河南省住房和城乡建设厅关于印发《河南省城市排水防涝设施建设管理工作考核办法》（试行）的通知

河南省住房和城乡建设厅关于印发《河南省城市排水防涝设施建设管理工作考核办法》（试行）的通知

河南省住房和城乡建设厅关于印发《河南省城市排水防涝设施建设管理工作考核办法》（试行）的通知

豫建城〔2013〕63号

各省辖市、省直管试点县（市）住房城乡建设局（委）、城市管理局、公用事业局：

为贯彻落实《河南省人民政府办公厅关于贯彻落实国办发〔2013〕23号文件精神做好城市排水防涝设施建设管理工作的实施意见》（豫政办〔2013〕60号）文件精神，加强对全省城市排水防涝设施建设管理工作的指导和考核，确保城市排水防涝工作达到标准要求，保障城市汛期安全，我厅组织研究制定了《河南省城市排水防涝设施建设管理工作考核办法（试行）》，现印发给你们，请结合当地实际认真贯彻执行。考核工作中的问题和有关建议，请及时反馈我厅城市建设处。

2013年9月30日

附件下载

河南省城市排水防涝设施建设

管理工作考核办法（试行）

第一条按照省政府豫政办〔2013〕60号文件要求，为加强对全省城市排水防涝设施建设管理工作的指导和考核，确保全省城市排水防涝工作达到标准要求，保障城市汛期安全，制定本办法。

第二条省住房城乡建设厅负责组织和指导全省城市排水防涝设施建设管理工作考核工作。省辖市住房城乡建设（市政管理）主管部门负责牵头组织对所辖县（市）城市排水防涝规划建设管理的考核工作。

第三条城市排水防涝设施建设管理考核工作应坚持科学合理、实事求是、客观公正、公平透明的原则。

第四条城市排水防涝设施建设管理考核对象为市县人民政府及有关部门，考核内容主要是工作职责履行情况、规章制度制定和实施情况及各项工作的落实和推进情况。

第五条省辖市、省直管试点县（市）城市排水防涝设施建设管理考核工作由省住房城乡建设厅组织专家，按照本办法规定的《河南省城市排水防涝设施建设管理指标和评分方法》（见附件），通过查阅资料、现场检查、座谈等方式，进行考核并量化评分。省辖市负责对辖区内县（市）进行考核。

第六条考核工作每年9-10月份开展一次。省辖市住房城乡建设主管部门每年应将对所辖县（市）的考核情况报送省住房城乡建设厅和市人民政府。省住房城乡建设厅对各地考核情况将进行随机抽查。

第七条全省每年考核结果由省住房城乡建设厅报送省人民政府，考核结果进行全省通报。考核结果作为园林城市、人居环境奖、文明城市、卫生城市、环保城市等评选创建体系的重要依据。

第八条省住房城乡建设厅、省辖市住房城乡建设主管部门对考核不合格的市、县要提出整改措施和意见，并对整改情况进行督办。

第九条对在考核工作中弄虚作假，瞒报、虚报情况的，予以通报批评，对有关责任人员要严肃处理。

第十条各省辖市、省直管县人民政府可根据本办法，结合当地实际，制定城市排水防涝设施建设管理考核工作的实施细则。

第十一条本办法由住房城乡建设厅负责解释。

第十二条本办法自印发之日起施行。

附件：河南省城市排水防涝设施建设管理考核指标及评分方法

附件

河南省城市排水防涝设施建设管理考核指标及评分方法（试行）

序号项目名称项目总分分值考核内容评分标准考核方法得分

1组织领导133政府重视城市政府有贯彻落实豫政办【2013】60号文件的实施意见，2分；政府每年至少研究2次城市排水防涝工作，0.5分；实行排水防涝工作行政负责制，纳入政府工作绩效考核体系，0.5分查政府文件或会议纪要

22规章制度建立完善的城市排水防涝管理地方法规或规章制度，并得到很好实施，2分查法规、制度及执行记录

33机构建设城市排水防涝工作成立专业机构加强管理，2分；并配备足额的专业人员，1分查政府相关文件及人员证明

42经费保障城市排水防涝工作由财政拨付专项经费，1分；专项经费及时、足额到位，1分查政府财政部门经费计划、承担城市排水防涝工作机构的相关财务账目

52部门联动建立健全城市排水防涝统一调度工作机制，明确职责；制定科学、合理的部门协调联动和信息共享机制，各部门有明确的职责分工，2分查联动机制文件。

61加强宣传有电视台、报纸等媒体宣传资料，1分查存档资料与记录

7专项规划编制工作153领导小组当地政府成立有普查小组，明确有关部门职责，2分；有人员和经费保障，1分查相关文件及经费计划和落实

83设施普查对城市排水设施、地下管网等进行普查，建立地理信息系统，2分；对城市地表径流情况详细调查，排查严重积水及易发内涝地段，分析查找原因，建立信息档案，1分查普查成果汇总，抽查两条路

92合理确定控制目标研究建立建设用地地表径流控制指标，并作为强制性要求，纳入建设用地控制详细规划，2分；查控制性详规文本

102暴雨强度公式修订完成暴雨强度公式修订，1分；经市、县级政府批准发布，1分查发布公告

115科学编制规划科学编制城市排水防涝专项规划，3分；经上级主管部门技术审查通过，1分；本级政府批准，1分查专项规划文本、技术审查记录和政府批准文件

12重点积水部位改造92制定计划制定重点积水部位整治方案，得1分，向上一级住房城乡建设主管部门报送年度整治计划，得1分查方案文本和报送文件

133重点积水部位整治对照年度整治目标，能够按时完成的，得3分，完成70%得2分，完成40%得1分查政府立项的年度计划及相对应的竣工验收文件

142重点积水部位应急措施对城市下穿式立交、地下空间、低洼地区等易涝区域做好防范和应急处理准备，落实应急排水防涝措施，得2分查临时应急措施方案、记录及现场或留存的资料图片等

152重、特大

内涝汛期未发生由于人为因素导致的社会反响大、影响面广的积（淹）水情况，得2分查各地汛期内涝情况及媒体报道等

16设施建设与管理264建设标准县级城市雨水管道设计重现期一般区域达13年一遇，重要干道、重要地区达35年一遇标准，短期积水可能引起严重后果的区域达到5~10年一遇标准；省辖市、城市新区建设标准达到国家标准上限，3分；排涝泵站达20年一遇标准，1分随机抽查2014年后3条道路雨水管道设计图纸、1座排涝泵站设计图纸。

172监测网点建设有排水防涝设施监测网点，1分；有城市降雨监测网点，1分查监测网点分布图和监测记录

183建设方案新建工程、新建小区的排水防涝设施须由有相应资格的单位进行统一规划0.5分、统一设计0.5分、统筹建设0.5分；新建工程、新建小区的排水防涝设施建设方案经排水防涝主管部门技术审查，雨污水分别接入市政排水管网的，得1.5分随机抽查2项新建工程或小区的相关文件

193验收及交付对排水防涝工程实施进行过程监管并参与验收，得1分；建立完善的排水防涝工程建设移交制度，设施建成后1年完成移交，得2分查看监管记录，抽查2处建设项目

204年度建设计划落实根据专项规划制定年度建设计划，2分；本年度城市排水防涝设施建设任务完成率≥90%，得1分，每降低5个百分点，扣0.5分，扣完为止查政府城建工作计划和立项文件

213雨污分流新建城区全部建设雨污分流的排水管网，1分；老城区有雨污分流改造计划，1分；建设截流干管，城区河道内排水管网出水口无污水流出，1分。随机现场抽查新建城区、老城区雨水管道和城区河道各1条

224建设经费落实经费，城市排水防涝建设工程资金投入占当年城市市政公用设施建设固定投资比例大于2%，2分；土地出让收益、城市防洪经费等资金一定比例用于建设排水防涝设施，2分查政府城建工作投资安排和项目审计报告

233排水河道管理省辖市城市河道排涝能力不低于20年一遇标准，县(市)城市河道排涝能力不低于10年一遇标准，1分；城市及下游河道疏浚及时，对城市排水管网未造成顶托，2分。查城市河道设计标准及实施情况。分别随机抽查2处城区河道及下游城市雨水管渠出水口河道疏浚情况

24低影响开发建设模式102规划控制将雨水调蓄和利用设施建设要求纳入建设用地规划条件，2分查看规划部门相关文件和规定

253雨水收集利用规划用地面积4万平方米以上的新建小区配建雨水利用设施的，得1分；屋顶面积在1000平方米以上的单体建筑物推行屋顶绿化的，得1分。省辖市将城市公共绿地、室外大型城市停车场等场所作为超标准降雨时的临时调蓄池的，得1分。分别随机抽查设计图纸或现场各1处

263下凹式绿地新建绿地采用下凹式设计的，得2分；对现有绿地实行下凹式绿地建设改造的，得1分；分别随机抽查设计图纸或现场

272透水地表积极推广渗透性强的材料作为人行道、停车场的表面材料。分别随机抽查设计图纸或现场

28设施运行管理152统一管理城市排水防涝系统实行统一管理，1分；实施城市排水许可制度，1分。查看相关文件及城市排水许可发放的文件及

台账

293维护与考核制定排水管道和闸站养护质量检查办法及排水防涝工作考核办法，2分；按规定检查、考核，1分查相关文件和台账记录

302管道养护机械化城市排水防涝设施维护单位配置必要的管道疏通机械，管道养护机械化率≥50%，2分；每降低5个百分点，扣0.5分查机械设备台账、养护

台账

312管道疏浚周期每年汛期前,对排水防涝设施进行疏浚、保养，使设施处于良好状态，发挥应有功能，2分查管道疏浚工作计划和作业日志、检查记录及

现场

324养护经费落实养护经费，足额、及时到位，4分；每降低5%，扣1分。查设施运行管理单位的相关财务账目

332设施运行监管及时发现和制止损坏排水防涝设施的行为，得2分查看管理台账

34应急能力建设123应急能力建设建立城市暴雨预警及防涝联动机制，得1分；建设城市排水综合信息管理平台，2分查相关文件与工作记录，查看管理平台情况

353应急预案有完善的应急预案，明确预警等级、相应的措施和处置程序等,建立与预警等级联动的人员疏散、交通组织等预案,完善应急处置技防、物防、人防措施；2分；定期进行演练，1分；查相关文件、演练记录等

362抢险队伍组建城市排水防涝应急抢险队伍，配备充足人员，1分；对人员进行专业化培训，1分查相关文件、培训记录等

372应急物资配备临时机泵、移动泵车、柴油发电机等应急装备和物资，所有排涝泵站配备双回路供电系统，2分查机械物资储备，随机抽查1座泵站

382信息报告建立汛期信息报送制度，有专人负责信息报送，1分；及时向省住房城乡建设厅报送汛期雨情、积水情况、人员财产伤亡情况、突发事件等有关情况，1分查报防汛值班及报送的相关文件、值班台账等

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