关于印发全市2010年度植树造林工作方案的通知

关于印发全市2010年度植树造林工作方案的通知

关于印发全市2010年度植树造林工作方案的通知

荆政办发〔2009〕86号

各县、市、区人民政府，屈家岭管理区，荆门经济开发区，市政府各部门：

经市人民政府同意，现将《全市2010年度植树造林工作方案》印发给你们，请认真抓好落实。

二OO九年十二月二十五日

全市2010年度植树造林工作方案

为认真做好2010年度植树造林工作，扎实推进我市国家现代林业示范市建设，特制定全市2010年度植树造林工作方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，深入贯彻落实中央和省委林业工作会议精神，以建设生态荆门、打造实力荆门为目标，坚持生态和产业并重的方针，以增加森林资源、提升森林质量、促进林业增效和农民增收为首要任务，以培育生态和产业品牌为重点，以林业重点工程和示范工程建设为抓手，进一步深化林业体制改革，创新经营机制，强化科技支撑，强力推进植树造林工作，着力改善城乡生态环境，培育绿色产业基地，推进现代林业建设。

二、工作目标和重点

工作目标：完成人工造林30万亩，其中板块基地造林20万亩（速生丰产林基地14.3万亩，特色经济林5.7万亩），“四旁”植树1000万株。新建绿色通道600公里，新建花卉苗木基地3万亩，抚育中幼林35万亩，重点抓好122个绿色家园示范村建设。

为实现上述工作目标，2010年重点做好以下工作：

（一）以建设生态城镇和生态农村为目标，全面深入推进义务植树活动。各地各部门各单位要组织适龄公民，认真履行适龄公民每人每年植树3-5株的义务。国家公务员、事业单位工作人员要带头履行义务，高标准完成5棵以上的植树任务。

1、市中心城区要加大植树造林力度，全面深入推进城区道路绿化景观带、城郊绿化防护林带、庭院小区园林化和义务植树基地化建设，加快生态城市建设步伐。市绿化委员会要统筹安排东宝区、掇刀区、荆门经济开发区和市直单位建好义务植树基地，并重点抓好以下绿化工作：

一是城区道路绿化景观带建设。重点抓好象山大道南端城市运动公园绿化景观带的建设（由掇刀区负责落实土地，市园林局负责方案设计及实施），天鹅湖公园西侧山体复绿（由市建委负责）；高标准完成207国道复线绿化景观带的上档升级（由东宝区、掇刀区负责）。

二是城郊绿化防护林带建设。重点抓好皂当路襄荆高速荆门北出口至牌楼段（宽10-50米、长2公里）、荆潜路襄荆高速公路荆门出口至麻城段（宽10-50米、长2公里）双边绿化防护带的续建和可视范围内宜林荒地、村湾的绿化（由东宝区、掇刀区负责）；强力抓好葛洲坝集团股份有限公司水泥分公司周边山体绿化工作（由东宝区、葛洲坝集团股份有限公司水泥分公司负责）；继续推进城区周边关闭采石场的植被恢复工作（断面面积245亩，涉及15个采石场，由市国土资源管理局、东宝区负责）。

三是庭院小区园林化建设。按照省级园林单位标准，今年新推进50家庭院（小区、工业园区）绿化升级达标。城区各机关、企业、学校、小区均要大力拓展绿化空间，采取拆迁还绿、垂直绿化、屋顶绿化等方式，积极增加绿量，同时加大管理投入，提高庭院绿化管护水平。（上述中心城区植树具体方案另文印发）

2、各县（市）、屈家岭管理区要以创建全国绿化模范县为目标，着力建设生态城镇。要以义务植树为抓手，重点加强城区主次干道、城郊进出口通道、庭院小区和旅游名镇、工业重镇的绿化、美化。

3、农村要大力开展身边增绿活动，建设生态家园。要坚持生态效益和经济效益兼顾的原则，按照丘岗林果化、路渠林荫化、农田林网化、村庄园林化的标准，统筹推进农村庭院美化、“四旁”绿化和林业板块基地建设。要高标准抓好122个绿色家园示范村（场）的建设工作，重点抓好杨竹流域生态文明新农村示范区和各地新农村示范乡镇的造林绿化工作（杨竹流域和新农村示范乡镇具体建设任务由市绿委另文印发）。切实做好南水北调工程建设服务工作，积极抓好移民新村绿化。

（二）以建设完备的林业生态防护体系为目标，高标准实施林业生态工程。

1、突出抓好以武荆、襄荆高速公路绿化为重点的绿色通道建设。各地要将武荆、襄荆高速公路绿化作为2010年造林绿化的头等大事，按照武荆高速公路双边绿化带各宽30米（植树10排）、襄荆高速公路双边绿化带各宽20米（植树7排）的标准，高标准完成武荆高速公路荆门段、襄荆高速公路沙洋段绿色通道建设，同时，按照景观大道建设标准完成高速公路各互通连接线的绿化和美化，并高标准抓好沿线可视范围村庄、道路、沟渠河堤、荒山荒地绿化和矿区植被恢复，确保2010年全面完成武荆高速荆门段、襄荆高速沙洋段绿化工作。

2、突出抓好退耕还林、长江防护林等林业重点工程建设。要严格按照工程建设要求，保质保量、按时完成建设任务。要以流域为单元，坚持上下联动，区域生态综合治理的原则，重点抓好汉江流域、杨竹流域、血吸虫疫区等生态环境脆弱地带的防护林建设。同时，抓好退耕还林成果巩固工作。

3、突出抓好以低产林改造和中幼林抚育管理为主的森林经营工程，优化林分结构，切实提高森林质量效益。严格按照全省低产林改造项目建设要求、标准和程序，推行议标制，强化项目管理，扎实做好低产林改造工作。突出抓好中幼龄林抚育管理，促进林木生长。

4、抓好林木种苗工程建设。重点抓好油茶、核桃、黄连木、国外松、马褂木、泡桐等林木良种繁育基地建设。要严把造林种苗质量关，对新引进品种必须做好引种品比试验。

（三）以促进林业产业可持续发展为目标，大力建设林业产业基地。

以扶持林业产业发展壮大，促进农民持续增收为目的，坚持生态、经济和社会效益兼顾的原则，建好林业产业核心基地。新建速丰林板块基地14.3万亩，促进“一块板”产业发展；新建干鲜果、木本油料、生物质能源等特色经济林板块基地5.7万亩，夯实绿色饮品和绿色能源产业基础；新建花卉苗木示范基地3万亩，建设一批集观光旅游、生产销售、科普教育等功能于一体的生态游基地。

（四）以打造森林生态文化旅游品牌为目标，大力推进全市旅游景区“一带两林”（绿化景观带、生态公益林和特色风景林）建设。

围绕明文化主题公园、百公里森林生态休闲旅游长廊、漳河湿地和千佛洞国家森林公园运动休闲等三大生态文化旅游板块，加强境内旅游公路绿化景观带和旅游景区特色风景林建设，加大旅游景区生态公益林保护力度。重点抓好通往8个景区的145公里旅游公路绿化景观带建设；对4个重点景区的林相进行改造，建设特色风景林0.38万亩；对13个旅游景区的52.8万亩生态公益林加强管护，提高生态公益林经营管理水平。

三、工作措施

（一）宣传发动，营造氛围。要充分利用各类新闻媒体，通过多种形式宣传林业政策和兴林富民典型，大造声势，积极引导社会各界投身植树造林，自觉履行植树造林义务，形成国家、集体、个人齐上阵，社会联合搞绿化的良好氛围。

（二）加强协作，形成合力。各地、各部门要密切配合，齐心协力，共同推进植树造林工作。市绿化委员会统筹全市造林绿化工作；绿委办城市组负责组织抓好城区义务植树活动；林业部门要充分发挥职能作用，加强服务工作；建设部门要负责抓好城区道路绿化，公共绿地的新建、续建和补植补造工作；国土部门要负责矿区植被恢复及国土整治项目的农田林网建设；交通部门要负责抓好所建道路的绿化；水利部门要负责抓好河流、湖泊、渠堤林网建设；铁路部门要负责铁路沿线造林绿化工作；财政部门要落实好林业项目建设资金；其他部门也要根据各自分工，各司其职，共同抓好植树造林工作。

（三）建立台账，试点示范。各地要将2010年度各项植树造林任务以台账形式落实到山头地块、村组农户，明确责任领导、责任人，并在新闻媒体上进行公示。要对照台账抓督办，真正将年度植树造林工作任务落到实处。要在林业生态建设、产业发展和生态文化建设等方面确定示范点，加大政策、项目和资金的扶持力度。通过试点示范，探索经验，以点带面，推动全市林业工作平衡发展。

（四）创新机制，广筹资金。各地各部门要加大植树造林机制创新力度，采取项目争取一点、部门集一点、社会筹一点的办法，多方筹措资金，为植树造林提供资金保障。一是积极争取国家、省项目建设资金，并严格按照项目建设要求，落实配套资金。二是采取承接段面或以资代劳等方式，参与义务植树基地建设，各级绿委办要建好义务植树登记卡，确保义务植树到单位、到人头、到地块。三是大力探索推广“树随田走、树随水走、树随路走、谁栽谁有”、“谁买断、谁经营”的林田、林路、林水结合等模式和“公司+基地+农户”等多种形式，调动社会各界和广大林农植树造林的积极性，鼓励引导龙头企业和社会各种主体投资兴建林业基地。四要结合集体林权制度改革，充分发挥林业要素市场、森林资产评估机构的作用，进一步落实好林权抵押担保贷款制度，拓展林业投融资渠道。

（五）科学规划，强化服务。各地要高起点、高标准编制2010年植树造林方案，各级林业部门要组织林业科技人员深入到乡镇村组、山头地块，为广大造林业主做好造林指导、种苗调剂、政策咨询等服务工作，加强营造林技术培训，提高业主的造林水平；充分发挥林业专业合作组织的职能，大力推广先进实用技术和适合我市发展的良种壮苗，从源头把关，切实提高造林的科技含量和质量。

（六）加强领导，严格督办。各地各单位要把植树造林纳入重要议事日程，加强组织领导和检查督办。一是继续坚持“四级书记”抓林业的领导机制。各级党政主要负责人要亲自抓林业工作，年底结硬账。要继续推行领导联系林业示范工程，加强植树造林重点工作的组织保障力度。二是建立领导干部任期林业目标责任制，将植树造林任务纳入各地各单位年度责任目标进行考核，凡年度植树造林任务未完成的，在评先表彰时实行一票否决。三是强化检查督办。市绿化委员会将成立植树造林督办专班，深入造林第一线对各地造林进度和质量进行检查督办，并在造林季节对各地植树造林情况进行通报。各地也要成立相应的专班，加强植树造林工作的检查和督导。要一级抓一级，层层抓落实，切实将各项工作落到实处。

附件：一、荆门市2010年营造林目标分县市区分解表

二、荆门武荆高速公路沿线造林绿化任务表

三、荆门市2010年义务植树基地建设任务表

四、荆门市绿色家园建设示范村名单

五、荆门市2010年绿色通道建设任务表

六、荆门市2010年旅游公路绿化景观带建设任务表

七、荆门市重点景区特色风景林2010年建设任务表

八、荆门市旅游景区生态公益林建设任务表

附件下载

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