鹰潭市人民政府办公室关于转发人行鹰潭市中心支行鹰潭市小微企业信用体系试验区建设实施方案的通知

鹰潭市人民政府办公室关于转发人行鹰潭市中心支行鹰潭市小微企业信用体系试验区建设实施方案的通知

鹰潭市人民政府办公室关于转发人行鹰潭市中心支行鹰潭市小微企业信用体系试验区建设实施方案的通知

鹰府办发〔2014〕13号

各县（市、区）人民政府，市龙虎山风景名胜区管委会，鹰潭高新技术产业开发区管委会，市信江新区管委会，市政府有关部门：

人行鹰潭市中心支行《鹰潭市小微企业信用体系试验区建设实施方案》已经市政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。

2014年7月13日

鹰潭市小微企业信用体系试验区建设实施方案

人行鹰潭市中心支行

为切实改善小微企业融资环境，加大小微企业信贷投入，推动小微企业信贷市场持续健康发展，根据上级工作部署，经与有关方面研究，决定开展小微企业信用体系试验区建设，现结合我市小微企业发展现状，制定本实施方案。

一、指导思想及总体目标

坚持以科学发展观为指导，按照“政府主导、社会参与，人行推动、多方支持，试点先行、逐步推进，积极创新、务求实效”的原则，以系统搭建为基础，以信息共享和风险监测为载体，以小微企业信用培植和融资对接为抓手，在我市微型元件产业基地开展小微企业信用体系试验区建设。建立小微企业信用信息共享平台，实现小微企业信用信息在政府部门、金融机构、公共事业部门之间充分共享，建立适合小微企业特点的信用评价体系，构建“守信受益、失信惩戒”的约束机制，促进小微企业健康发展。

二、工作内容

(一）建立小微企业信用信息共享机制。

1.建立鹰潭市小微企业信用信息辅助数据库。以余江县锦江镇微型元件产业园区作为试验区，集中采集微型元件企业基本信息、企业主要经营和财务指标信息、企业金融信息、企业遵纪守法信息、其他信用信息等，以点带面，逐步扩大信息采集范围，建立具有数据采集、统计、评价功能的鹰潭市小微企业信用信息辅助数据库。由人行鹰潭市中心支行设计小微企业信息采集表，上挂鹰潭市政府门户网站。小微企业积极配合，按要求向采集单位报送信息。

2.建立鹰潭市小微企业信用信息服务网。基于鹰潭市政府门户网，搭建“鹰潭市小微企业信用信息服务网”，提供小微企业信用信息查询。政府部门和公用事业单位在政务中采集到的小微企业信息在小微企业信用信息服务网上予以公开，使政务信息和企业信息有效结合，实现信息共享。

3.建立信息采集更新和整合的长效机制。按照“谁拥有、谁提供、信息共享、多方共赢”的原则，由金融机构、小微企业主管部门定期采集,由人行鹰潭市中心支行依据机构信用代码作为标识,对收集的企业信息进行整理和汇总,每年更新一次，定期公开,实现金融机构和其他部门信息共享。

(二）建立小微企业信用评价机制。

加大政策引导，鼓励小微企业参加信用评级。在政府主导下，建立“诚实守信模范企业”评选制度，按照“一年一评选、一年一考核”原则，采取自主申报和银行推荐相结合、联合考评和社会监督相结合、小微企业信用信息辅助数据库信息与其他企业信息相结合的方式评出信用优良企业，并在信贷、产业扶持、税收奖励和其他激励措施等予以重点支持，充分发挥典型示范作用，形成“守信得益，守信得发展”的良好氛围。

（三）深化小微企业融资培植机制。

开展“诚信小微企业信用培植计划”，依托小微企业信用信息辅助数据库信息，提供融资对接平台，共同开展以政策扶持、信用评价、融资对接、定期监测等为主要内容的小微企业信用融资培育。

1.培育企业范围。已收录产业基地小微企业信用信息库但尚未建立信贷关系的小微企业；或经培育已获得贷款、但未达到金融机构守信企业条件的小微企业。

2.培育形式。小微企业信用体系建设工作领导小组办公室每年组织1至2次集中培训活动；同时，按照企业选银行、银行选企业的原则，由各金融机构与培育企业自主结对，开展一对一培育辅导活动。

3.培育工作措施。一是要积极组织小微企业金融培育申报、推荐工作，按照培育范围、条件，将基础好、后劲足、发展快的小微企业挑选出来，纳入培育名单。二是人行鹰潭市中心支行要加大对金融机构执行小微企业信贷政策的指导和检查。对小微企业贷款增速不低于同期各项贷款平均增速、贷款增量不低于上年同期水平的中小金融机构给予再贷款支持。金融机构要加强小微企业专营机构和队伍建设，对信用好的小微企业在授信、利率、服务等方面给予优惠和便利。三是各金融机构、担保机构、评级机构、服务平台要积极参与小微企业金融培育工作，制定并切实落实培育优惠政策和工作方案，增强社会公信力。

三、工作安排

(一）启动阶段（2014年6-7月）。在小微企业创业园举行“鹰潭市小微企业信用体系建设试验区”挂牌仪式；完成2012年以来各年度企业金融信贷信息入库工作，开展园区企业基本信息的清理工作，利用系统信息筛选2014年度金融培育企业名单，制定系统开展金融监测工作制度。

(二）推进阶段（2014年8-11月）。2014年8月前完成园区小微企业信用档案建设工作，在信息采集方面取得实质性突破。扎实开展金融培育工作和形式多样的政银企融资推介合作活动。整合金融和财政资金、政策资源，采取多种措施，构建有吸引力的信用激励机制，最大范围的影响和带动小微企业参与和支持试验区建设，推动金融信贷等多方资源向试验区倾斜。

(三）总结阶段（2014年12月）。小微企业信用体系试验区建设工作领导小组办公室对年度试验区建设情况进行总结汇报。市政府对成效显著部门及单位予以表彰。

(四）深入推动阶段（2015年）。巩固和深化试验区建设，全面推进全市小微企业信用体系建设工作，接受省有关部门检查指导。

四、工作要求

（一）加强组织领导。成立分管副市长任组长，人行鹰潭市中心支行、市政府分管副秘书长任副组长,各相关部门和金融机构为成员的鹰潭市小微企业信用体系试验区建设工作领导小组，负责统筹协调小微企业信用体系试验区建设工作，研究制定总体方案，拟定、完善相关政策措施，协调解决推进试验区建设工作中的问题，指导、督促、检查有关政策措施的落实。各有关部门和金融机构要明确分管负责人和联络员，制定相应工作措施，明确工作职责，制订工作计划，分解工作任务，加强督促检查。

(二）加强分工合作。小微企业信用体系试验区建设是解决小微企业融资难，促进小微企业持续健康发展的重要举措，各相关部门要高度重视、统一思想，切实按照方案要求，结合单位实际积极推动试验区建设工作务实、有效的开展，构建高效的多部门协调联动工作机制。

(三）加大宣传力度。各相关部门要结合实际广泛开展诚实守信教育，开展相关征信和金融知识宣传、辅导。要进一步健全守信受益和失信惩戒机制，通过典型示范效应，引导小微企业规范经营管理，促进小微企业重视和积累自身信用记录，有效改善小微企业信用环境。

附件：鹰潭市小微企业信用体系试验区建设工作领导小组成员名单

附件

鹰潭市小微企业信用体系试验区建设工作领导小组成员名单

组长：张福庆市政府副市长

副组长:樊全华市政府副秘书长

孙文金人行鹰潭市中心支行行长

肖文军余江县政府副县长

成员：李文市发改委副主任

何智勇市财政局副局长

严细火市工信委党委委员、调研员

朱维治市商务局党组成员、副调研员

唐佐昌市中小企业局局长

安月婷人行鹰潭市中心支行副行长

吴更生市政府金融办主任

江训清市农发行行长

余明安市工行行长

刘国云市农行行长

彭亚男市中行行长

张革华市建行行长

湛先卿市邮政储蓄银行行长

周建平鹰潭农商银行董事长

彭满峰人行余江县支行行长

彭文荣余江县锦江镇人民政府党委书记

陈洪毅余江县微型元件产业建设指挥部副指挥长

领导小组办公室设在人行鹰潭市中心支行，安月婷兼任办公室主任,彭满峰、陈洪毅任办公室副主任。人行鹰潭市中心支行调查统计科为业务联络部门，联系人：万丽华，联系电话：0701-6232905。

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