江西省环境保护厅关于开展环评有关问题整改落实工作的通知

颁布单位：江西省环境保护厅	文号：赣环评字〔2015〕20号
颁布日期：2015-03-10	失效日期：
效力级别：地方政府规范性文件

各设区市环保局，厅机关各处（室），厅直属有关单位：

按照环保部《关于切实做好中央巡视组反馈意见中环评有关问题整改落实工作的通知》（环办[2015]21号）有关要求，我厅制定了《江西省环境保护厅关于环评有关问题整改落实工作方案》（见附件）。请你们认真贯彻落实，并请各设区市环保局于3月26日前将本地区整改落实工作情况书面报告报送我厅。

联系人：环境影响评价处侯世游

联系电话：0791-86866680

电子邮箱：[email protected]

附件：江西省环境保护厅关于环评有关问题整改落实工作方案

江西省环境保护厅

2015年3月10日

（此件主动公开）

附件

江西省环境保护厅关于环评有关问题整改落实工作方案

为认真贯彻落实环保部《关于切实做好中央巡视组反馈意见中环评有关问题整改落实工作的通知》（环办[2015]21号）有关要求，推进我省环评领域有关问题的整改落实，现结合我省实际，制订本工作方案。

一、指导思想和工作目标

深入学习领会习近平总书记重要讲话精神,切实把思想统一到党中央、国务院和省委省政府关于党风廉政建设的部署要求上来。认真对照中央巡视组反馈意见中提到的环评领域的突出问题，认真进行自查、清理和整改，加强环评制度建设，建立廉政长效机制，优化经济社会发展环境。

二、组织领导

为加强组织领导，成立江西省环境保护厅关于环评有关问题整改落实工作领导小组。

组长：邓兴明厅长

副组长：石晶副厅长，罗伟华纪检组长

成员：厅环评处处长陈凯，厅辐射处处长朱惠民，驻厅监察室主任曾道红，厅法规处处长林文，人事处处长杨国华，省环监局局长方红亚，厅环境工程评估中心主任熊觎，省环科院院长彭昆国。

各设区市环保局要参照本实施方案，结合当地实际情况，认真开展整改落实工作。

三、整治重点内容

1.未批先建、擅自变更等环评违法违规行为。

2.领导干部及其亲属违规插手环评审批，或者开办公司承揽环评项目牟利问题。

3.环评机构违法违规问题，环评技术服务市场“红顶中介”现象及其利益输送问题。

4.把关不严、批而不管、越权审批等情况导致的污染隐患和权力寻租问题。

四、工作步骤

（一）动员部署、调查摸底阶段（3月1日至3月10日）

各级环保部门要认真对照整治重点内容，制定本地区整改落实工作方案，集中开展一次检查，认真进行自查自纠，对短时间无法全部完成整改的，明确整改时限，力争在2015年6月30日前完成。同时向社会公布投诉、举报电话和电子信箱，接受群众对本级和下级环保部门的监督和投诉。省环境保护厅投诉举报电话：0791-88592654，投诉举报电子信箱：[email protected]。

（二）项目清理、再次调查阶段（3月11日至3月20日）

各级环保部门要以新《环保法》实施为契机，对存在未批先建、擅自变更等违法违规问题的项目进行清理，加大惩戒力度，并调查违法项目背后是否存在监管失职和腐败问题；加强对本级以及下级环保部门建设项目审批工作的监督检查，了解其在环评审批过程中是否存在把关不严、批而不管、越权审批等情况；对群众反映的领导干部违规插手环评业务等问题的线索，转交纪检部门处理；对于群众反映的环评“红顶中介”和市场垄断等问题，及时对有关环评机构进行约谈；加快动员部署，推进有关环评机构脱钩改制工作。

（三）全面总结、建章立制阶段（3月21日至3月31日）

对自查和调查结果进行全面总结，针对本地区存在的主要问题，重点围绕提升环评审批效能、完善环评审批廉政风险防控制度，开展政策制定，建立长效工作机制。

五、工作要求

（一）加强领导，明确责任。我省环评领域问题整改落实工作要求高、责任重大、涉及面宽、时限紧。全省各级环保部门要加强领导、积极参与，要明确工作要求，形成一级抓一级，层层抓好落实的工作局面，务求实现工作目标。

（二）加强宣传，注重引导。各级环保部门要充分利用新闻媒介，广泛宣传整治工作的政策、目的、意义和要求，将整治工作置于公众和舆论监督之下。对查处的典型案例，要公开曝光，及时回应社会关切。

(三)加强督查，严明纪律。全省各级环保部门要加大督促检查工作力度，坚决纠正并严肃查处环保部门人员在项目审批、监管和环评市场管理中的违纪违法问题。对自查自纠中弄虚作假或顶风违纪的，不仅要追究当事人的责任，还要追究有关单位主要负责人及相关主管部门的责任；对涉嫌犯罪的，要移送司法机关处理。

（四）纠防结合，着眼长效。在集中整治工作中，要注重总结经验，进一步建立和完善各项制度。要切实改进机关工作作风，加强廉洁自律，营造公平、公正、公开的市场发展环境。

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