黑河市人民政府办公室关于印发《2014年市城区老旧住宅楼房维修改造实施方案》的通知

颁布单位：黑龙江省黑河市人民政府办公室	文号：
颁布日期：2014-05-26	失效日期：
效力级别：地方政府规范性文件

爱辉区人民政府，中、省、市直有关单位：

现将《2014年市城区老旧住宅楼房维修改造实施方案》印发给你们，请认真组织实施。

黑河市人民政府办公室

2014年5月26日

2014年市城区老旧住宅楼房维修改造实施方案

市政府在2011年一2012年对市城区老旧住宅楼房维修改造的基础上，2014年决定继续对市城区没有改造的老旧住宅楼房实施维修改造，以解决好群众在居住楼房维修上存在的困难，特制本方案。

一、指导思想

结合党的群众路线教育实践活动，以改善民生为核心，以优化城市人居环境、提高居住品质为目标，按照政府主导、社会参与、业主自治、着眼长远、标本兼治、突出重点的原则，着力解决群众反映强烈的居住难题。

二、基本原则

原则上对使用15年以上的楼房进行维修改造。使用年限不足15年的楼房因特殊情况确需维修改造的，由业主委员会（或业主代表）申请，报黑河市城区老旧住宅楼房维修改造办公室审定。

三、资金来源

2014年老旧住宅楼房维修改造需资金857万元，其中爱辉区政府和市财政局各出资300万（占总投资的70％），业主共同集资257万元（占总投资的30％）.

四、领导机构

成立由市政府分管领导为组长，爱辉区政府、市房产局、市城市管理行政执法局、市精神文明办、市财政局、市城乡建设局主要领导为副组长的黑河市城区老旧住宅楼房维修改造领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在市房产局。

五、工作内容

1.屋顶平改坡。

2.地沟内共用的排水、给水、供热主管线更新改造，化粪池清掏和主管网疏通与维修。

3.安装防盗门，更换楼梯间塑钢窗，楼梯间墙面粉刷。

4.外墙和女儿墙维修和修补等。

六、工作任务划分

1.维修改造工程由黑河市城区老旧住宅楼房维修改造办公室组织协调、监办落实，确保工程质量和时间进度。

2.供热改造工程由市热电厂供暖公司负责组织实施。

3.供水改造工程由市自来水公司负责组织实施。

4.排水改造工程由市排水办负责组织实施。

5.屋顶平改坡及楼梯间维修改造等工程由市房产局负责组织实施。

6.老旧住宅楼房维修改造涉及各种线路（有线电视、电话、光缆等）治理工程和所需资金由产权单位负责。

七、工作程序

1.市房产局负责具体的小区维修改造工作，包括老旧住宅楼普查、协调动员、组织实施、验收决算等工作。

爱辉区政府负责维修改造资金拨付工作，组织所辖街道和社区做好涉及老旧住宅楼房居民的协调动员组织、相关政策的宣传解释工作。

市财政局负责维修改造资金拨付工作，并负责预、决算审核及对项目工程量确认。

市城乡建设局负责监督施工质量，协调各相关单位等工作。

市精神文明办负责组织协调电视、广播、报纸等新闻媒体，做好项目宣传报导工作。

市城市管理行政执法局负责对小区庭院内影响施工的私搭乱建物拆除清理，并协助办理施工中破道、占道等相关手续。

2.由黑河市城区老旧住宅楼房维修办公室组织各社区进行广泛宣传，使群众全面了解维修改造内容、费用分担等政策规定。

3.由社区或业主代表确定维修项目，报黑河市城区老旧住宅楼房维修办公室。

4.黑河市城区老旧住宅楼房维修改造办公室派专业队伍进行现场勘察，根据实际工程量做出预算并告知业主。

5.有房屋维修基金的住宅楼房业主，由社区出具证明，可申请使用房屋维修基金。

6.社区居委会组织收取业主承担的维修改造费用，费用交齐后方可开工。工程开工后发生的不可预见的工程量，不再另行向业主收取费用，由市、区两级政府共同承担，具体增加工程量由业主代表（或社区居委会）、黑河市城区老旧住宅楼房维修改造办公室、监理公司共同签字确认。改造工程按交款先后顺序施工，为确保按时交工，市房产局收款日期截止到2014年8月30日，平改坡工程收款日期可延续至2014年9月15日。

八、工作要求

1.加强组织领导，确保维修工作圆满完成。

老旧楼房维修改造是市委、市政府关注民生、心系群众的具体体现，是提升“三优”文明城建设档次的具体措施。各有关单位要高度重视，切实加强领导，做到公开、透明、保质保量完成工作，确保群众满意。

2.广泛宣传，使群众关心支持维修改造工作。

电视、广播、报社等新闻媒体要加大宣传力度，使群众充分了解市政府工作部署和具体惠民政策，取得群众信任和支持，促进维修改造工作顺利开展。

3.严格技术要求，确保工程质量。

各有关单位要抽调本单位工作素质好、责任心强的人员参加维修改造工作。改造工程要严格按技术规范施工，聘请工程监理实行“旁站监理”，做到严把“三关”。一是把好材料质量关，严格材料采购程序，没有出厂合格证的产品不许进场；二是把好工程施工质量关，全程监督确保施工质量；三是把好工程进度关，做到及时开工，在保证质量的前题下，确保按时交工。在把好“三关”的同时，要做到“三个”公开。一是维修改造预算公开，使群众了解维修项目的预算；二是维修改造内容公开，使群众知道维修的具体项目；三是质量监督公开，社区居委会和业主均可参与质量监督，以增加工程施工的公开透明度。工程竣工后，由黑河市城区老旧住宅楼房维修改造办公室组织相关单位共同验收。

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