河北省人民政府办公厅关于印发河北省生态环境保护“十二五”规划的通知

河北省人民政府办公厅关于印发河北省生态环境保护“十二五”规划的通知

河北省人民政府办公厅关于印发河北省生态环境保护“十二五”规划的通知

冀政办函〔2012〕8号

各设区市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门：

《河北省生态环境保护“十二五”规划》已经省政府同意，现印发给你们，请结合本地本部门实际认真组织实施。

二○一二年一月十七日

河北省生态环境保护“十二五”规划

“十二五”时期，是我省深入贯彻落实科学发展观、全面建设小康社会的重要时期。编制好《河北省生态环境保护“十二五”规划》，对于推进我省经济结构战略性调整，加快发展方式转变，提升生态文明水平，保障和改善民生，着力构建资源节约型和环境友好型社会，实现建设经济强省、和谐河北的奋斗目标具有重大意义。本规划依据《河北省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》及国家“十二五”环境保护总体要求编制，规划期为2011至2015年。

一、环境保护“十一五”规划实施情况

（一）取得的成就。

“十一五”期间，省委、省政府高度重视环境保护工作，以科学发展观为统领，以主要污染物减排约束性指标为硬抓手，积极探索环保新道路，严格落实责任，大力推进污染防治和环境质量改善，不断加强农村环境保护和生态建设，重点区域流域环境质量明显改善，生态安全保障水平逐步提高，环境保护“十一五”规划确定的目标和任务全面完成。

污染减排取得突破性进展。“十一五”期间，主要污染物排放总量连年下降。根据环境统计数据，截至2010年底，全省化学需氧量排放总量5462万吨，二氧化硫排放总量12338万吨，分别比2005年削减1734%、1753%，超额完成了国家下达的分别削减15%的任务目标。

城市环境空气质量持续好转。2010年，全省二氧化硫、可吸入颗粒物、二氧化氮年平均浓度分别为0045毫克/立方米、0077毫克/立方米、0029毫克/立方米，分别比2005年下降438%、222%、147%。11个设区市环境空气质量均达到国家二级标准。各设区市城市空气质量二级及以上天数平均达337天，比2005年增加42天，实现超过292天的规划目标。

重点流域水环境质量稳步改善。2010年，全省七大水系三类和好于三类水质的断面比例达472%，比2005年提升18个百分点，劣五类水质断面比例为336%，比2005年减少13个百分点。国控省控断面化学需氧量、氨氮平均浓度分别为4307mg/L、539mg/L，分别比2005年下降了58%、37%。城市集中式饮用水水源地水质达标率达到“十一五”规划指标要求。

生态安全保障水平得到提高。“十一五”期间，全省共建成9个自然保护区，新增保护区面积998045公顷，占国土面积的比例达325%，规范化建设的自然保护区比例达到“十一五”规划指标要求。扎实推进生态造林工程，全省森林覆盖率达到26%，沙化土地面积减少4173万亩，荒漠化土地减少2703万亩。水利基础设施和民生水利建设取得重大进展，防洪减灾体系进一步完善，完成治理水土流失面积10280平方公里，实施水土保持生态修复保护面积2760平方公里。耕地与基本农田得到有效保护，地质环境保护得到加强，建成地质遗迹保护区4个、地质公园14个，建立200多个矿山地质环境治理示范区，矿山地质环境恢复治理率达到4272%。海洋环境质量不断改善，近岸海域环境功能区达标率达到“十一五”规划指标要求。

重点治污项目建设明显提速。截至2010年底，全省共建成并运行污水处理厂175座，比2005年增加139座，约是规划任务的15倍。每个县（市）均已建成污水处理厂，实际日处理能力达到816万立方米，比2005年增加578万立方米，城镇污水处理率达到80%，提前两年完成“十一五”规划指标；燃煤电厂脱硫工程取得积极进展，全省脱硫机组装机容量达3352万千瓦，占火电总装机容量的998%，占全国脱硫机组总装机容量的67%；建成生活垃圾无害化处理厂151座，形成无害化处理能力252万吨/日，比2005年增加156万吨，城市生活垃圾无害化处置率达787%，工业固体废物综合利用率达71%，分别比2005年提高了55个和204个百分点，提前完成“十一五”规划指标。

淘汰落后产能力度不断加大。“十一五”期间，通过关停钢铁、炼焦、电镀、玻璃等落后产能项目，合计淘汰落后炼铁3696万吨、炼钢1888万吨、水泥6139万吨、玻璃5622万重量箱、焦化796万吨、造纸205万吨、酒精15万吨、印染3亿米、制革650万标张等一批生产能力。

专栏1：河北省环境保护“十一五”规划主要指标完成情况序号指标名称2005

现状2010

目标2010

完成比2005年

增减情况1化学需氧量排放量（万吨）6615615462减少1734个

百分点2二氧化硫排放量（万吨）1495127112338减少1753个

百分点3七大水系好于三类水质国控断面个数5610增加5个4劣五类水质的国控断面个数211712减少9个511个设区城市空气质量好于二级标准的天数295292337增加42天（二）主要做法。

5年来，始终坚持全面推进、重点突破的思路，把污染减排、水和大气环境质量改善、推进生态省建设、解决群众反映强烈的突出环境问题，作为环境保护的重中之重，强力推动。

以“双三十”示范工程为龙头大力推进节能减排。各级各有关部门紧紧围绕减排目标，突出工程减排、结构减排、管理减排并重的思路，全力推进工作。深入开展“双三十”节能减排示范工程，制定出台了一系列政策措施，强化了调度、考核，制发了年度目标考核实施方案及减排计划，建立了激励机制。“双三十”工程的实施，充分发挥了落实科学发展观的带动作用，转变发展方式的示范作用，完善工作机制的引导作用，优化经济发展方式的助推作用和创新工作方法的示范作用。

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