唐山市人民政府办公厅关于印发《唐山市中心区城镇中等以下收入家庭住房状况调查实施方案》的通知

唐山市人民政府办公厅关于印发《唐山市中心区城镇中等以下收入家庭住房状况调查实施方案》的通知

唐山市人民政府办公厅关于印发《唐山市中心区城镇中等以下收入家庭住房状况调查实施方案》的通知

唐政办函〔2010〕136号

各县（市）、区人民政府，高新技术产业园区管委会，市政府有关部门，市直有关单位：

《唐山市中心区城镇中等以下收入家庭住房状况调查实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。

二〇一〇年九月二十五日

唐山市中心区城镇中等以下收入家庭

住房状况调查实施方案

按照省住房和城乡建设厅等六部门联合下发的《关于做好住房保障规划编制的通知》（冀建保〔2010〕340号）要求，为全面掌握我市城镇中等以下收入住房困难家庭总量、住房现状、分布状态、需求等具体情况，科学编制“十二五”住房保障规划，结合我市实际，制定本实施方案。

一、调查范围

（一）同时符合下列条件的家庭列为本次调查对象

1、具有市中心区（含路南区、路北区和高新技术产业园区，下同）城市常住户口且在市中心区工作和居住；

2、人均住房建筑面积在20平方米以下（含无房户）；

3、家庭上年度人均可支配收入在2009年市中心区人均可支配收入18053元的1.5倍以下(即：人均年收入在27080元以下、人均月收入在2257元以下)。

（二）家庭成员的认定

被调查家庭成员包括被调查人、被调查人的配偶及子女。

（三）被调查人的认定

符合下列条件之一的家庭成员，可作为被调查人：

1、已婚人员；

2、年满30周岁以上的未婚人员；

3、离异三年以上（或丧偶）带子女人员；

4、离异三年以上（或丧偶）且年满30周岁不带子女人员。

（四）已申请廉租住房、经济适用住房保障，并已经公示纳入住房保障范围的家庭，不列入此次调查范围。

二、工作安排

此次调查采用家庭自愿填报和调查核实相结合方式，自2010年9月25日至2010年11月15日，分四个阶段进行。

（一）准备阶段（9月25日至9月30日）

1、制定方案。各区政府（管委会）根据当地住房保障工作进展情况制定具体实施方案，明确部门分工及职责、各阶段工作进度安排、调查流程及工作要求。

2、动员培训。各区政府（管委会）组织对调查工作进行动员部署；对调查人员统一培训，讲解调查要求、步骤、内容和《唐山市中心区城镇中等以下收入家庭住房状况调查表》（以下简称《调查表》）的填写要求，指导调查人员全面掌握政策以及调查的具体操作流程、注意事项等。

3、广泛宣传。各区政府（管委会）要通过报纸、电视以及在社区张贴告示等方式，对此次调查进行广泛宣传，让市民了解调查目的、方法和内容，争取中等以下收入家庭的理解和支持。

（二）自愿填报和调查核实阶段（10月1日至11月7日）

1、发放《调查表》并初审。各社区统一组织发放《调查表》。城市居民家庭自行对照调查对象条件，认为符合条件的家庭，10月15日前向当地社区居委会递交《调查表》，并提供家庭成员的身份证、户口簿、婚姻证明、居住地房产证、户口所在地房产证和收入证明等材料的原件和复印件。

调查人员对《调查表》和证明材料逐项进行核实，确认无误后，由被调查人签字确认，调查人员签署意见。各社区将《调查表》和相关证明材料的复印件入档，建立一户一档的住房调查档案后，10月20日前报送街道办事处。

2、复审。街道办事处对住房调查档案进行复审，签署意见并加盖公章后，10月25日前报区民政部门。

3、收入情况审核。区民政部门对被调查家庭的收入情况进行审核，签署意见并加盖公章后，10月31日前送区住建部门。

4、档案审核、统计。区住建部门负责审核住房调查档案，并对确认无误的档案进行统计，填写《唐山市中心区城镇中等以下收入家庭住房状况统计表》；11月7日前，将电子文档及加盖公章后的纸质文档报市住建局（市廉租住房和经济适用住房管理中心）。

（三）汇总分析阶段（11月7日至11月15日）

市住建局负责对全市调查情况进行统计、汇总，形成分析报告报市政府。

三、工作要求

（一）高度重视，加强领导。此次调查对全面准确掌握我市城镇中等以下收入住房困难家庭总量、住房现状、分布状况、需求等具体情况，合理确定各类保障性住房建设规模，科学编制住房保障规划，具有十分重要的作用。各级各有关部门要从加强住房保障工作的大局出发，充分认识此项工作的重要性，切实加强领导，精心安排，周密部署，确保调查工作顺利进行。

（二）明确责任，协调联动。此次调查工作时间紧、任务重，各级各部门要各司其职，各负其责，协调联动，密切配合。市住建局作为此次调查工作的牵头部门，要认真做好业务指导和政策解释工作，全程督导检查各区调查工作进展，及时对调查结果进行分析汇总；各区政府（管委会）要按照《实施方案》要求，制定具体工作方案，组织辖区民政、住建等部门及街道社区，深入细致的开展调查工作，建立详尽的住房调查档案；市财政局负责本次调查工作所需经费。

（三）严格审核，保证质量。各区政府（管委会）要抽调责任心强、熟悉业务的同志作为调查员，组织集中培训，准确把握政策及具体操作流程、注意事项；从社区、街道办事处到区民政、住建部门，各环节要严格审核把关，认真调查核实，确保调查过程公开透明，调查结果真实准确，为完善我市住房保障体系及配套政策提供准确数据基础。

其他县（市）、区政府可参照本方案，结合当地实际制定具体工作方案，并负责本辖区城镇中等以下收入家庭住房状况调查的宣传、组织、建档、统计、汇总等工作。统计数据及分析报告于11月7日前上报市住房和城乡建局（联系人：柴军荣，联系电话：2850951）。

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