关于印发辽阳市2010年经济适用住房和廉租住房建设管理实施方案的通知

关于印发辽阳市2010年经济适用住房和廉租住房建设管理实施方案的通知

关于印发辽阳市2010年经济适用住房和廉租住房建设管理实施方案的通知

辽市政办发〔2010〕28号

各县（市）区人民政府，市政府各部门、各直属单位：

经市政府同意，现将《辽阳市2010年经济适用住房和廉租住房建设管理实施方案》印发给你们，请认真组织实施。

辽阳市人民政府办公室

二○一○年六月七日

辽阳市2010年经济适用住房和廉租住房建设管理实施方案

为进一步解决我市低收入家庭住房的实际困难，逐步建立健全住房保障体系，构建和谐社会，根据国家、省下达给我市的2009至2011年经济适用住房和廉租住房建设任务，现结合我市实际，制定本方案。

一、工作原则

建设经济适用住房和廉租住房，采取政府组织实施和市场化运作，统一购买和分散建设，与棚户区和旧城区改造相结合的方式进行。坚持统一规划设计、统一配套建设；坚持公平、公正、公开；坚持建设项目法人责任制、工程招投标制、工程监理制的原则。

二、建设目标

今年省政府下达给我市的廉租住房任务指标1779套、经济适用住房3500套。具体指标分配和落实情况如下：

（一）廉租住房建设

1.根据市政府与各县（市）区签订的责任状，需建设廉租住房255套，其中：辽阳县55套、灯塔市45套、弓长岭区84套、宏伟区71套。

2.全市2009年建设的廉租住房2405套中，除完成省政府指标1969套外，尚结余的436套转入今年廉租住房指标。

3.省四○四地质勘探队在原厂址建设经济适用住房时，无偿配建50套廉租住房。

4.回购2008年建设的繁荣家园小区50平方米以下的经济适用住房共511套，经改造后达到廉租住房入住标准，转入今年廉租住房指标。

5.在新建繁荣路徐往子经济适用住房地点，配建527套廉租住房。

6.户型标准和价格。廉租住房面积每套应以30至40平方米户型为主，配少量40至50平方米户型；繁荣家园小区经济适用住房经改造后的廉租住房价格为2300元/㎡，繁荣路徐往子配建的廉租住房价格为2450元/㎡。

（二）经济适用住房建设

1.根据市政府与各县（市）区签订的责任状，需建设1173套经济适用住房，其中：辽阳县200套、灯塔市200套、宏伟区442套、弓长岭区331套。

2.省四○四地质勘探队建设500套经济适用住房。

3.中铁十九局建设150套经济适用住房。

4.白塔区政府结合繁荣路城市段改造，建设1677套经济适用住房，按照市场化运作方式，由承建的开发商负责立项，按基本建设程序实施；具体选址在繁荣路徐往子交通岗南侧，占地约22万平方米（扣除电力高压走廊及繁荣路退线后面积约为16万平方米）。该宗地除临街商业网点和配套用房外全部用于保障住房用地；回迁安置户符合我市购买经济适用房的，可以纳入经济适用住房建设指标中。

5.繁荣路徐往子地块经济适用住房平均销售价格不高于2550元/㎡。

三、建设标准和时限

（一）建设标准。新建小区的供暖管线、给排水管线、道路、绿化等按规划设计标准建设，要达到配套设施齐全；新建住房按住房城乡建设部规定的居民住宅强制性标准建设，执行节能标准；经济适用住房以中小户型为主，廉租住房室内装饰达到入住即可使用的标准。

（二）建设时限。所有工程均于2010年7月底前开工，2011年6月底前实现居民入住。

四、资金筹措和管理

（一）廉租房资金筹措。我市中心城区回购和建设1038套廉租住房共需资金11200万元。具体为：回购2008年建设的繁荣家园小区50平方米以下的经济适用房511套、计23665平方米，需资金5443万元；在繁荣路徐往子地块（每户按平均45㎡、2450元/㎡成本价）经济适用住房地点配建廉租住房527套、23700平方米，需资金5810万元。回购和建设资金通过以下4个途径进行筹集：

1.住房公积金管理中心筹集2000万元；

2.白塔、文圣、太子河区3个中心城区按照各自现有低保住房困难家庭户数比例共筹集2283万元，其中，白塔区、文圣区、太子河区分别承担972万元，1118万元，193万元；

3.土地出让净收益的10%；

4.其余资金由市级财政列支。

辽阳县、灯塔市、宏伟区、弓长岭区的廉租住房建设资金自筹。

（二）资金管理。廉租住房建设资金由市住房保障办公室专户管理，实行专款专用，单独立账，单独核算；廉租住房建设所需办公经费约80万，由市财政局专项列支。

五、优惠政策

（一）对经济适用住房和廉租住房建设用地实行行政划拨。

（二）免收各种行政事业性收费，具体包括：免收城市基础设施配套费、合同公证费、河道维修基金、土地登记费（契税、土地使用税）、新墙体发展基金、散装水泥发展基金、价格调节基金、城市污水处理费、垃圾处理费、卫生学评价费、环境影响报告费、城市临时占道占地费、土地测量费、规划设计费。

（三）对繁荣路经济适用住房选址地块中电气线路的高压走廊下土地，由承建开发商一并拆除并建成公共绿地，其土地成本从该地块商业开发所交的规费中抵扣，不足部分在今后开发建设项目中抵扣。

（四）经济适用住房和配建的廉租住房物业管理问题，市政府将给予相应政策，由开发建设单位负责管理。

六、责任分工

市住房城乡建设委：负责全市经济适用住房和廉租住房计划安排、检查落实工作；负责市中心城区廉租住房回购等相关工作。

市发展改革委：负责会同市住房城乡建设委按照经济适用住房和廉租住房建设计划，下达经济适用住房和廉租住房建设立项、批复文件工作。

市国土资源局：负责落实工程建设用地征用、划拨手续工作。

市财政局：负责落实廉租住房本级建设资金筹集工作。

市物价局：负责经济适用住房的价格认定工作。

市信访局：负责做好群众信访和稳定工作。

市民政局：负责会同白塔、文圣、太子河区政府对廉租住房保障对象的收入、资产核定和分配工作。

市监察局、审计局：负责对工程建设、招标投标、原材料采购、承租人资格认定、资金使用实施全程监管。

辽阳县和灯塔市政府：结合省住房城乡建设厅下发的经济适用住房和廉租住房指标任务，自行制定相应的建设实施方案，切实抓紧落实，保证完成省政府下达的工作任务。

白塔区政府：负责组织招商建设徐往子地块的组卷拆迁补偿工作。

宏伟区和弓长岭区政府：结合实际，在摸清低收入家庭住房情况的基础上，制定本区经济适用住房和廉租住房建设计划，并做好组织实施。

辽宁省冶金地质勘查局四○四队：严格执行国家《经济适用住房管理办法》，确保50套廉租住房按时交付使用。

经济适用住房和廉租住房建设中涉及的电业、供暖、自来水、消防、人防、煤气等相关部门，要密切配合、全力支持，保证全市经济适用住房和廉租住房工程建设顺利实施。

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