张家口市人民政府办公室关于加强出租房屋管理禁止传销的通知

颁布单位：河北省张家口市人民政府办公室	文号：政办字〔2011〕93号
颁布日期：2011-06-20	失效日期：
效力级别：地方政府规范性文件

政办字〔2011〕93号

各县、区人民政府，察北、塞北管理区管委会，高新区管委会，产业集聚区管委会，市政府有关部门：

为有效开展禁止传销工作，从源头上铲除传销活动生存的土壤，推动全市经济社会又好又快发展，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》、《禁止传销条例》、《租赁房屋治安管理规定》、《商品房屋租赁管理办法》等有关规定，结合我市实际，现就禁止传销、加强出租房屋管理工作通知如下：

一、加强组织领导。

各县、区政府要加强对禁止传销和出租房屋管理工作的领导，要组织、协调和督促有关部门共同做好出租房屋管理工作，严厉打击传销行为，从源头上遏制传销活动。

二、健全工作机制

出租房屋管理要按照“属地管理”和“谁主管谁负责、谁出租谁负责”原则，实行分工负责、协调联动的工作机制。

三、房屋出租人应当履行下列义务

（一）不准将房屋出租给无合法有效证件的承租人；

（二）与承租人签订租赁合同，明确租赁期限和用途,明确约定承租人不得利用出租房屋从事违法活动；

（三）对承租人的姓名、性别、年龄、常住户口所在地、职业或者主要经济来源、服务处所等基本情况进行了解，3日内告知当地居（村）委会，并到当地公安派出所备案；

（四）主动与当地居（村）委会、公安派出所三方联合签订租赁房屋治安责任保证书；

（五）承租人是外来流动人员的，应当督促或带领其到公安派出所申报暂住户口登记；

（六）负责监督出租房屋使用情况，发现承租人有传销活动或者有违法犯罪嫌疑的，应当及时报告当地居（村）委会、公安派出所；

（七）房屋租赁合同终止后，应当3日内告知当地居（村）委会、公安派出所；

（八）房屋出租人委托中介机构出租房屋的，中介机构应在房屋租赁合同签订后3个工作日内告知当地居（村）委会、公安派出所；

（九）房屋出租人委托代理人管理出租房屋的，代理人必须遵守有关规定，承担相应责任。

四、当地公安派出所职责

公安派出所负责对辖区房屋租赁情况实施动态监管。

（一）对出租房屋进行登记备案管理，建立完善出租房屋信息系统；

（二）建立健全出租房屋治安管理责任制，层层签订责任状，分片包干，责任到人；

（三）定期检查出租房屋是否有房屋出租人与当地居（村）委会、公安派出所三方联合签订的租赁房屋治安责任保证书；

（四）发现出租房屋内有传销等违法活动，依法查处、取缔。

五、居（村）委会、小区物业公司职责

（一）宣传、贯彻、实施有关打击传销、出租房屋管理的法律、法规、规章和政策，教育辖区居民发现传销及时举报；

（二）组织对流动人口、房屋出租人进行打击传销、维护社会治安等法制宣传教育，教育流动人口自觉抵制传销，不参加传销活动，教育房屋出租人不将房屋出租给传销人员；

（三）小区物业公司应及时了解小区内出租房屋信息，发现所辖区域有居住房屋出租情况的,应当及时报告辖区办事处、居委会、村委会，同时上报公安派出所，建立出租房屋管理档案,详细记录出租房屋、承租人具体情况,并定期将相关信息反馈当地公安派出所；

（四）小区物业公司督促房屋出租人与当地居（村）委会、公安派出所三方联合签订租赁房屋治安责任保证书；

（五）居（村）委会、小区物业公司发现出租房屋内有传销等违法活动，及时举报，并配合有关部门依法查处、取缔。

六、依法查处

（一）房屋出租人未签订治安责任保证书出租房屋的，由公安部门依照《租赁房屋治安管理规定》第九条的规定责令限期补办手续并没收非法所得，情节严重的可以并处月租金五倍以下的罚款。

（二）房屋出租人将房屋出租给无合法有效证件承租人，由公安部门依照《租赁房屋治安管理规定》第九条的规定处以警告、月租金三倍以下的罚款。

（三）暂住人员入住出租屋，不按规定申报登记的，由公安机关依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第五十七条第一款规定给予200元以上500元以下罚款。

（四）房屋出租人将房屋出租给传销人员居住，或明知承租人利用出租房屋进行犯罪活动，不向公安机关报告的，由公安机关依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第五十七条第二款处200元以上500元以下罚款；情节严重的，处五日以下拘留，可以并处500元以下罚款。

（五）为传销行为提供经营场所、培训场所、货源、保管、仓储等条件的，依照《禁止传销条例》第二十六条，由工商行政管理部门责令停止违法行为，没收违法所得，处以5万元以上50万元以下罚款。

七、责任追究和奖励规定

（一）凡传销活动未被及时发现、取缔，传销组织人员由一个发展到30人以上的，要严格追查相关单位和责任人员是否认真履行职责。对相关单位工作人员不认真履行本《通知》规定的相应职责或者滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

（二）广大人民群众应积极防范传销、举报传销，鼓励群众举报为传销活动提供出租房屋、活动场所等违法行为。举报内容经调查属实的，依照国家有关规定对举报人给予奖励，并为举报人保密。具体奖励办法由各县区人民政府自行制定。

二O一一年六月二十日

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