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山西省人民政府办公厅关于做好受灾群众住房改造工作的意见
山西省人民政府办公厅关于做好受灾群众住房改造工作的意见 颁布单位：山西省人民政府办公厅 | 文号：晋政办发〔2013〕92号 ---|--- 颁布日期：2013-09-02 | 失效日期： 效力级别：地方政府规范性文件 | 山西省人民政府办公厅关于做好受灾群众住房改造工作的意见 各市、县人民政府，省人民政府有关部门：
山西省人民政府办公厅关于做好受灾群众住房改造工作的意见
| 颁布单位：山西省人民政府办公厅 | 文号：晋政办发〔2013〕92号 |
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| 颁布日期：2013-09-02 | 失效日期： |
| 效力级别：地方政府规范性文件 |
山西省人民政府办公厅关于做好受灾群众住房改造工作的意见
各市、县人民政府，省人民政府有关部门：
2013年7月份以来，全省出现了大范围强降雨天气，大量城乡居民住房因灾倒塌或损坏，直接影响到受灾群众的住房安全。为切实做好受灾群众住房改造工作，经省人民政府同意，现提出如下意见。
一、指导思想
受灾群众住房改造是应急救灾的一项重要工作，是保障和改善民生的重要举措，直接关系到受灾群众的切身利益。做好受灾群众住房改造工作，要以党的十八大精神为指导，以开展党的群众路线教育实践活动为契机，以2013年以来强降雨灾害造成的倒损住房为重点，加强领导、精心组织，科学规划、加快实施，高质量、高标准完成受灾群众住房改造，确保受灾群众有房住，达到安全过冬、温暖过冬的目标。
二、改造范围
2013年7月份以来，在强降雨及其引发的自然灾害中受到损坏，经排查确定为危房的城市和农村住房。一是住房倒塌，无法继续使用。二是住房严重受损，承重结构已不能满足正常使用要求，整体出现险情。三是住房一般受损，局部出现险情，经加固维修后仍可继续使用。
三、改造原则
坚持政府组织与群众自建相结合，坚持受灾群众住房改造与应急救灾、农村困难家庭危房改造、易地扶贫搬迁、农村住房抗震改建试点、城镇保障性住房建设相结合，坚持全面覆盖与突出重点相结合，对丧失基本住房且经济条件困难的受灾群众优先救助。
四、救助政策
各级政府按受灾群众住房受损情况分类进行救助。
对住房倒塌的受灾农户，符合农村困难家庭危房改造、易地扶贫搬迁、农村住房抗震改建试点等政策，列入2013年计划的，按相应政策优先给予补助；符合农村困难家庭危房改造政策，未列入2013年计划的，纳入2014年计划，今年先行启动实施，提前下达补助资金；不符合上述政策的，省政府每户补助1万元。对严重受损和一般受损的受灾农户，分别由市、县政府根据灾情实际安排补助资金。各类补助不应重复使用。
对城市受灾户，符合城镇保障性住房安置和廉租住房租赁补贴政策的，按照受灾程度优先给予安置或补贴。
五、实施措施
（一）加强领导，迅速安排。
受灾群众住房改造工作在省政府的统一领导下，由省住房城乡建设厅牵头负责，省财政厅、省民政厅、省国土资源厅、省扶贫办、省残联等相关部门按照各自职责，共同做好相关工作。各市、县要尽快成立专门机构，制订实施方案和改造计划，实行领导干部包乡（镇、街办）、包村（社区）制，分解任务、落实责任，立即开展受灾群众住房改造工作，确保受灾群众尽快安置。
（二）强化督查，确保质量。
各地要因地制宜，采取易地重建和原址改建相结合的方式，实施受灾群众住房改造。有地质安全隐患、不宜原址建设的，要结合扶贫搬迁等政策，实施易地建设，科学规划，统一设计，切实提高新建住房的建设标准。各市、县住房城乡建设主管部门要加强工程实施监督检查，确保工程质量安全。各级审计、监察部门要加强对补助资金拨付和使用的审计和监督。省人民政府要对各市受灾群众住房改造工作进行量化考核，并在全省通报。
（三）加强宣传，营造氛围。
加大宣传力度，通过报纸、电视、广播、网络等新闻媒体，广泛宣传受灾群众住房改造的重要意义、政策措施和各地好的做法，引导广大群众、企业和社会各界积极参与，推进受灾群众住房改造工作顺利开展。
山西省人民政府办公厅
2013年9月2日
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