淄博市人民政府办公厅关于印发淄博市物流业转型升级实施方案（2015

淄博市人民政府办公厅关于印发淄博市物流业转型升级实施方案（2015-2020年）的通知

淄博市人民政府办公厅关于印发淄博市物流业转型升级实施方案（2015-2020年）的通知

淄政办字〔2016〕34号

各区县人民政府,高新区、经济开发区、文昌湖区管委会,市政府各部门,各有关单位,各大企业,各高等院校：

《淄博市物流业转型升级实施方案（2015-2020年）》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

物流业是现代服务业的重要组成部分，是支撑国民经济发展的基础性、战略性产业。制定实施物流业转型升级实施方案，对于贯彻落实国务院《物流业发展中长期规划（2014-2020年）》和《山东省物流业转型升级实施方案（2015-2020年）》，促进全市物流业转型升级、建设物流强市具有重要意义。各级各有关部门和单位要按照《实施方案》确定的总体要求、主要任务和物流业转型升级“3411”工程责任分工方案（见附件2），细化措施，落实责任，加强协调配合，努力形成推动物流业发展的强大工作合力，切实抓好各项工作任务的落实，确保物流业发展目标如期实现。《实施方案》同时确定了2016年度重点物流项目名单（见附件3），各级各有关部门要加快推动项目建设，确保按期投产达效。

淄博市人民政府办公厅

2016年3月9日

淄博市物流业转型升级实施方案

（2015-2020年）

物流业是融合运输、仓储、货代、信息等产业的复合型服务业，是支撑国民经济发展的基础性、战略性产业。加快发展现代物流业，对于促进产业结构调整、转变发展方式、提高国民经济竞争力和建设生态文明具有重要意义。为适应经济发展新常态的客观需要，促进我市经济结构调整和物流产业转型升级，根据国务院《物流业发展中长期规划（2014-2020年）》《山东省物流业转型升级实施方案（2015-2020年）》和国家、省市关于促进物流业发展的系列部署，制定本实施方案。

一、发展现状与面临的形势

（一）发展现状

近年来，全市上下深入贯彻落实《淄博市人民政府关于加快发展现代物流业的意见》（淄政发〔2011〕37号）和《淄博市人民政府办公厅关于印发淄博市物流业发展规划的通知》（淄政办发〔2011〕48号）等政策文件，物流基础设施条件明显改善，服务能力显著提升，物流企业快速成长，物流业实现长足发展，成为经济社会发展的重要组成部分。

1.物流产业规模不断壮大。2013年，全市实现物流总额1.48万亿元，工业品物流总额占比达到76.4%；实现货运量2.98亿吨，其中，公路货运量2.64亿吨，货运周转量893.27亿吨公里，位居全省第二位；实现物流业增加值304.1亿元，占GDP的8.0%，占服务业增加值的20.4%；全市社会物流总费用750.6亿元，占GDP的19.7%。

2.物流企业快速成长。截至2014年底，全市在工商部门登记注册的物流企业1757家，其中注册资本100万元以上的物流企业529家，比上年增加200家。一批具有品牌特色、行业引领作用的专业物流企业正在集聚形成，涌现出以正本物流、淄博金泰铁路、淄博保税物流、山东中外运弘志物流、山东新星集团、山东依厂物流、山东海旺达物流、山东和济集团、山东齐鲁煤炭储备物流等为代表的龙头物流企业。全市国家A级物流企业达到10家，其中5A级物流企业3家，4A级物流企业6家，3A级物流企业1家。

3.物流基础设施建设取得长足发展，覆盖全市的物流网络基本形成。截至2014年底，全市铁路通车里程558公里，建成铁路专用线69条；全市公路通车里程11054公里，比上年增加130公里，其中高速公路通车里程206公里，在册营运货运车辆52850台，危化品运输车辆5485台；拥有4条输油管道，分别为东营至辛店线（辛店胜利炼油厂）、东营至辛店含硫油专用输油管道、黄岛至齐鲁石化管道和烟台至淄博输油管道，年输油能力达1680万吨；干散货物仓储面积469万m2，液体容积329万m3，形成了铁路、公路、管道组成的较为完备的物流运输基础设施体系。

4.物流业与信息化融合发展，现代信息技术应用步伐加快。全市物流信息化水平快速提高，建成了一批物流信息平台。山东海旺达物流整合国内石化供应链资源，发展沿海、沿江大宗货物运输及增值服务，首创国内O2O模式大宗货物供应链水运管理服务平台，在内陆地区实现了“无船做海运、无水做码头”。中外运弘志物流先后引进了ERP系统、海运系统、仓储管理系统和GPS卫星定位系统，自主开发了汽车运输管理系统、物流分拨配送系统、报关系统。新星集团投资组建新星网上商城，打造覆盖全省的消费品物流网络。依厂物流独创“电子围栏”技术，搭建GPS“天眼”护航物流体系，对千余辆危化品运输车辆实现了全方位的运行安全监控。

总体上看，淄博市物流业已步入转型升级的新阶段。但是，物流业发展总体水平不高，发展方式比较粗放的问题仍然存在。主要表现为：一是物流基础设施布局分散，物流集约化程度较低；二是科技含量不高，运行效率较低；三是运营模式落后，经济效益较低；四是物流要素之间缺少联通的平台，物流成本居高不下。2013年全市社会物流总费用与地区生产总值的比率比全国、全省平均水平分别高出1.7个和2.1个百分点，比世界先进水平高出近11个百分点。

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