辽源市人民政府关于印发辽源市公共机构节能工作绩效考核评估暂行办法的通知

辽源市人民政府关于印发辽源市公共机构节能工作绩效考核评估暂行办法的通知

辽源市人民政府关于印发辽源市公共机构节能工作绩效考核评估暂行办法的通知

辽府发〔2009〕21号

各县、区人民政府，辽源经济开发区管委会，市政府各委、办、局，各直属机构，驻市各中省直单位：

现将《辽源市公共机构节能工作绩效考核评估暂行办法》印发给你们，请认真组织实施。

二〇〇九年十月二十一日

辽源市公共机构

节能工作绩效考核评估暂行办法

为推动全市公共机构节能，提高公共机构能源利用效率，依法推进公共机构节能工作，根据国家有关文件精神和《吉林省公共机构节能办法》（省政府第205号令），制定本办法。

一、考核评估目的

以提高公共机构能源利用效率为核心，以建设节约型机关为目标，以节水、节电、节油、节气和节办公用品为重点，以办公建筑能耗和车辆交通能耗为突破口，提高公共机构节能管理水平，建立目标明确、责任落实的全市公共机构节能目标责任制，全面促进节能工作目标落实。

二、考核评估指标

以2008年为基数，2009年全市公共机构实现耗水量、耗电量、耗油量、耗气量和办公用品耗费分别降低5%以上。

三、考核评估对象

各县、区人民政府，辽源经济开发区管委会，市直各部门。

四、考核评估内容

（一）组织领导。

1.健全节能管理体制和协调机制。建立节能管理机构，配备工作人员。

2.纳入重要议事日程，及时研究部署。

3.目标完成情况作为对公共机构及其主要负责人绩效考核评价的重要内容。

4.公共机构节能工作纳入全年工作计划。

（二）宣传培训。

1.制定宣传培训方案或计划。

2.定期对公共机构节能管理人员和技术人员进行培训。

3.开展节能宣传活动。每年组织活动不少于一次。

（三）节能规划。

1.编制公共机构节能规划，按年度分解落实。

2.节能规划及实施方案在规定时间内上报备案。

3.制定年度节能计划及实施方案并组织实施。

（四）能耗统计。

1.专人负责能源消耗统计，建立能耗统计台帐。

2.在规定时间内报送能耗统计报表。

3.数据真实、准确。

4.每季度形成能耗分析报告，提出改进措施建议。

5.能耗统计报表所设项目填报完整。

6.能耗指标公布或公示制度。

7.参加能耗统计培训。

（五）建立联络制度。

1.建立公共机构节能联络制度，明确工作职责。

2.按时参加工作会议，提出节能工作措施及建议。

3.工作信息交流。有价值信息不少于2条。

（六）节能管理。

1.设立能源管理岗位，实行能源管理岗位责任制。

2.实施能源计量管理制度。

3.实行能源消费分户、分类、分项计量。

4.实施能源消耗定额管理制度。

5.建立和执行能源审计制度。

6.节能采购管理制度。

（七）车辆油耗管理。

1.制定和完善公务用车管理制度。

2.制定节能驾驶规范，封存停驶、定点加油、定点维修、定点保险。

3.单车能耗核算和百公里耗油核算并张榜公示。

4.严格车辆编制、标准配备管理和车辆报废制度。

5.以2008年为基数，2009年耗油量下降5%。

（八）用电用气管理。

1.制定和完善节约用电用气制度。

2.严格执行空调室内温度控制标准，改进空调运行管理。

3.积极推广使用高效节能照明产品。

4.优化照明系统设计，改进电路控制方式。

5.及时关闭用电设备，建立班后断电和用电巡视检查制度。

6.加强电梯运行调节和维修保养。

7.采用节能灶具和设备。

8.开展耗电设备检查，及时淘汰高耗电设备。

9.以2008年为基数，2009年耗电量、耗气量分别下降5%。

（九）用水管理。

1.制定和完善节约用水制度。

2.采用节水型器具，配备节水设备。

3.用水设备维护和管理。

4.杜绝“跑冒滴漏”和自来水直接冲洗拖布、车辆。

5.以2008年为基数，2009年耗水量下降5%。

（十）办公用品管理。

1.制定和完善办公用品采购、配备和领用制度。

2.低能耗环保办公设备。

3.办公用品使用制度。

4.以2008年为基数，2009年办公用品总耗费下降5%。

（十一）监督检查。

1.制定节能绩效考核评估办法或标准。

2.定期开展节能专项监督检查。

3.检查结果通报或公示。

4.建立节能奖励机制和约束制度。

五、考核方式及结果应用

（一）考核评估方式。

绩效考核评估采取年终实施实地检查和日常检查相结合的方式进行，以年终绩效考核评估结果为主要依据，日常检查为补充。

（二）考核评估时间及程序。

2009年年底前成立由市政府公共机构节能工作联席会议成员单位组成的市政府节能绩效考核评估小组，分组对各县、区人民政府，辽源经济开发区管委会，市直各部门、单位，市政府驻外办事处进行绩效考核评估。绩效考核评估采取“听、查、评”的方式进行：听取公共机构节能工作情况汇报、核实验证，并根据检查情况按照《辽源市公共机构节能工作绩效考核评分标准》逐项进行打分。

（三）评分标准及考核结果。

绩效考核评估采取百分制计分办法，满分为100分。考核成绩分为优秀、良好、达标、不达标四个等级。95分（含95分）以上为优秀，80分（含）以上不满95分为良好，60分（含）以上不满80分为达标，不满60分为不达标。

（四）奖惩办法。

对公共机构节能绩效考核评估的最终结果按照分级排序予以通报，并评选出公共机构节能工作先进单位、先进个人；对考核成绩不达标的或出现严重能源浪费行为的予以通报批评、限期改正，还需在一个月内向市政府作出书面报告并提交整改方案。从2010年起，全市公共机构节能工作全面纳入市政府绩效考核评估，占有一定的分值比例，实行量化考核，考核评估结果作为市政府对各级政府领导班子和部门领导干部绩效考核评价的重要依据之一。

六、有关要求

（一）高度重视。

节能绩效考核评估是贯彻落实国家和省委、省政府有关节能工作要求的重要措施，各县区、各部门和单位要把考核评估作为一项重要工作，认真对待，积极配合，抓实抓好。

（二）扎实落实。

要精心组织抓好本单位节能各项工作的落实，特别是对能源资源消耗统计情况，节能进展和推动、部署工作情况，能源资源消耗台帐及供水、供电、石化、电信等单位原始票据和其它相关资料做好统计备案。

（三）抓好考核。

各县、区人民政府，辽源经济开发区管委会，市直各部门、单位，除配合市政府节能绩效考核评估领导小组的考核外，还要认真组织实施本单位的节能绩效评估考核工作。2009年未要将考核评估结果及书面报告报送市政府节约能源工作办公室（径送市政府办公室行政科）。考评结果经审核认定后予以公布。

附件：辽源市公共机构节能工作绩效考核评分标准

附件：

辽源市公共机构节能能工作绩效考核评分标准

项目

考核内容

考核方式

得分

组织领导

14分

1.建立健全公共机构节能管理体制和协调机制。成立专门的节能管理机构，配备工作人员，明确职责分工，全面开展节能管理工作。（6分）

查文件，未成立机构扣3分，未配备工作人员扣3分。

2.节能工作纳入重要议事日程，主要领导亲自抓，定期主持召开会议，及时研究部署工作并解决问题。（3分）

查会议记录，缺项扣3分。

3.节能目标完成情况明确作为对公共机构及其主要负责人绩效考核评价的重要内容。（2分）

查文件，没有扣2分。

4.公共机构节能工作纳入全年工作计划，有部署、有考核、有总结报告。（3分）

查相关资料，缺一项扣1分。

宣传

和培训

5分

1．制定详细的培训方案或宣传计划。（1分）

查资料，没有扣1分。

2.定期对公共机构节能管理人员和技术人员等进行培训。（1分）

查培训记录，未组织培训不得分。

3．开展节能宣传活动。每年组织活动不少于一次并向市公共机构节约能源工作办公室报送宣传活动图片或音像资料。（3分）

查记录及相关资料，未报送宣传活动资料扣1分。

节能规划

6分

1．编制本单位、部门公共机构中长期或三年节能规划，并按年度分解落实。（2分）

查文件，没有扣2分。

2.将节能规划及实施方案在规定时间内上报市公共机构节约能源工作办公室。（2分）

查相关资料，未按规定上报扣2分。

3．制定年度节能计划及实施方案并组织实施，确保节能目标任务完成。（2分）

查文件，达不到要求扣2分。

能耗统计

12分

1．专人负责能源消耗统计工作，如实记录能源消费计量数据，建立能耗统计台账。（2分）

查相关资料，未指定专人扣1分，未建立统计台帐扣1分。

2．按时限要求报送能耗专项统计和能耗季度、年度统计报表（含所属公共机构及下级公共机构）。（4分）

查报表，少报一次扣1.5分，最多扣4分。

3．报送数据真实、准确（要与绩效考核评估时的查阅的水、电、气等供应部门的收费票据相符）。（2分）

查相关资料，发现作假，统计报表应得2分不得，另加扣1-2分。

项目

考核内容

考核方式

得分

车辆油耗管理

14分

1．制定和完善公务用车使用管理制度，严格公务车辆使用管理。（1分）

查相关资料，未制定制度扣1分。

2．制定公务用车节能驾驶规范（1分），执行公务用车节假日封存停驶（1分）、定车定点加油（1分）、定点维修制度（1分）、定点保险（1分）。

查相关资料，差项扣相应分值。

3．实行单车能耗核算管理和百公里耗油核算管理，定期对单车行驶里程和耗油量张榜公示。（1分）

查相关资料，未达到要求扣1分。

4．严格公共机构车辆编制和标准配备管理，优先选用低能耗、低污染、使用清洁能源的车辆，严格执行车辆报废制度。（2分）

查相关资料，未达到要求扣1-2分。

5．以2008年为基数，2009年耗油量或每台车月均耗油量下降5%。（5分）

达到5%不扣分，若低于5%，每差1%扣0.5分；不减反增，每增1%加扣1分，加扣分值不超过5分。

用电用气管理

13分

1．制定和完善节约用电用气制度。（1分）

查相关资料，未制定制度扣1分。

2．严格执行国家有关空调室内温度控制标准的规定，充分利用自然通风，无人时不开空调，开空调时不开门窗。改进空调运行管理，提高空调能效水平。（1分）

现场检查，每发现一处违规扣1分。

3．积极推广使用高效节能照明新产品。办公建筑部分或全部更换为符合高效节能照明灯具。（1分）

查看现场，不合格扣1分。

4．优化照明系统设计，改进电路控制方式，应用智能调控装置，杜绝白昼灯、长明灯。（1分）

现场检查并查看相关资料，每发现一处不合格扣1分。

5．及时关闭用电设置，减少空调、计算机、复印机等用电设备的待机能耗，建立班后断电和用电巡视检查制度。（1分）

现场检查并查看相关资料，每发现一处不合格扣0.5分。

6．电梯实行智能控制，合理设置电梯开启数量、楼层和时间，加强运行调节和维修保养。（1分）

现场检查并查看记录，达不到要求扣相应分值。

7．食堂全部采用节能灶具和设备，有效降低能耗。（1分）

检查设备，不合格扣1分。

8．全面开展耗电设备检查，按规定及时淘汰高耗电设备。（1分）

查记录，不合格扣1分。

9．以2008年基数，2009年耗电总量、人均耗电量或单位建筑面积耗电量以及耗气量分别下降5%。（5分）

达到5%不扣分，若低于5%，每差1%扣0.5分；不减反增，每增1%加扣1分，加扣分值不超过5分。

项目

考核内容

考核方式

得分

用水管理

10分

1.制定和完善节约用水制度。（1分）

查资料，未制定制度扣1分。

2.普遍采用节水型器具，使用节水设备，有计划改造非节水型器具。（1分）

查看现场和资料，未采用节水器具扣1分，未制定改造计划扣1分。

3.加强用水设备日常维护和管理。（1分）

查记录，不合格扣1分。

4.杜绝“跑冒滴漏”、长流水和用自来水直接冲洗拖布以及用高压自来水直接冲洗车辆浪费现象。（2分）

查看现场，每发现一处违规扣0.5分。

5．以2008年为基数，2009年耗水量、人均耗水量或单位建筑面积耗水量下降5%。（5分）

达到5%不扣分，若低于5%，每差1%扣0.5分；不减反增，每增1%加扣1分，加扣分值不超过5分。

办公用品管理

8分

1．建立办公用品采购、配备和领用制度。（1分）

查相关资料，未达到要求扣1分。

2.积极使用低能耗环保办公设备。（1分）

现场检查，不合格不得分。

3．建立健全办公用品使用制度。（1分）

查相关资料，不合格扣1分

4．以2008年为基数，2009年办公用品总耗费下降5%。（5分）

达到5%不扣分，若低于5%，每差1%扣0.5分；不减反增，每增1%加扣1分，加扣分值不超过5分。

监督检查

6分

1．制定公共机构节能工作绩效考核评估办法或标准。（1分）

查文件，没有扣1分。

2.开展经常性节能的执法检查，定期开展专项节能监督检查。（2分）

查记录，不合格扣2分。

3．节能绩效考核评估和监督检查结果进行通报或公示。（1分）

查相关资料，不合格扣1分。

4．全面建立公共机构节能工作奖励机制和约束制度。（2分）

查文件，没有扣2分。

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