荆州市人民政府办公室关于印发荆州市2011年度土地矿产卫片执法检查工作方案的通知

荆州市人民政府办公室关于印发荆州市2011年度土地矿产卫片执法检查工作方案的通知

荆州市人民政府办公室关于印发荆州市2011年度土地矿产卫片执法检查工作方案的通知(荆政办发〔2012〕41号)

各县、市、区人民政府，荆州开发区，荆州大遗址保护区，市政府有关部门：

《荆州市2011年度土地矿产卫片执法检查工作方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

二○一二年五月七日

荆州市2011年度土地矿产卫片

执法检查工作方案

按照国土资源部和湖北省国土资源厅的统一部署，根据《湖北省2011年度土地矿产卫片执法检查工作方案》（鄂土资函〔2012〕236号）要求，为确保顺利完成我市2011年度土地矿产卫片执法检查工作，结合我市实际，制定本方案。

一、工作任务及检查对象

在省国土资源厅的统一指导下，开展全市2011年度土地矿产卫片执法检查工作，发现、制止和查处违法用地、违法勘查开采矿产资源的行为。

2011年度土地卫片执法检查的对象是，国土资源部下发的2011年度土地变更调查成果中的疑似违法用地图斑。矿产卫片执法检查的对象是，国土资源部下发的矿产疑似违法图斑。

二、工作方法及工作步骤

我市2011年度土地矿产卫片执法检查工作方法及步骤，以《湖北省2011年度土地矿产卫片执法检查工作方案》要求为准。各地根据国土资源部制作下发的卫片执法检查工作图件数据，开展2011年度土地矿产卫片执法检查工作。

三、工作要求及时间安排

（一）切实加强组织领导。成立荆州市2011年度土地矿产卫片执法检查工作领导小组（名单附后），统一领导全市土地矿产卫片执法检查工作。各地要高度重视，迅速成立土地矿产卫片执法检查工作领导小组，明确领导小组组长是土地矿产卫片执法检查工作的第一责任人。要结合地方实际，制定具体工作方案，明确分工，落实责任，做到机构落实、人员落实、经费落实。要切实加强宣传，通过广播、电视、报刊、网络等宣传卫片执法检查工作，确保卫片执法检查工作落到实处。市国土资源局负责全市2011年度土地矿产卫片执法检查工作的组织和指导，督导各地实施核查、整改和查处工作；督促各地按时间节点要求报送工作情况报告和相关附表。

（二）严肃查处违法行为。各地对发现的违法用地、违法勘查开采矿产资源行为，要依法依规严肃查处，认真开展整改工作。国土资源主管部门要在当地政府的领导下，切实加强与监察、公安、司法、发展改革、规划、建设、交通、林业、农业、安监等部门的协调配合，形成执法合力，特别是加大对重大典型违法案件的查处工作。要坚持既查事又查人的原则，对违反党纪政纪的，要及时向监察机关提出处分建议；对涉嫌犯罪的，要依法移送司法机关。对土地矿产卫片执法检查中发现的违法行为，未依法处理的，一律不得办理相关审批手续。

（三）按时完成工作任务。1月至4月，各地结合土地变更调查工作，对土地变更调查中发现的违法用地进行整改、查处。

2月至3月，市政府在部、省2011年度土地矿产卫片执法检查工作动员和部署视频会的基础上，进行再动员、再部署。市国土资源局组织对县市区土地矿产卫片执法检查工作人员进行业务培训。

4月30日前，各地接收省国土资源厅转发的2011年度土地矿产卫片执法检查工作图件数据。

4月至6月，各地以2011年度土地矿产卫片执法检查工作图为依据开展核查、整改和查处工作。市2011年度土地矿产卫片执法检查工作领导小组对各地的实地核查、整改和查处工作开展督查。

6月20日前，各地向市国土资源局上报初报数据成果。

6月25日前，市国土资源局完成对各地实地核查、整改和查处工作的督查，并向省国土资源厅初报数据成果。

7月31日前，国土资源部完成对地方初报数据审核及部级督查，将审核意见下发各省，并要求整改纠正，其中涉及土地卫片检查的，抄送派驻地方的国家土地督察局。

8月5日前，按照国土资源部督查和审核意见，省国土资源厅指导各地整改纠正，并开展省级验收。通过省级验收后，各县市区国土资源局通过土地矿产卫片执法检查信息系统，向市国土资源局报送卫片执法检查数据成果。

8月10日前，市国土资源局通过土地矿产卫片执法检查信息系统，向省国土资源厅报送卫片执法检查数据成果。

在土地、矿产卫片执法检查均通过省级验收后10日内，各县市区国土资源局向市国土资源局报送工作情况报告及相关附表。在土地、矿产卫片执法检查均通过省级验收后15日内，市国土资源局向省国土资源厅报送工作情况报告及相关附表。

8月15日至9月15日，协助省国土资源厅完成验收和警示约谈、责任追究工作。

四、成果上报有关要求

（一）纸质报送内容。各县市区国土资源局报市国土资源局的2011年度土地矿产卫片执法检查成果包括工作情况报告及以下附表：

1.《实际占用的新增建设用地统计汇总表》。

2.《违法用地分类统计汇总表》。

3．《违法用地行为立案查处及落实情况统计汇总表》。

4．《违法勘查开采矿产资源分类统计汇总表》。

5.《违法勘查开采矿产资源行为立案查处及落实情况统计汇总表》。

6.《矿产卫片图斑实地伪变化统计汇总表》。

7.《军用土地登记表》（以机要件单独上报）。

（二）填报要求。各地必须使用土地矿产卫片执法检查信息系统，通过网络填报2011年度土地矿产卫片执法检查各类数据。纸质文件须由填表人和审核人签名，单位主要负责人签名并加盖本单位公章后，经本级政府审核同意，由土地矿产卫片执法检查工作领导小组组长审核签字后，逐级上报。

报市国土资源局的工作情况报告及相关附表须同时以纸质和电子文件形式上报(纸质报告及相关附表一式三份，电子文件通过电子邮件发送至市2011年度土地矿产卫片执法检查工作领导小组办公室邮箱)。

各县市区国土资源局在工作中遇到问题要及时与市国土资源局联系。属于土地变更调查方面的，与市国土资源局地籍科联系（联系人：彭榕，电话：8271083）；属于《土地矿产卫片执法检查信息系统》使用方面的，与市国土资源执法监察局联系（联系人：王晖，电话：8271105）；其他涉及土地矿产卫片执法检查的问题，与市国土资源执法监察局联系（联系人：王斌，电话：8271105）。市2011年度土地矿产卫片执法检查工作领导小组办公室邮箱：[email protected]。市卫片执法工作QQ群：140098919。

荆州市2011年度土地矿产卫片执法检查

工作领导小组名单

组长：王祺扬副市长

副组长：张少华市政府副秘书长

汪刚市监察局局长

赵丽华市国土资源局局长

李佑虎市人力资源和社会保障局局长

成员：王刚市纪委常委

傅德旺市发展和改革委员会副主任

胡应国市住房和城乡建设委员会副主任

熊善泉市人力资源和社会保障局副局长

张黎明市交通运输局副局长

杨丛国市农业局副局长

董元松市公安局副局长

陶平市国土资源局副局长

魏荆生市安全生产监督管理局纪检组长

许发明市林业局副局长

刘青市依法治市领导小组办公室专职副主任

领导小组下设办公室，陶平兼办公室主任，办公地点设在市国土资源局。

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