组牵头部门反馈。

（二）主动配合，加强协调。各区（市、县）人民政府、各组牵头部门要切实履行职责，积极协调相关单位，形成工作合力。参加编写评估报告的成员单位要主动参与，在做好数据填报、材料报送等工作的同时，尽力提供人力物力支持，确保如期完成任务。各区（市、县）人民政府与各有关部门（单位）之间、各有关部门与部门之间要加强协调沟通，认真做好数据、事例的核实、审查工作，保证提供的情况真实、准确、全面、一致。

（三）确保质量，及时上报。要注重定性与定量、概括描述与典型案例分析相结合，做好数据统计汇总和材料综合提炼工作，使报告既数据翔实，有典型事件，又逻辑严密，有科学分析，努力提高工作总结、评估报告的理论深度和层次。

各区（市、县）人民政府、各部门（单位）务必于12月29日前将工作总结报市政府办公厅。（联系人：张雪蓉，联系电话：7988172）

各区（市、县）人民政府务必于12月29日前将评估报告报市政府办公厅，同时抄送市民政局、市安监局、市卫生局、市公安局。参加编写评估报告的成员单位务必于12月29日前将本行业、本领域的评估报告送各组牵头单位；各组牵头部门务必于2010年1月4日前将分类别评估报告报市政府办公厅。（联系人：王家义，联系电话：7989008、7987000）

附件：1、贵阳市编写突发事件应对工作评估报告牵头部门联络人名单（略）

2、应急管理工作情况统计表（略）

二〇〇九年十二月十一日

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