市人民政府办公室关于抓紧做好我市资源枯竭型城市转型评估工作的通知

市人民政府办公室关于抓紧做好我市资源枯竭型城市转型评估工作的通知

市人民政府办公室关于抓紧做好我市资源枯竭型城市转型评估工作的通知

大冶市、阳新县、各区人民政府，市政府各部门：

根据《省发改委关于转发〈国家发展改革委办公厅关于开展第二批资源枯竭型城市转型评估工作的通知〉的通知》（鄂发改工业〔2011〕242号）精神，国家发改委将会同有关部门开展第二批资源枯竭城市转型评估工作,并将建立分类指导、滚动推进、有进有出的财政支持机制。为认真做好我市资源枯竭型城市转型评估工作，争取国家延长对我市资源城市转型支持政策，进一步推进我市资源型城市转型工作，现就有关评估工作通知如下：

一、评估目的

总结《国务院关于促进资源型城市可持续发展的若干意见》（国发〔2007〕38号，以下简称《若干意见》）和《黄石市资源型城市转型与可持续发展规划》（以下简称《转型规划》）确定的发展目标、重点任务、政策措施等落实情况，评价分析我市城市转型取得的成效和存在的问题，总结转型工作经验，研究提出需进一步争取的政策措施，为争取国家延长对我市资源型城市转型的支持政策，进一步推进黄石资源型城市转型奠定基础。

二、评估重点

（一）对反映转型成效的主要指标进行分析评价。重点对我市采掘业及原材料加工业比率、经济增长率、财政收入增长率、失业率、最低生活保障人数比率、环境治理率等进行分析，包括历史纵向比较和全省横向比较。

（二）对我市转型重点任务实施情况进行分析评价。重点对《若干意见》、《转型规划》确定的重点任务实施情况进行总结评价，包括完成任务采取的政策措施、建设的重大工程、取得的成效、存在的问题及原因等。

（三）对我市转型过程中形成的经验、模式进行总结。

（四）对我市转型促进经济发展方式转变情况进行分析。

（五）分析提出下一步推进转型存在的问题、困难和建议国家出台新的政策措施。

三、责任分工

市发改委。总结分析2008年以来我市资源型城市转型重点项目建设、利用国开行专项贷款推进城市转型等方面的主要措施、取得的成效、工作经验、存在问题及进一步推进转型的政策建议。

市经信委。总结分析2008年以来培育壮大接续替代产业、推进传统产业改造升级、推进信用担保体系建设服务经济转型等方面的主要措施、取得的成效、工作经验、存在问题及进一步推进转型的政策建议。

市教育局。总结分析2008年以来发展教育事业、推进职业教育实训基地建设等方面的主要措施、取得的成效、工作经验、存在问题及进一步推进转型的政策建议。

市科技局。总结分析2008年以来推进科技体制改革、推进科技创新、培育发展高新技术产业等方面的主要措施、取得的成效、工作经验、存在问题及进一步推进转型的政策建议。

市民政局。总结分析2008年以来完善社会救助制度、解决社会突出民生问题等方面的主要措施、取得的成效、工作经验、存在问题及进一步推进转型的政策建议。

市财政局。总结分析利用中央财政转移支付专项资金、加大地方财政支持力度推进资源城市转型，支持接续替代产业发展、解决突出民生问题、完善城市功能、加强生态环境治理保护等方面的主要措施、取得的成效、工作经验、存在问题及进一步推进转型的政策建议。

市人力资源和社会保障局。总结分析2008年以来解决就业等社会问题、完善社会保险体系、解决有关历史遗留问题等方面的主要措施、取得的成效、工作经验、存在问题及进一步推进转型的政策建议。

市国土资源局。加强环境整治和生态保护、加强资源勘查和矿业权管理、工矿废弃地综合整治、推进土地管理体制创新、建立可持续发展准备金制度等资源型城市可持续发展长效机制等方面的主要措施、取得的成效、工作经验、存在问题及进一步推进转型的政策建议。

市环保局。总结分析2008年以来加强环境整治和生态保护、促进资源型城市可持续发展等方面的主要措施、取得的成效、工作经验、存在问题及进一步推进转型的政策建议。

市城乡建设委。总结分析2008年以来推进城市功能转型等方面的主要措施、取得的成效、工作经验、存在问题及进一步推进转型的政策建议。

市交通运输局。总结分析2008年以来实施重大交通项目建设、完善交通基础设施推进城市功能转型等方面的主要措施、取得的成效、工作经验、存在问题及进一步推进转型的政策建议。

市农业局。总结分析2008年以来推进农业产业结构调整、农业产业化经营等方面的主要措施、取得的成效、工作经验、存在问题及进一步推进转型的政策建议。

市水利水产局。总结分析2008年以来实施重点水利工程项目改善生态环境、发展水产业等方面的主要措施、取得的成效、工作经验、存在问题及进一步推进转型的政策建议。

市商务局。总结分析2008年以来发展商贸、物流等现代服务业、招商引资、外贸出口等方面的主要措施、取得的成效、工作经验、存在问题及进一步推进转型的政策建议。

市卫生局。总结分析2008年以来完善公共医疗卫生服务基础设施和服务体系建设等方面的主要措施、取得的成效、工作经验、存在问题及进一步推进转型的政策建议。

市统计局。对反映我市转型成效的主要指标进行分析评价。重点对我市采掘业及原材料加工业比率、经济增长率、财政收入增长率、失业率、最低生活保障人数比率、环境治理率等进行分析，包括历史纵向比较和全省横向比较。

市林业局。总结分析2008年以来生态农田区、生态林地保育、生态湿地和城镇生态建设等方面的主要措施、取得的成效、工作经验、存在问题及进一步推进转型的政策建议。

市国资委。总结分析2008年以来推进企业改革、解决国企改革历史遗留问题等方面的主要措施、取得的成效、工作经验、存在问题及进一步推进转型的政策建议。

市外事侨务旅游局。总结分析2008年以来推进旅游业发展等方面的主要措施、取得的成效、工作经验、存在问题及进一步推进转型的政策建议。

市广电局。总结分析2008年以来加强宣传报道、营造城市转型氛围等方面的主要措施、取得的成效、工作经验、存在问题及进一步推进转型的政策建议。

市房产局。总结分析2008年以来创新体制机制、推进棚户区改造等保障性住房建设等方面的主要措施、取得的成效、工作经验、存在问题及进一步推进转型的政策建议。

市国税局、市地税局。总结分析2008年以来税收支持城市转型等方面的主要措施、取得的成效、工作经验、存在问题及进一步推进转型的政策建议。

人行黄石市中心支行。总结分析2008年以来创新金融体制支持城市转型等方面的主要措施、取得的成效、工作经验、存在问题及进一步推进转型的政策建议。

市市政公用局。总结分析2008年以来推进城市基础设施建设、完善城市功能等方面的主要措施、取得的成效、工作经验、存在问题及进一步推进转型的政策建议。

四、有关要求

（一）加强组织领导。为加强对我市资源枯竭型城市转型评估工作的组织领导工作，市政府成立“黄石市资源枯竭型城市转型评估工作领导小组”，由常务副市长朱中华同志任组长，市直相关部门主要负责同志为领导小组成员（名单附后）。领导小组下设办公室，办公地点设在市发改委，并从市委政研室、市政府研究室、市发改委、市统计局、市财政局、市国土局等部门抽调人员组成评估工作专班。

（二）市直各部门务必高度重视，迅速落实专人专班，明确任务，落实责任，集中力量，加强调查研究，按照责任分工形成专题评估报告，于3月15日前报送评估领导小组办公室。转型评估的时点和数据截止到2010年12月31日。

（二）转型评估要体现黄石转型特色，要根据我市的《转型规划》确定的转型方向、定位、重点任务，认真总结具有黄石地方特色和转型模式的在接续替代产业发展、社会民生保障、城市生态治理等方面工作取得的成效和有益探索，要把握重点、紧扣目标、突出主题、体现特色。

联系人：杨志飞张辉

联系电话：6355327（传真）6365551

电子邮箱：[email protected]

二〇一一年三月十六日

附件：

黄石市资源枯竭型城市转型评估工作

领导小组成员名单

组长：朱中华常务副市长

副组长：王建华市委副秘书长、政研室主任

姜笑山市政府副秘书长

余常晏市政府副秘书长、研究室主任

陈细马市发改委主任

成员：刘恒咏市经信委主任

尹国平市教育局局长

郭卫东市科技局局长

刘凤山市民政局局长

徐继祥市财政局局长

许卫市人社局局长

吴风雨市国土资源局局长

王刚市环保局副局长

张远望市城乡建设委主任

黄曲波市交通运输局局长

秦永宏市水利水产局局长

汪祖录市农业局局长

赵重迎市商务局局长

周文萍市卫生局副局长

刘茵市外事侨务旅游局局长

刘修华市统计局局长

罗应中市林业局局长

向阳市国资委主任

方晓阳市广电局局长

刘昌猛市房产局局长

陈小平市国税局局长

刘强市地税局局长

丁平人行黄石市中心支行行长

彭家斌市市政公用局局长

领导小组办公室设在市发改委。余常晏同志兼任办公室主任，陈细马、张天华、万建新、徐海晏、孙柏松同志任办公室副主任，办公室成员由万建新、徐海晏、黄大寒、石杰、毛江华、杨志飞、罗咏章、陈琳、陈康博、刘晓平、张辉等同志组成，并作为市资源枯竭型城市转型评估报告起草工作专班成员。

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