黑河市人民政府办公室关于做好2015年全市造林绿化和“一退三还”工作的通知

黑河市人民政府办公室关于做好2015年全市造林绿化和“一退三还”工作的通知

黑河市人民政府办公室关于做好2015年全市造林绿化和“一退三还”工作的通知

各县（市、区）人民政府、五大连池管委会，中、省、市直有关单位：

为扎实实施生态建设提升工程，强化森林资源保护，经市政府同意，现将2015年全市造林绿化和“一退三还”任务分解下达给你们，并提出如下要求，请认真抓好工作落实。

一要提高认识，精心组织。各地、各有关单位要进一步增强工作紧迫感，把造林绿化和“一退三还”作为“三春”工作的重要内容，纳入重要议事日程，迅速开展相关研究、部署安排，解决存在的突出问题，确保完成省委、省政府下达给我市的任务指标和市委、市政府确定的造林绿化、“一退三还”工作任务。

二要属地负责，提供保障。各地要充分发挥主体作用，承担主体责任，将造林绿化和“一退三还”工作纳入目标考核范围，为保质保量完成工作任务提供基础条件。要安排相应专项资金，落实地块、苗木、规划设计、技术规程等前期准备工作，保证造林绿化工作按时推进。要做好适宜草种调运与牧草销售衔接工作，保证种草需求。

三要坚持标准，确保实效。各地、各有关单位要坚持按照有关技术规范和标准办事，对整地、栽培、管护、技术服务等环节进行安排和指导，明确质量标准和要求，责任到具体人员，确保树苗能成活、草地见新绿、景观有改善、水平有提升。要加强后期管护，建立长效机制，杜绝粗植滥造、标准低下、管理粗放等现象。

四要活化机制，科学推进。各地要遵循市场化运作规律，创新思维和办法，充分调动社会力量参与造林的积极性，活化和创新造林绿化工作机制。要坚持“谁造谁有，谁经营谁受益”原则，不造“无主林”。要鼓励支持社会团体、企业和个人营造民有林、私有林，广泛吸纳民间、企业资金参与造林绿化和生态建设。要充分发挥草业公司、专业合作社、大型养殖企业作用，对退耕还草地块进行承包规模经营，实现经济、社会和生态效益有机统一。

五要广泛宣传，营造氛围。各级绿化委员会和林业部门要充分利用好“4·29黑河植树日”载体，组织开展大规模的群众义务植树活动，建立义务植树基地和主题纪念林。要加强与新闻媒体合作，充分利用各种媒体和设置警示牌、刷标语、书写临时标语、散发传单等形式加大宣传力度，提高广大群众的生态意识和森林意识。要强化警示教育，对各类破坏森林和草原资源违法犯罪行为进行从重从快从严打击，并通过媒体曝光，起到高压震慑作用。

六要加强领导，严肃问责。各地要进一步完善领导抓造林绿化和“一退三还”工作机制，形成层层抓落实的工作格局。市造林绿化委员会各成员单位要发挥职能作用，加强统筹协调和对下检查指导。要继续实行市级领导包县（市、区），县级领导包乡镇、林场的造林绿化督查机制，采取专项督查、定期检查和适时抽查相结合的方式，对造林绿化和“一退三还”工作实施全过程督导检查，及时发现问题，督促整改。市政府将组成专项督查组，适时组织抽查，对各项工作落实不到位、未完成工作任务、未履行义务的单位，将公开通报批评，考评结果纳入各地工作目标考核体系。

黑河市人民政府办公室

2015年3月16日

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