州人民政府办公室关于印发黔东南州农村50户以上连片村寨木质结构房屋电改实施方案的通知

州人民政府办公室关于印发黔东南州农村50户以上连片村寨木质结构房屋电改实施方案的通知

州人民政府办公室关于印发黔东南州农村50户以上连片村寨木质结构房屋电改实施方案的通知

黔东南府办发〔2013〕18号

各县市人民政府，州政府各部门、各直属机构：

《黔东南州农村50户以上连片村寨木质结构房屋电改实施方案》已经州人民政府研究同意。现印发你们，请认真组织实施。

黔东南州人民政府办公室

2013年2月23日

黔东南州农村50户以上连片村寨木质结构房屋“电改”实施方案

为进一步加强全州农村消防基础建设，预防、减少因电引起的农村火灾，保护人民群众生命财产安全和民族民间文化遗产，维护农村安全和社会稳定，按照(国发〔2012〕2号)文件关于“尊重少数民族生活居住习惯，规划建设一批民族特色村寨，加强木质房屋村寨防火设施建设”的要求，决定在全州实施农村50户以上连片村寨木质结构房屋“电改”工程。为确保建设任务的顺利完成，特制定本方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，深入贯彻党的十八大精神，紧紧围绕黔东南州经济社会发展战略任务，以预防、减少农村“火烧连营”火灾事故为目标，夯实农村火灾防控“四个基础”，改善群众传统用火习惯，维护农村安全和社会稳定，进一步加强农村消防基础建设，努力为构建全州社会主义和谐社会提供强有力的消防安全保障。

二、改造对象和步骤

（一）改造对象

全州各县（市、区）3093个未实施农村消防“电改”的50户以上木质结构连片村寨的295529栋木质结构房屋（详见附件1）。

（二）实施步骤

1．2013年实施农村消防木质房屋“电改”149072栋（包括天柱县、凯里经济开发区全部和其它各县市的50％）；

2．2014年实施农村消防木质房屋“电改”146457栋（除天柱县、凯里经济开发区外，其它各县市剩余的50％）。（详见附件2）

三、改造标准和要求

（一）村寨室外供电线路的清理

1．村寨室外供电线路清理规范；

2．对寨内影响安全的变压器进行更换或者移位。

（二）户内用电线路改造

1．每栋木质房屋改造线路敷设（穿防火阻燃管）、安装空气开关；

2．每间房以安装一个插座、一个开关、一个灯泡为标准；

3．所用材料必须符合国家标准；

4．所有旧电线和不符合安全标准的材料，必须清理销毁，严防乱搭乱接。

（三）软件部分

各建设村寨所用的“电改”材料必须符合国家有关标准，且有产品合格证和质量检测报告。并对产品相关资料进行收集，待验收合格后与其他资料统一装订。

四、改造资金筹集及电气产品采购办法

（一）经市场调查，州审计局审计测算每栋木质结构房屋改造经费为1216元（具体费用详见附件3）。

改造经费按每栋州财政补助200元、各县（市、区）匹配800元、农户自筹216元的方式筹集。建设项目完成后验收不合格的限期整改，整改后仍然不合格的，直接从县级财政经费中扣还州级补助经费。

（二）改造所需电气产品总量按照全州未实施电改木质房屋总数295529栋计算（所需产品总量详见附件3），各县（市、区）按照年度实施计划（以附件2为准）汇总改造所需电气产品总量报州政府“电改”建设工作领导小组办公室和材料采购组备案。

电改项目所需电气产品纳入州政府集中采购，具体由州财政局组织实施。以使用我州电气产品生产厂家为主，进行统一招投标，在全州范围内使用统一品牌电气产品。

充分利用本地资源，采用以市场培育产业的方式，引进相关企业进入本州进行所需电气产品的生产和加工。

五、组织机构

（一）为推动农村50户以上连片村寨木质结构房屋“电改”工作，州人民政府决定成立黔东南州农村消防安居扶贫工程“电改”建设工作领导小组，其组成人员如下：

组长：廖飞（州委副书记、州人民政府州长）

常务副组长：冯仕文（州委常委、州人民政府常务副州长）

副组长：陈应勇（州人民政府副州长）

成员：杨秀学（州人民政府副秘书长）

李明德（州监察局局长）

李光坤（州工业和信息化委主任）

吴春（州城乡规划局局长）

陈剑（州住房城乡建设局）

唐晓敢（州水利局局长）

黄瑜（州审计局局长）

任家洪（州安监局局长）

龙安跃（州投资促进局局长）

刘玉成（州物价局局长）

傅勤勇（武警黔东南消防支队支队长）

许良柱（凯里供电局局长）

领导小组下设办公室在武警黔东南消防支队，由杨秀学同志兼任办公室主任，傅勤勇同志兼任办公室副主任。资金筹备组、材料采购组由财政、纪检监察、规划、工信、住建、审计、物价、消防、供电等部门（单位）组成。

（二）各县市（区）相应成立以县市长（主任）为指挥长的农村消防安居扶贫工程“电改”工程建设指挥部，从财政、住建、规划、监察、民委、安监、消防、供电等部门抽调人员组成建设工作组，制定村寨“电改”实施方案，编制建设规划，培训“电改”工程建设施工技术人员，蹲寨驻点专抓建设工作，并实行“一个乡镇、一名领导、一套人马、一抓到底”的目标责任制，定人员、定时间、定质量、定进度，确保“电改”工程的实施高效有序推进。

六、督促检查

（一）各县（市、区）要明确建设村寨的责任领导和责任人员，进驻村寨现场办公。

（二）州政府成立农村消防安居扶贫工程“电改”建设专项督查指导组，督查组成员从州住建局、规划局、安监局、水利局、消防支队、凯里供电局等部门抽调，每季度对各县（市、区）村寨“电改”工程建设进行一次督查，督查情况报州委、州政府督查室，并下发情况通报。

1．第一督查指导组

组长：傅勤勇（州公安局副局长、州消防支队支队长）

成员：吴光坤（州水利局农水科科长）

吴明和（州住房城乡建设局保障办工作人员）

负责督查指导凯里、凯里经济开发区、雷山、黄平、施秉、镇远六个县（市、区）村寨“电改”建设工作。

2．第二督查指导组

组长：吴剑生（州住房城乡建设局保障办主任）

成员：李生胜（州消防支队火调技术科副科长）

吴碧波（州城乡规划局村镇管理科副科长）

负责督查指导台江、剑河、岑巩、三穗、天柱、锦屏六个县村寨“电改”建设工作。

3．第三督查指导组

组长：吴宇仕（州消防支队副支队长）

成员：李开华（州安监局行业监管科科长）

梁开东（凯里供电局农电部主任）

负责督查指导榕江、从江、黎平、丹寨、麻江五个县村寨“电改”建设工作。

七、工作职责和要求

（一）“电改”建设工作以各县（市、区）人民政府（管委会）为责任主体组织实施，州有关职能部门负责督促指导：规划、住建部门负责建设规划的编制；消防、住建、供电部门负责改造的督促指导；财政部门负责改造经费的筹集；投资促进、工信等部门负责生产企业的引进、落地生产等相关工作；纪检监察、审计、财政、物价等部门负责对资金的管理和使用进行全程监管。

（二）各县（市、区）要按照“保进度、保质量、保安全、保廉洁”的“四保”要求，按期按质完成建设任务。对重视不够、组织不力，不能按期完成建设任务的各县（市、区）除收回补助经费外，对有关责任人员给予纪律处分，采取强有力的措施确保“电改”建设工作任务的顺利完成。

（三）对“电改”工程建设进度，州建设领导小组办公室原则上每月调度一次，并编发工作简报。联系人李生胜，电话：18785505119；邮箱[email protected]。各县（市、区）建设领导小组指定一名工作人员，于每月27号前将消防“电改”建设工作完成情况报告州建设领导小组办公室。

附件：

1．黔东南州农村50户以上木质结构连片村寨未实施消防“电改”数据汇总表

2．黔东南州农村消防“电改”年度实施分配表

3．黔东南州农村消防“电改”每栋房屋经费估算表

4．黔东南州农村消防“电改”项目所需电气产品统计表

附件【黔东南府办发〔2013〕18号附件.rar】

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