吉林省建设厅关于印发《省住房和城乡建设厅建筑节能与科技处2009年工作要点》的通知

颁布单位：吉林省建设厅	文号：吉建科〔2009〕9号
颁布日期：2009-04-23	失效日期：
效力级别：地方政府规范性文件

关于印发《省住房和城乡建设厅建筑节能与科技处2009年工作要点》的通知

吉建科〔2009〕9号

各市（州）建委（建设局），长白山管委会规划建设局，各有关单位：

现将《省住房和城乡建设厅建筑节能与科技处2009年工作要点》印发给你们，请参照执行。

附件：省住房和城乡建设厅建筑节能与科技处2009年工作要点

二〇〇九年四月二十三日

附件：

省住房和城乡建设厅建筑节能

与科技处2009年工作要点

根据省政府批准的省住房和城乡建设厅“三定方案”中赋予建筑节能与科技处的职能，按照厅党组的工作部署和要求，2009年建筑节能与科技处的工作思路是，全面落实党的“十七大”及十七届三中全会精神，以科学发展观为指导，以贯彻落实《节约能源法》、《民用建筑节能条例》为主线，坚持“自主创新，协调发展，科技支撑，全面推进”的科技发展方针，集中力量突出抓好既有居住建筑供热计量与节能改造、可再生能源建筑应用等重点工作。同时统筹兼顾，全面部署，加快科技创新，以科技为支撑全面推动建设领域节能减排工作。

一、完善政策法规标准体系

（一）完善政策法规体系。

一是贯彻实施《民用建筑节能条例》，积极推进出台《吉林省建筑节能与发展应用新型墙体材料条例》。二是研究鼓励发展节能省地环保型建筑、低能耗建筑、绿色建筑及可再生能源建筑应用的经济激励政策。

（二）编制发展规划。

一是制定《吉林省2009～2011年建筑节能专项规划》。统筹部署建筑节能工作，明确“十一五”后两年工作目标、任务及措施。二是启动吉林省建筑节能潜力分析的研究。深入研究分析我省建筑能耗在社会总能耗中的比重及节能作用与措施，提出主要思路，提炼重大关键、共性技术。

二、突出抓好建筑节能工作

（一）继续抓好新建建筑节能工作。

一是继续加强新建建筑节能监督管理。确保新建建筑施工图设计阶段与竣工验收阶段全部达到节能设计标准，进一步完善建筑节能监管体系，强化以建筑节能强制性技术标准贯彻执行为主要内容的工程全过程管理。加大建筑节能专项检查力度，严格监督执法，提高建筑节能工程质量。二是开展建筑能效测评标识评审工作。组织评定省级民用建筑能效评估机构，实施建筑能效测评标识评审、节能信息公示制度。

（二）积极推进既有居住建筑供热计量及节能改造。

一是按计划完成改造任务。2009年在确保完成500万平方米既有居住供热计量及节能改造任务的基础上，力争用两年的时间完成全省“十一五”改造工作目标。二是加强领导与监督检查。总结长春市、蛟河市等地的工作经验，指导各地因地制宜探索建立改造模式。加强领导，明确责任，建立健全节能改造工作协调机制，统一研究、协调、解决工作中的重大问题。开展全省既有居住建筑供热计量及节能改造工作检查，督促各市（州）、县（市）加快改造工作步伐，有效利用国家奖励资金，保质保量完成改造任务。

（三）大力发展可再生能源建筑一体化规模应用。

一是抓好国家示范项目建设。继续组织好国家级可再生能源建筑应用示范项目申报，扩大可再生能源建筑应用示范规模，以太阳能热水系统、太阳能光伏屋顶及幕墙、地源热泵和生物质能源供热为重点，积极引导可再生能源建筑应用向更高水平发展。二是做好示范项目能效检测工作。强化对已启动的6个示范项目的动态监管，指导和督促示范项目的顺利实施。总结示范项目经验，提高可再生能源建筑应用的建设水平和示范作用。三是完善省级鼓励支持政策。制定并完善相关政策措施，积极鼓励太阳能热水系统在建筑中的规模化应用，优先发展再生水源热泵（含污水、工业废水），积极发展土壤源热泵，适度发展地下（表）水源热泵，逐步提高热泵系统在城市供暖中所占比例。

（四）加快推广建筑节能新技术、新材料。

一是继续做好禁止使用实心粘土砖工作。严格贯彻落实国家发改委等部门公布的关于第三批限时禁止使用实心粘土砖城市名单的通知，大力推广以工业废渣为主要原料的烧结多孔砖、空心砖和混凝土小型空心砌块建筑体系，加强可再生建筑材料的利用研究，提高新型墙体材料应用比例。二是强化监管和稽查，确保建筑节能材料质量。贯彻落实住房和城乡建设部、国家工商行政管理总局、国家质量技术监督检验检疫总局《关于加强建筑节能材料和产品质量监督管理的通知》，建立多部门联动长效工作机制，加强对生产、流通和建设领域建筑节能材料和产品质量的检查，强化市场准入制度，形成科学化、制度化、程序化的联动检查机制，逐步建立市场信用体系。

三、继续做好建设科技工作，促进行业技术进步

（一）组织年度建设科技计划项目。

重点围绕建筑节能与新能源、节地与地下空间、节水与水资源、节材与材料资源合理利用等技术领域，组织申报部级科技计划项目。同时，围绕全省房地产业发展的难点问题和可再生能源建筑应用技术的关键技术，组织省级建设科技计划项目。多元化筹集资金用于支持科技计划项目的实施和科技示范工程建设。

（二）继续促进建设科技研发。

完善科技项目立项后的管理，加强对往年部计划项目执行情况的监督检查及验收。优化整合建设科技资源，为行业科技进步搭建平台。

（三）加强科技成果推广。

编制2009年吉林省建设科技成果推广项目计划，加快新型节能结构体系及其配套材料、新型能源应用技术、化学建材等重点技术的推广应用；完善材料、产品、技术推广、限制和淘汰制度，发布建筑节能技术（产品）认定项目目录。

（四）发挥中介服务机构作用，服务市场主体。

积极开展调查研究，努力营造良好的政策环境和经济环境，为企业的发展创造条件。依靠市场机制，促进建筑科技服务发展，确保资源节约、环境友好、技术创新、技术支撑等各项工作落到实处。

四、继续加强党风廉政建设，切实转变工作作风

一是落实党风廉政建设责任制，加强作风建设，深入调查研究，不断增强服务意识，提高工作效率。二是加强道德修养建设，提高拒腐防变能力。廉洁奉公，勤政为民，遵守法纪，维护党和政府在人民群众中的良好形象。强化制度建设，健全管理措施，源头防止、过程监督和结果审查，全面提高业务和管理工作水平。

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