商丘市人民政府办公室关于印发2016年商丘市城区园林绿化项目建设实施方案的通知

商丘市人民政府办公室关于印发2016年商丘市城区园林绿化项目建设实施方案的通知

关于印发2016年商丘市城区园林绿化项目建设实施方案的通知

梁园区、睢阳区人民政府，市城乡一体化示范区管委会，市人民政府有关部门：

《2016年商丘市城区园林绿化项目建设实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。

2015年12月30日

2016年商丘市城区园林绿化项目建设实施方案

为加强我市生态文明建设，巩固提高我市创建国家园林城市成果，推进国家森林城市创建工作，扩大城市绿量，改善城市环境，根据《河南省人民政府关于进一步加强城镇基础设施建设管理工作的实施意见》（豫政〔2014〕72号）精神，经充分调研，结合我市实际，制定本实施方案。

一、总体要求

2016年商丘市城区园林绿化工作，按照“扩大绿量，提升品位，市区同建，均衡发展”的原则，加大市、区公园绿地和道路绿化建设力度，扩大城市绿量；加强对现有公园绿地和道路绿化的升级、改造，努力提升我市城市绿化品质。到2016年底使我市城市建成区绿化覆盖率达到40．3％，绿地率达到36．2％，人均公园绿地面积达到10．8㎡／人以上。

二、工作任务

根据我市城市发展实际情况，2016年计划实施“一湖、二河、二口、十园、三十五块绿地、五十八条道路”等绿化项目建设。其中：

（一）市城管局实施“二河”景观绿化项目建设。包河（310国道～民主路，南京路～北海路）绿化景观带二期工程、运河（神火大道～中州路南岸，九州路～凯旋桥南岸，凯旋路～三明路两岸）景观绿化工程。（详见附表2）

（二）市园林局实施“两园、九块绿地、六条道路”绿化项目建设。“两园”即实施汉梁文化公园、华夏游乐园游乐项目建设；“九块绿地”即亚细亚绿地、工校园绿地、市政绿地、忠民苑绿地、归德游园、长城绿地、路苑绿地、蔡南绿地、凯南绿地的新建及升级改造；“六条道路绿化”即归德路、平原路、宋城路、北海路、南京路、民主西路绿化建设。（详见附表3）

（三）梁园区政府实施“一口、三园、六块绿地、十二条道路”绿化项目建设。“一口”即高速商丘西出入口绿化；“三园”即花博园、商丘野生动物园（东北虎繁育基地）、清凉寺公园建设；“六块绿地”即青年公园（扩建）、梁园文化广场（扩建）、三局绿地、警花绿地、长征绿地、民西绿地绿地升级改造；“十二条道路绿化”即建设路、新建路、哈森路、团结路、货场路、向阳路、八一路、新兴路、长征路、锦绣路、梁园北路、振兴路（北段）绿化。（详见附表5）

（四）睢阳区政府实施“三园、十七块绿地、二十三条道路”绿化项目建设。“三园”即商都公园、古宋河畔、商丘湿地公园建设；“十七块绿地”即燧人氏景区绿地、紫荆绿地、大世界绿地、千秋绿地、华润啤酒广场绿地、其它12块小型绿地建设；“二十三条道路绿化”即文庙路、宇航路、彩虹路、九州路、应天路、火神路、华夏路、侯恂路、蓬莱路、银河南路、紫荆路、工业大道西段、睢化二路、睢化四路、和谐西路、经一路、经二路、经三路、纬二路、振兴路（南段）、君台路等道路绿化。（详见附表6）

（五）市城乡一体化示范区管委会实施“一湖、一口、两园、三块绿地、十七条道路”绿化项目建设。“一湖”即日月湖景观绿化建设；“一口”即高速商丘北出入口绿化；“两园”即市民公园（广场）、商丘植物园建设；“三块绿地”即阳光绿地、方域绿地、民东绿地升级改造；“十七条道路”即商都大道、长江东路、胜利东路、木兰大道、阳光路、富商大道、京九西路、富民路、商虞路、腾飞路、良浩路、通达五路、晨风大道、方域路、园区纵四路、文化东路等道路绿化。（详见附表7）

2016年春季要重点推进8个重点片区绿化项目建设：汉梁文化公园、包河（北海路～南京路，民主路～310国道）绿化景观带二期工程、运河（神火大道至中州路，长2km）南岸绿化景观带、神火大道南段道路两侧10～20米扩绿工程、南京路（平原路～睢阳路）绿化、古宋河畔、燧人氏景区绿化（华商大道与平原路交叉口西北角、东北角）、日月湖景观绿化等项目。

三、强力推进重点园林项目建设

为了强力推进城区园林项目建设，2016年要早日启动的花博园、商丘野生动物园、清凉寺公园、商都公园、古宋河畔、商丘湿地公园、商丘植物园、市民公园（广场）等八个大型园林绿化建设项目。根据《国家发展改革委关于开展政府和社会资本合作的指导意见》（发改投资〔2014〕2724号）、财政部《关于印发政府和社会资本合作模式操作指南（试行）的通知》（财金〔2014〕113号）和《河南省人民政府关于推广运用政府和社会资本合作模式的指导意见》（豫政〔2014〕89号）精神，采取PPP模式及其它投融资模式进行建设。项目建设按照其位置分别由项目所在地区政府（管委会）负责组织实施。确保2016年上半年完成项目规划、土地、可研、立项、拆迁、设计等前期工作，为2016年下半年项目开工建设做好准备。

对列入2016年建设计划的35块公园绿地建设及升级改造，按照责任分工，分别由市园林局及梁园区、睢阳区、市城乡一体化示范区各自完成绿地建设或升级改造任务，2016年春季必须开工，确保在2016年全部建设完成。对58条道路绿化，根据道路修建情况，在道路修建腾出绿化作业面后及时开工建设。

四、大力开展社会绿化工作

社会绿化是城市绿化的重要组成部分，今冬明春要动员全社会力量广泛参与城市园林绿化，迅速掀起大植树、大绿化、全覆盖的新高潮。重点做好以下工作：

（一）对城区加油站绿化全部进行升级改造。

由市城乡规划局牵头负责城区加油（气）站绿化的规划及督促落实工作，由市园林局负责加油（气）站绿化设计和技术协调工作，由各加（气）油站所在单位负责投资建设。加油（气）站绿化升级改造要更换花岗岩花坛侧石、增加微地形和景石景观，增加造景树，完善地被植物和草坪、花卉。

（二）在城区道路两侧及街头空地见缝插绿。

对城市主次道路两侧空地和单位、小区门前空地见缝插绿，扩大绿量。按照网格化管辖范围，由所在区办事处负责投资建设。2016年原则上每个办事处至少建成一处街头绿地。

（三）机关、企事业单位、居住小区绿化提升改造。

按照属地管理原则，由办事处负责对辖区机关、企事业单位、居住小区绿化提升改造进行督办落实。全市各机关、企事业单位、居住小区，要按照所在辖区办事处的要求，能够绿化的要绿化，能够硬化的要硬化，要见缝插绿，消除黄土裸露。

（四）开展城区全民义务植树活动。

为了动员全社会力量参与城市绿化、支持城市绿化、爱护城市绿化成果，市直及“三区”2016年春季要分别组织一次城区义务植树活动。

五、明确责任，严格标准

为了完成2016年园林绿化项目建设，对园林项目建设的各项工作要明确责任，严格标准。一是2016年市、区所有道路、公园绿地等园林绿化项目建设的拆迁及垃圾清运工作，均由项目所在地区政府（管委会）负责，按照项目建设时间要求，完成拆迁及垃圾清运任务。二是园林绿化项目建设用地由项目所在地区政府（管委会）办理租地手续并负责土地租金。三是严把设计标准关。市属园林项目由市财政投资分别由各项目责任单位负责设计，经市政府批准后实施；区属园林绿化项目由各区政府（管委会）落实建设资金并负责其项目设计，其设计方案经市规划局审核把关报市政府批准后，由区政府（管委会）负责实施。四是坚持国家园林城市建设标准不降低的原则，避免低标准重复升级改造造成的浪费，市、区园林绿化项目要坚持同步高标准建设，突出精品和亮点。

六、强化督查，加快推进

各责任单位要抓住2016年春季的绿化大好季节，迅速启动项目建设，掀起城市绿化高潮。市直单位、各区政府（管委会）主要负责同志要亲自抓城市园林绿化项目建设。市政府督查室将对2016年市、区园林绿化项目进展情况进行专项督查。对工程推进慢、错过绿化季节开工建设的责任单位要进行通报批评、媒体曝光，直至进行问责。

附件：1．2016年商丘市市、区园林绿化建设项目投资汇总表

2．2016年商丘市城管局河道景观绿化项目建设计划一览表（市财政投资）

3．2016年市园林局园林绿化项目建设计划一览表（市财政投资）

4．2016年市园林局园林绿化其它项目投资一览表附表（市财政投资）（续5）

5．2016年梁园区园林绿化建设项目计划一览表

6．2016年睢阳区园林绿化建设项目计划一览表

7．2016年市城乡一体化示范区园林绿化建设项目情况一览表

1-7附件http://www.shangqiu.gov.cn/Government/PublicInfoShow.aspx?ID=1351

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