张家界市人民政府办公室关于转发市人事局等单位《张家界市政府网站绩效评估办法》的通知

张家界市人民政府办公室关于转发市人事局等单位《张家界市政府网站绩效评估办法》的通知

张家界市人民政府办公室关于转发市人事局等单位《张家界市政府网站绩效评估办法》的通知

张政办函〔2009〕312号

各区县人民政府，市政府各局委、各直属机构：

市人事局、市监察局、市政府信息化工作办公室制定的《张家界市政府网站绩效评估办法》已经市人民政府同意，现转发给你们，请认真遵照执行。

张家界市人民政府办公室

二ＯＯ九年十一月四日

张家界市政府网站绩效评估办法

市人事局市监察局市政府信息化工作办公室

（二ＯＯ九年十月二十日）

为促进政府信息公开，推动网上为民办事，规范网上办公程序，促进机关效能建设，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》、《湖南省行政程序规定》（省政府令第222号）和《湖南省人民政府办公厅关于转发省人事厅等单位〈湖南省政府网站绩效评估办法〉的通知》（湘政办函〔2009〕131号），制定本办法。

一、评估范围

各区县人民政府，市政府各局委、各直属机构，以及承担公共事务管理职能的市直有关事业机构和社会团体（以下统称被评估单位）的门户网站。

二、评估内容

评估内容包括网站建设和内容保障两个方面（对区县人民政府门户网站的评估内容为网站建设）。网站建设包括被评估单位信息公开、办事与服务、互动交流、网站设施和管理等情况；内容保障是指被评估单位的门户网站向市政府门户网站提供信息内容情况。

三、评估方式

政府网站绩效评估坚持公众评议和专家考评相结合，日常监测和年终考评相结合，采取网上公众评议、日常监测、专家考评三种方式。

（一）网上公众评议。市政府门户网站开设“公众评议政府网站”专栏，设置子网站点击排行榜，采取网上调查的方法广泛听取公众对被评估单位门户网站的意见。

（二）日常监测。市政府信息化工作办公室根据指标体系（附件1）对被评估单位门户网站内容进行日常监测。

（三）专家考评。成立由电子政务、公共管理等方面专家组成的政府网站绩效评估小组，根据指标体系（附件1）对被评估单位门户网站进行跟踪评估。

四、评估程序

（一）部署。市人事局、市监察局、市政府信息化工作办公室根据全市电子政务工作重点，依照工业和信息化部核心指标发布年度政府网站绩效评估指标及市政府门户网站内容保障等要求，部署评估工作目标和要求。

（二）自查。被评估单位根据政府网站绩效评估目标和要求，认真组织开展年中和年底自查。

（三）督查。市人事局、市监察局、市政府信息化工作办公室联合开展对被评估单位自查情况不定期督查，并通报督查结果。

（四）评议。市人事局、市监察局、市政府信息化工作办公室根据网上公众评议、日常监测、专家考评情况，以及督查结果进行综合评议，形成年度绩效评估报告。

五、评估结果应用

（一）政府网站绩效评估纳入被评估单位年度绩效考核内容。

（二）绩效评估结果经市人民政府批准后进行通报。

（三）市政务公开领导小组办公室将内容保障情况作为政务公开检查的重要内容。

六、组织领导

市政府办公室、市人事局、市监察局、市政府信息化工作办公室负责全市政府网站绩效评估工作。市人事局、市监察局负责全市政府网站绩效评估工作的监督；市政府信息化工作办公室负责政府网站绩效评估的具体组织实施。各被评估单位要按照政府网站绩效评估目标和要求，结合实际，编制本单位门户网站绩效工作目标和自查自评实施方案并认真组织实施。

附件：1.张家界市政府网站绩效评估指标体系

2.张家界市政府网站绩效评估测评项、分值及测评方式

附件1

张家界市政府网站绩效评估指标体系

一、区县政府门户网站绩效评估指标体系

一级指标

二级指标

三级指标

指标说明

权重

信息公开

(35分)

主动公开

概况信息

对本地区自然、地理信息、行政区划设置信息、领导信息、人文、历史、经济发展状况的公开情况

0.5分

政策法规

对法律、法规、规章及规范性文件的公开和解读情况

1分

规划计划

对本级政府规划计划及其进展的发布情况

1.5分

统计信息

对本级政府统计信息的公开及解读情况

1分

财政预决算

对本级政府财政资金的预算分配、使用情况和决算报告的公开情况

1.5分

行政收费

对本级政府行政事业性收费项目、收费依据、收费标准的公开情况

1.5分

政府采购

对本级政府集中采购相关政策法规与指南信息、招标公告、中标公告的公开情况

1分

重大项目

对本级政府重大项目批准、进展信息的公布情况

1分

重点领域

对扶贫、教育、卫生、社保、住房、就业、交通等领域相关政策、措施和实施等相关信息的公开情况

1.5分

应急管理

对本级政府突发事件应急预案、预警信息、应对情况、应急常识等信息的公开情况

1分

监督检查

对本级政府环境保护、公共卫生、安全生产、食品药品安全、产品质量监督检查信息的公开情况

1.5分

城乡建设

对本级政府城乡建设计划、进展信息的公开情况

1分

社会公益

对本级政府社会公益信息的公开情况

1.5

土地征收征用及房屋拆迁

对本级政府征收或者征用土地信息、房屋拆迁信息、相关补偿、补助费用的标准及发放、使用信息的公开情况

1.5分

捐赠救助

对本级政府抢险救灾款物、优抚款物、救济款物、社会捐助款物的管理、使用和分配信息的公布情况

1.5分

人事及招考信息

对本级政府人事任免、公务员招考信息的公开情况

1分

公共企事业单位信息

对本级政府所辖公共企事业单位信息的公开情况

1分

三农信息

对本级政府农民、农村、农业相关政策、措施和实施情况信息的公开情况

1.5分

依申请公开

公开栏目

依申请公开栏目的建设和使用情况

1分

公开要素

依申请公开的程序、办理时限和收费标准等要素提供情况

1分

在线受理

受理申请情况、处理结果和相关统计情况

2分

信息公开目录

本级政府目录

目录框架设计与业务职能设置的结合情况；目录能够直接链接信息内容；目录内容的更新维护情况

3分

本级政府各部门目录

目录框架设计与业务职能设置的结合情况；目录能够直接链接信息内容；目录内容的更新维护情况；提供信息公开目录的部门覆盖情况

4分

信息公开指南

信息公开指南的发布情况

0.5分

监督保障机制

信息公开工作考核制度

信息公开工作考核制度的发布情况

0.5分

信息公开社会评议制度

信息公开社会评议制度的发布情况

0.5分

信息公开责任追究制度

信息公开责任追究制度的发布情况

0.5分

在线服务

（35分）

服务框架

应用主题设计

是否按照个人和企业用户对象生命周期设立应用主题；是否以服务事项为核心整合各类服务资源，包括办事指南、表格下载、网上申报、状态查询、结果公示等

2分

服务内容

办事指南

办事指南的丰富度与质量

5分

表格下载

表格下载的丰富度与质量

5分

状态查询

能够在线查询的业务比例及更新时效性

2分

在线申报

能够在线申报的服务比例及可用性、易用性

2分

公共服务

公共服务的数量、更新时效性及易用性

8分

人性化程度

人性化导航设置

是否能够细分用户对象、模拟应用场景、围绕业务流程，提供场景式导航服务

7分

快速通道设置

特殊用户快速访问通道的设计情况

2分

百件实事网上办

是否建设“百件实事网上办”专题栏目；栏目内容的实用性水平

2分

公众参与

(25分)

投诉咨询

渠道设置

渠道能够实现的功能及易用性、好用性

2分

答复质量

处理信件的数量，答复的及时性与质量

3分

整理汇编

常见问题的整理汇编情况

3分

民意征集

渠道功能

渠道能够实现的功能及易用性、好用性

2分

内容设计

调查主题的选择是否围绕政务工作

3分

结果统计

调查结果的统计分析，公众意见的使用情况

3分

在线访谈

渠道功能

渠道能够实现的功能及易用性、好用性

3分

内容组织

渠道建设能够围绕业务职能和用户需求进行开展

3分

互动效果

在线访谈的内容及交互、汇编情况

3分

网站设计

（5分）

页面展示

首页布局

首页栏目、内容、布局的合理性

0.5分

个性设计

突出职能、行业特色，个性化、创新性的设计页面和栏目

0.5分

层级设置

内容层级的复杂度，能否少于或等于三次点击即可访问内容

0.5分

页面效果

页面是否美观、大方、简洁、庄重

0.5分

辅助功能

搜索功能

搜索引擎功能的实现情况

0.5分

使用帮助

重要服务和栏目是否能够提供使用说明

0.5分

评比统计

访问量、使用情况的统计与评比

0.5分

导航链接

链接，上下级单位网站导航

0.5分

定制功能

是否支持定制功能或发送定制邮件

0.5分

网站维护

联系方式

是否提供网站维护单位及联系方式

0.5分

二、市直部门（单位）门户网站绩效评估指标体系

一级指标

二级指标

三级指标

指标说明

权重

信息公开

(40分)

主动公开

机构介绍

领导信息及联系方式；机构职能；部门设置及部门负责人和联系方式

2分

工作动态

工作动态信息的覆盖面、信息量、信息质量、时效性

3分

通知公告

通知公告的信息覆盖面、信息量、信息质量、时效性

3分

政策法规

政策法规及其解读的内容覆盖面、信息量、信息质量、时效性

3分

统计数据

部门业务职能相关的统计数据发布

3分

规划计划

部门业务职能相关的规划与计划；年度计划与总结；规划与计划落实情况

3分

人事信息

本单位相关的任前公示、人事任免、公务员考录、人员招聘及教育培训信息公开情况

3分

资金信息

本单位财务预算、决算报告，业务相关的专项资金信息情况

4分

依申请公开

公开栏目

依申请公开栏目的建设和使用情况

3分

公开要素

依申请公开的程序、办理时限和收费标准等要素提供情况

2分

在线受理

受理申请情况、处理结果和相关统计情况

2分

规范与保障

信息公开目录的编制与维护

目录是否可链接到公开内容；公开内容中业务类信息的丰富度；公开内容的更新维护情况；信息公开统计情况

6分

信息公开指南

信息公开指南的编制和发布情况

1分

监督考核机制

信息公开工作考核制度、社会评议制度和评议结果；监督渠道及方式

2分

在线服务

（30分）

服务内容与框架

办事指南

办事指南的提供度与质量

5分

表格下载

表格下载的提供度与质量

4分

状态查询

能够在线查询的业务比例及更新时效性

3分

在线申报

能够在线申报的服务比例及可用性、易用性

3分

公共服务

公共服务的数量、更新时效性及易用性

5分

服务框架

服务框架是否紧密结合职能与业务

3分

人性化程度

人性化导航设置

是否能够细分用户对象、模拟应用场景、围绕业务流程，提供场景式导航服务

5分

快速通道设置

特殊用户快速访问通道的设计情况

2分

公众参与

(20分)

投诉咨询

渠道设置

渠道能够实现的功能及易用性、好用性

2分

答复质量

处理信件的数量，答复的及时性与质量

4分

整理汇编

常见问题的整理汇编情况

4分

民意征集

渠道功能

渠道能够实现的功能及易用性、好用性

2分

内容设计

调查主题的选择是否围绕本部门政务工作

4分

结果统计

调查结果的统计分析，公众意见的使用情况

4分

网站设计

（10分）

页面展示

首页布局

首页栏目、内容、布局的合理性

1.5分

个性设计

突出职能、行业特色，个性化、创新性的设计页面和栏目

1.5分

层级设置

内容层级的复杂度，能否少于或等于三次点击即可访问内容

1分

页面效果

页面是否美观、大方、简洁、庄重

1分

辅助功能

搜索功能

搜索引擎功能的实现情况

1分

使用帮助

重要服务和栏目是否能够提供使用说明

1分

导航链接

链接，上下级单位网站导航

1分

定制功能

是否支持邮件定制功能

1分

网站维护

联系方式

是否提供网站维护单位及联系方式

1分

附件2

张家界市政府网站绩效评估测评项、分值

及测评方式

网站类别

测评项及分值

测评方式

区县政府

门户网站

网站建设

（100分）

公众评议

（10分）

网民投票

日常监测

（20分）

由市政府信息化工作办公室根据指标体系进行日常监测

专家考评

（70分）

由专家根据指标体系进行考评

市直部门

（单位）门户网站

网站建设

（70分）

公众评议

（10分）

网民投票

日常监测

（15分）

由市政府信息化工作办公室根据指标体系进行日常监测

专家考评

（40分）

由专家根据指标体系进行考评

自评

（5分）

根据指标体系进行自评及工作总结

内容保障（30分）

由市政府门户网站进行考评

延伸阅读

农村土地承包经营权流转管理办法

白银市政务公开工作考核评估办法(试行)

白银市人民政府关于进一步治理和规范出租汽车客运市场的实施意见