巴彦淖尔市人民政府办公厅关于开展2014年度全市政务网站绩效评估工作的通知

巴彦淖尔市人民政府办公厅关于开展2014年度全市政务网站绩效评估工作的通知

巴彦淖尔市人民政府办公厅关于开展2014年度全市政务网站绩效评估工作的通知

各旗县区人民政府，巴彦淖尔经济技术开发区，双河区管委会，市直有关部门：

为进一步推进我市政务网站建设和应用，深化政府信息公开，提高政务网站服务水平，健全管理机制，加强安全防护，提升政府行政管理和服务能力，根据国家和自治区有关文件要求，市政府决定开展2014年度全市政务网站绩效评估工作，现将有关事项通知如下：

一、评估时间

2014年5月15日至2014年12月20日。

二、评估范围

7个旗县区及巴彦淖尔经济技术开发区，42个市直部门、单位，共50家。（详见附件3）

三、评估内容

评估内容包括信息公开、网上办事、在线服务、互动交流、网站设计与管理等，具体绩效评估指标体系详见附件1、2。

四、评估工作安排

本次测评工作由市信息化办公室（市政府网络信息管理中心）具体负责，本着以评促建、客观公正的原则，分旗县区政府门户网站、市直部门、单位网站两大类，采用日常监测和集中评测的方式进行评估。根据指标体系中各项指标权重对网站进行逐项评定打分，汇总后即为各单位最后得分。市信息办将于12月底开展综合评估结果统计，确定评估成绩及优秀网站，撰写评估报告，通过“中国巴彦淖尔”政府门户网站（http://www.bynr.gov.cn/）和电子政务办公平台，发布评估结果和优秀政务网站名单。市政府办公厅将对网站评测结果进行通报。

联系人：杨敬高也

联系电话：0478-8655532

附件:

1、2014年度旗县区政府网站绩效评估指标体系

2、2014年度市政府部门网站绩效评估指标体系

3、2014年度政务网站绩效评估范围

巴彦淖尔市人民政府办公厅

2014年5月13日

附件1

2014年度旗县区政府网站绩效评估指标体系

一级指标

二级

指标

三级指标

权重

指标说明

信息

公开

45分

主

动

公

开

26分

本地概况

1

公开本地区政治、经济、历史、地理、文化、人口、风俗、旅游等基本信息。

领导信息

1

公开主要领导个人简历、工作分工和重要政务活动等信息。

机构设置

1

公开政府部门名称、职能、负责人、办公地址、办公电话；所辖乡镇名称、领导分工、联系方式。

政府文件

1.5

公开政府非涉密文件。

工作报告

1.5

公开包括政府、检察院、法院及国民经济发展、财政决算预算等工作报告及全年完成情况。

政策解读

1.5

对本地区关系民生的重大政策、重要文件进行解释说明。

工作动态

4

公开本地区政务、政策、民生、新闻等信息情况。

通知公告

1

公开本旗县区政府向社会发布的通知和公告。

热点专题

3

围绕2014年社会热点等特定主题，将一定数量的、有关联的信息整合在一起，以专题形式进行综合信息发布。

规划计划

1.5

公开本地区制定的长期发展规划、年度工作计划及其执行进展等信息的情况。

财政信息、财政预算决算和“三公”经费

1.5

对2013年财政决算、2014年财政预算、专项经费的公开情况，对三公经费的公开情况以及其他财政情况。

人事信息

1

公开本地区主要领导人事任免、公务员招考和录用、人才储备招考和录用、事业单位招聘等方面的信息。

统计信息

1

公开本地区统计数据、统计公报和相关解读说明等信息的情况。

政府采购

1.5

公开本地区政府采购和招标、中标、废标、更正公告的情况。

工程建设领域项目信息和信用信息

1.5

公开本地区工程建设领域项目的审批、建设管理信息，土地使用权、矿业权的审批和出让信息，从业企业、从业人员信用信息情况；公开本地区掌握的其他信用信息情况。

应急管理

1

公开本地区制定的突发公共事件应急预案、应对情况、应急常识等信息的情况。

特色信息

1.5

公开本地区经济社会方面的服务信息，如：再就业和劳动力供求，以及农村合作医疗、农产品销售、农资供求、农业科技咨询、农民工权益保护等信息。

重点领域信息公开

11分

行政审批

1.5

围绕投资审批、生产经营活动审批、资质资格许可、工商登记审批等方面，及时公开取消、下放以及实施机关变更的行政审批项目信息，公开审批过程和结果，公开行政许可信息

保障性住房

1.5

对年度保障性安居工程建设计划、项目开工和竣工情况，以及项目名称、建设地址、建设方式和建设总套数等信息的公开情况；对保障性住房的分配政策、分配程序、分配房源、分配对象、分配过程、分配结果、退出情况等信息的公开情况。

食品药品安全

1.5

公开食品药品安全热点问题，同步公布已经采取的处理措施和进展情况，重点整治工作信息。

环境保护

1

对建设项目环评、行业环保核查、上市环保核查等信息的公开情况；对超标污染物监测信息、重点流域地表水环境质量、重点城市空气环境质量、重点污染源监督性监测结果等信息的公开情况；对重特大突发环境事件信息的公开情况。

安全生产

1

对生产安全事故、政府举措、处置进展、风险预警、防范措施等信息的公开情况；对调查处理结果、事故调查报告的公开情况。

价格和收费

1.5

对政府制定价格信息的公开情况，是否及时公开收费文件依据、收费项目、收费范围、收费标准等信息。

征地拆迁

1.5

对征地征收补偿方案报批前的公告、告知、论证、听取意见等程序的公开情况；对补偿方案、补偿标准、补偿结果等各个环节的信息公开情况。

以教育为重点的公共企事业单位

1.5

公开学校招生信息，考生资格及录取结果，高校财务信息。

依申请公开

2

开设有畅通的依申请受理渠道；提供依申请公开结果查询渠道及依申请公开表格下载服务，且对依申请公开结果统计的公开情况。

规范与

保障

6分

信息公开目录

2

信息公开目录编制发布及内容维护情况。

信息公开指南

2

公布本级政府及部门的信息公开指南。

信息公开年报

2

公开本地区政府及部门信息公开年度工作报告的情况。

在线

服务

35分

行

政

办

事

服

务

16分

办事指南

7

面向个人和企业提供办事指南的丰富度、以及服务内容的规范性和准确性情况。

表格下载

5

面向个人和企业提供表格下载的丰富度，服务内容的准确性和规范性，以及样表提供情况。

网上申报

2

面向个人和企业提供网上申报的丰富度，以及服务的时效性等情况。

结果反馈

2

面向个人和企业提供结果反馈的丰富度，以及服务的时效性等情况。

便

民

公

共

服

务

16分

教育培训

2

整合并提供本地区学校及幼儿园的概况、招生计划、学区划片、奖励资助等教育服务的情况。

劳动就业

2

整合并提供本地区就业岗位、职业技能培训、劳动权益保障等就业服务的情况。

医疗卫生

2

整合并提供本地区医疗机构及药店名录、就医指南等医疗卫生服务的情况。

交通出行

2

整合并提供本地区公共交通出行、违规违章、交通基础设施等交通出行服务的情况。

房屋租住

2

整合并提供本地区保障性住房、商品房买卖、房屋租赁、中介机构等住房服务的情况。

社会保障

2

整合并提供本地区社会保险、社会福利、社会救助等社会保障服务的情况。

公用事业

2

整合并提供本地区水、电、气、暖、通信等公共事业服务的情况。

查询覆盖度

2

网站能够提供教育培训、交通出行、医疗社保、劳动就业、食品药品、公用事业、房屋地产、财务金融、城市建设及其他等实用的网上查询（或提供有效链接）服务。

服务

易用性

3分

服务分类

2

按照服务对象或应用主题对服务事项进行分类导航的情况。

服务一体化

1

以服务事项为核心整合服务资源，提供从办事指南、表格下载、网上申报、状态查询到结果反馈的一体化服务情况。

互动

交流10分

互动

交流

10分

公众监督

1

提供投诉举报受理部门、电话、地址、投诉程序；发布办事服务承诺。

领导信箱

4

提供在线信箱类互动渠道，功能可用，并提供操作说明；能够对信件给予回复或反馈，无敷衍、推诿、答非所问等情况；开设信件查询功能，用户可根据信件编号查询信件的处理情况。

民意征集

1

结合政府工作需要和公众关注的热点问题，进行网上民意调查，并显示调查结果。

建言议政

3

公众可以通过政府网站对政府工作提出建议或意见。

在线访谈

1

开设在线访谈渠道，提供访谈预告信息，并进行图片、文字及视频直播，同时公众可在线参与讨论。

网站

设计

与

管理

10分

页

面

展

示

2分

页面设计

1

网站页面布局设计合理；色调美观大方庄重，网页形式与内容统一和谐，能体现地区特色。

栏目设置

0.5

政府网站栏目设置要归类合理、层次清晰、定义准确、特色栏目丰富。

页面层级

0.5

能够在点击两次之内到达所需要访问的页面。

辅助

功能

1.5分

检索功能

0.5

检索引擎功能正常使用情况、检索方式多样化情况，以及搜索结果准确度情况。

导航链接

0.5

链接相关单位网站导航。

使用帮助

0.5

网站是否设立联系方式、关于我们、版权声明、重点栏目使用帮助等信息。

网

站

维

护

6.5分

网站稳定性

2

网站是否长期、稳定运行，是否经常出现页面显示错误、错误链接、无法访问等情况。

网站安全性

1.5

监测服务器是否开放了危险性较大，且无切实需要的网络服务；需进行访问控制的网络服务是否配置了可靠的用户身份认证机制；主要应用服务器软件是否存在已被公开的安全漏洞；安全保障机制建设情况。

网站便捷性

1

能够提供全面的智能搜索服务（通过检索系统可以实现站内检索、政府文件检索、办事指南检索、表格下载检索、网站群检索等功能，服务资源方便快捷可用）。

信息安全

等级保护

1

确定安全保护等级并根据要求建设网站安全防护体系、制定安全时间应急预案以及组织安全演练情况。

内容保障

1

对网站信息报送、内容共建，信息内容无错别字、无重复发布等情况。

附件2

2014年度市直部门网站绩效评估指标体系

一级指标

二级

指标

三级指标

权重

指标说明

信息

公开

40分

主

动

公

开

23分

机构职能

1

公开本部门及下属单位的机构设置、工作职责、联系方式等信息的情况。

领导信息

1.5

公开主要领导个人简历、工作分工和重要活动等信息。

工作动态

4

公开本部门工作会议、动态、政策、新闻等信息情况。

通知公告

1.5

公开本部门的通知和公告。

政策文件

2

公开本部门制定的政策文件、政策解读、实施细则等信息的情况。

规划计划

2

公开本部门制定的中长期发展规划、年度工作计划及其执行进展信息的情况。

统计信息

1.5

公开本部门业务相关数据和解读说明等信息的情况。

热点专题

3

围绕2014年社会热点等特定主题，将一定数量的、有关联的信息整合在一起，以专题形式进行综合发布。

工程建设领域项目信息和信用信息

3

公开本部门工程建设领域项目的审批、建设管理信息，土地使用权、矿业权的审批和出让信息，从业企业、从业人员信用信息情况；公开本部门掌握的其他信用信息情况。（此项指标对不涉及工程建设领域项目的单位网站不考核，权重按比例分解到主动公开的其他指标。）

财政信息（财政预决算、三公经费预决算、政府采购目录）

2

对本部门2013年财政决算、2014年财政预算、专项经费的公开情况，对三公经费的公开情况以及其他财政情况。

应急管理

1.5

公开本部门制定的突发公共事件应急预案、应对情况、应急常识等信息的情况。（此项指标对不承担突发公共事件管理职责的单位网站不考核，权重按比例分解到主动公开的其他指标。）

重点领域信息公开

8分

行政审批

1

围绕投资审批、生产经营活动审批、资质资格许可、工商登记审批等方面，及时公开取消、下放以及实施机关变更的行政审批项目信息，公开审批过程和结果，公开行政许可信息

保障性住房

1

对年度保障性安居工程建设计划、项目开工和竣工情况，以及项目名称、建设地址、建设方式和建设总套数等信息的公开情况；对保障性住房的分配政策、分配程序、分配房源、分配对象、分配过程、分配结果、退出情况等信息的公开情况。（此项指标对没有此类职责的单位网站不考核，权重按比例分解到主动公开的其他指标。）

食品药品安全

1

公开食品药品安全热点问题，同步公布已经采取的处理措施和进展情况，重点整治工作信息。（此项指标对没有此类职责的单位网站不考核，权重按比例分解到主动公开的其他指标。）

环境保护

1

对建设项目环评、行业环保核查、上市环保核查等信息的公开情况；对超标污染物监测信息、重点流域地表水环境质量、重点城市空气环境质量、重点污染源监督性监测结果等信息的公开情况；对重特大突发环境事件信息的公开情况。（此项指标对没有此类职责的单位网站不考核，权重按比例分解到主动公开的其他指标。）

安全生产

1

对生产安全事故、举措、处置进展、风险预警、防范措施等信息的公开情况；对调查处理结果、事故调查报告的公开情况。（此项指标对没有此类职责的单位网站不考核，权重按比例分解到主动公开的其他指标。）

价格和收费

1

对制定价格信息的公开情况，是否及时公开收费文件依据、收费项目、收费范围、收费标准等信息。

征地拆迁

1

对征地征收补偿方案报批前的公告、告知、论证、听取意见等程序的公开情况；对补偿方案、补偿标准、补偿结果等各个环节的信息公开情况。（此项指标对没有此类职责的单位网站不考核，权重按比例分解到主动公开的其他指标。）

以教育为重点的公共企事业单位

1

公开学校招生信息，考生资格及录取结果，高校财务信息。（此项指标对没有此类职责的单位网站不考核，权重按比例分解到主动公开的其他指标。）

依申请公开2分

2

开设有畅通的依申请受理渠道；提供依申请公开结果查询渠道及依申请公开表格下载服务，且对依申请公开结果统计的公开情况。

规范与

保障

7分

信息公开目录

3

信息公开目录编制发布及内容维护情况。

信息公开指南

2

公布本部门的信息公开指南。

信息公开年报

2

公开本部门政府信息公开年度工作报告的情况。

在线

服务

40分

办

事

服

务

30分

办事指南

9

面向个人和企业提供办事指南的丰富度、以及服务内容的规范性和准确性情况。

表格下载

6

面向个人和企业提供表格下载的丰富度，服务内容的准确性和规范性，以及样表提供情况。

网上申报

2

面向个人和企业提供网上申报的丰富度，以及服务的时效性等情况。

状态查询

2

面向个人和企业提供状态查询的丰富度，以及服务的时效性等情况。

结果反馈

2

面向个人和企业提供结果反馈的丰富度，以及服务的时效性等情况。

便民查询

9

结合本部门业务职能和用户需求，提供便民服务事项以及服务质量查询。

服务

易用性

10分

服务分类

6

按照服务对象或业务职能对服务事项进行分类导航的情况。

服务一体化

4

以服务事项为核心整合服务资源，提供从办事指南、表格下载、网上申报、状态查询到结果反馈的一体化服务情况。

互动

交流10分

互动

交流

10分

公众监督

1

提供投诉举报受理部门、电话、地址、投诉程序；发布办事服务承诺。

领导信箱

4

提供在线信箱类互动渠道，功能可用，并提供操作说明；能够对信件给予回复或反馈，无敷衍、推诿、答非所问等情况；开设信件查询功能，用户可根据信件编号查询信件的处理情况。

民意征集

1

结合本部门工作需要和公众关注的热点问题，进行网上民意调查，并显示调查结果。

建言议政

3

公众可以通过本部门网站对本部门工作提出建议或意见并及时回复。

在线访谈

1

开设在线访谈渠道，提供访谈预告信息，并进行图片、文字及视频直播，同时公众可在线参与讨论。

网站

设计

与

管理

10分

页

面

展

示

2分

页面设计

1

网站页面布局设计合理；色调美观大方庄重，网页形式与内容统一和谐，能体现部门特色。

栏目设置

0.5

网站栏目设置要归类合理、层次清晰、定义准确、特色栏目丰富。

页面层级

0.5

能够在点击两次之内到达所需要访问的页面。

辅助

功能

2分

检索功能

0.5

检索引擎功能正常使用情况、检索方式多样化情况，以及搜索结果准确度情况。

导航链接

0.5

链接相关单位网站导航。

使用帮助

1

网站是否设立联系方式、关于我们、版权声明、重点栏目使用帮助等信息。

网

站

维

护

6分

网站稳定性

2

网站是否长期、稳定运行，是否经常出现页面显示错误、错误链接、无法访问等情况。

网站安全性

2

监测服务器是否开放了危险性较大，且无切实需要的网络服务；需进行访问控制的网络服务是否配置了可靠的用户身份认证机制；主要应用服务器软件是否存在已被公开的安全漏洞等。

网站便捷性

1

能够提供全面的智能搜索服务（通过检索系统可以实现站内检索、政府文件检索、办事指南检索、表格下载检索、网站群检索等功能，服务资源方便快捷可用）。

内容保障

1

对网站信息报送、内容共建，信息内容无错别字、无重复发布等情况。

附件3

巴彦淖尔市2014年度政务网站绩效评估范围

一、旗县区（8个）

临河区、杭锦后旗、五原县、磴口县、乌拉特前旗、乌拉特中旗、乌拉特后旗、巴彦淖尔经济技术开发区

二、市直部门、单位（42个）

市发改委、经信委、教育局、民政局、财政局、人社局、公安局、民委、科技局、司法局、审计局、国土资源局、水务局、农牧业局、林业局、交通运输局、文化广电局、体育局、卫生局、计生委、环保局、住建委、规划局、统计局、商务局、粮食局、旅游局、安监局、就业局、社保局、贸促会、信访局、人防办、食品药品监管局、扶贫办、公安交警支队、质量技术监督局、国税局、地税局、工商局、气象局、地震局

延伸阅读

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