州人民政府办公室关于印发黔西南州信用乡（镇）评定管理暂行办法的通知

州人民政府办公室关于印发黔西南州信用乡（镇）评定管理暂行办法的通知

州人民政府办公室关于印发黔西南州信用乡（镇）评定管理暂行办法的通知

州府办发〔2012〕28号

各县、市人民政府，州政府各部门、各直属机构，顶效开发区管委会：

《黔西南州信用乡（镇）评定管理暂行办法》已经州人民政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

二〇一二年四月十一日

黔西南州信用乡（镇）评定管理暂行办法

第一章总则

第一条为推动我州农村信用体系建设，改善农村信用环境，提高信贷支农工作质量，促进农村经济社会发展，结合我州实际，特制定本办法。

第二条信用乡（镇）评定以信用村创建、信用农户评定、农村信用管理为核心，按照统一的评价标准，对全州各乡（镇）的信用状况进行综合评价。

第三条信用乡（镇）评定遵循实事求是、按规定程序评价的原则，做到公平、公正、公开。

第四条信用乡（镇）评定以定量与定性指标相结合原则，以分值计算进行评定。

第五条评定对象为黔西南州各乡（镇）。

第六条信用乡（镇）由州人民银行、财政、人社、农业、扶贫、公安、计生、农业银行、邮储银行、省联社驻州办事处等部门人员组成评审小组进行初评，报黔西南州农村信用体系建设领导小组评定。

第二章信用乡（镇）评定

第七条信用乡（镇）评定条件。

（一）信用乡（镇）的评定在信用村评定的基础上进行。

（二）辖内60%以上（含）的行政村被评为信用村。

（三）乡（镇）辖内不良贷款余额按五级分类占比不高于2%，近二年来新发放贷款的不良率按五级分类控制在1%（含）以内；辖内守信用贷款户达95%（含）以上。

（四）乡（镇）党委、政府支持、参与农村信用体系建设，信用乡（镇）建设列入了党委、政府的重要议事日程，明确村委会、驻村干部创建信用乡（镇）的职责，并把创建信用乡（镇）工作纳入目标管理，作为业绩考核的一项内容。制定创建信用乡（镇）的措施、方案，积极研究创建信用乡（镇）工作，解决创建工作存在问题；积极协助金融机构落实贷款债权，清收不良贷款；乡（镇）党政部门无悬空或逃废银行、信用社的债务行为，党政干部职工无拖欠贷款本息行为。

（五）信用乡（镇）考核分值达80分（含）以上。

第八条信用乡（镇）的评定程序。

由乡（镇）农村信用体系建设领导小组申报，县（市）农村信用体系建设领导小组办公室审查，并报黔西南州农村信用体系建设领导小组审定后予以命名、授牌。

第九条信用乡（镇）考核分值标准。

（一）组织领导（10分）。

1.成立创建信用乡（镇）领导小组，由乡(镇)长任组长，主管金融工作的副乡（镇）长任副组长，各有关部门、金融机构的主要负责人为成员，负责研究、指导、部署、协调本辖区内的创建活动，积极推动本辖区创建信用乡镇工作。（5分）

2.明确职责、落实责任。明确本辖区内各金融机构、企业、村委会、驻村干部创建信用乡（镇）职责，并把创建信用乡（镇）工作纳入目标管理，作为业绩考核的一项内容。（5分）

（二）信用建设（40分）。

1.参评乡（镇）完成所辖村信用评定工作，信用农户比例不低于60%。（10分）

2.参评乡（镇）信用农户、信用村比例不断提高，未出现下滑情况。(5分)

3.参评乡（镇）不良贷款率持续下降，乡（镇）、村干部无拖欠贷款，乡（镇）无非法集资、非法借贷行为。（10分）

4.重视金融工作，协调好银农、银政关系，帮助金融部门解决矛盾、处理纠纷。支持金融系统依法自主经营，不搞行政干预。（5分）

5.积极维护金融债权，协调解决好农户、农村经济组织生产经营中发生的偿债困难，引导农户、经济组织守信经营，做好与银行沟通联系工作。积极开展辖内信用农户不良贷款的催收工作，督促农户归还不良贷款本息。（5分）

6.认真组织各部门清理整顿金融“三乱”行为，维护正常的金融秩序。（5分）

（三）社会环境（30分）。

1.参评乡（镇）创建期内社会治安情况良好，无恶性治安案件发生，发案率无上升。(10分)

2.参评乡（镇）创建期内计划生育工作落实情况良好。（10分）

3.参评乡（镇）创建期内农户合理反映诉求，无群体性上访事件发生。（10分）

（四）经济发展（10分）。

1.参评乡（镇）人均农业产值年增长率高于10%。(5分)

2.参评乡（镇）人均纯收入年增长率高于10%。（5分）

（五）宣传教育（10分）。

1.积极开展信用宣传工作，广泛宣传普及法律法规和信用知识，提高社会信用意识。营造创建环境，创建工作深入人心。（5分）

2.积极推进农村金融教育，提高农民的金融意识。组织乡（镇）各部门、村负责人、农户学习金融法律法规、金融及风险防范等知识，每年举办学习班不少于2次。（5分）

第三章信用乡（镇）、信用村管理

第十条评定信用乡（镇）后，由所在地县级农村信用体系建设领导小组将信用乡（镇）评定资料立卷归档管理。

第十一条信用乡（镇）档案。

（一）信用乡（镇）的评定报告。包括：行政村总数、评定信用村数量及占比，评定信用乡（镇）的相关指标情况。

（二）乡（镇）帮助金融机构、信用社清收不良贷款的相关材料。

（三）《黔西南州农村信用体系建设信用乡（镇）评定、审查及验收表》。

（四）乡（镇）单位在金融机构开户存款清册。

（五）州、县、乡（镇）农村信用体系建设领导小组评审意见。

（六）其它相关材料。

第十二条信用乡（镇）每三年进行复评，如出现逾期贷款农户比例、不良贷款率、信用户或信用村占比等指标达不到规定标准的，由黔西南州农村信用体系建设领导小组予以撤销。

第十三条信用乡（镇）评定后，如发现有弄虚作假行为的，应取消原评定结果，并追究相关人员责任。

第十四条对被评为信用乡（镇）的乡（镇）农户，享有贷款资金优先、贷款手续简便、利率优惠、信用额度提高等信贷优惠政策，优先享受财政奖补资金、扶贫资金支持及政府其他优惠政策。

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