临汾市人民政府办公厅印发临汾市2013年小麦生产意见的通知

颁布单位：山西省临汾市人民政府办公厅	文号：
颁布日期：2012-09-21	失效日期：
效力级别：地方政府规范性文件

各县、市、区人民政府，临汾、侯马经济开发区管委会，壶口风景区管委会，市直有关部门：

《临汾市2013年小麦生产意见》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

临汾市人民政府办公厅

2012年9月21日

临汾市2013年小麦生产意见

小麦是我市第一大粮食作物，小麦生产事关国计民生、社会稳定，作为农业大市，抓好小麦生产至关重要。2012年，我市小麦生产喜获9.94亿公斤的好收成，总产和单产均创历史新高。为进一步提高临汾市小麦生产水平，促进品质结构进一步优化，结合当前生产现状，特制定2013年小麦生产意见。

一、指导思想和奋斗目标

2013年我市小麦生产的指导思想：围绕部、省级小麦高产创建及地膜覆盖技术推广工作，小麦生产以稳定面积为基础，以保护和提高小麦综合生产能力为核心，以优化生产布局和品质结构为主线，以提高单产水平和增加效益为重点，以推广先进实用技术为支撑，大力推进优质小麦产业化经营，确保小麦生产可持续发展。

2013年我市小麦生产的奋斗目标：努力实现三个确保，两个强化。“三个确保”，即确保全市小麦播种面积稳定在360万亩以上，总产9.5亿公斤左右；确保高产创建目标产量（水地500公斤/亩，旱地300公斤/亩）的实现；确保完成地膜覆盖技术推广9万亩；“两个强化”，即强化小麦综合生产能力建设和先进实用技术推广。

二、工作重点

1.严格耕地保护制度。近年来，随着城市化、工业化进程加快，路网建设工程项目增多，小麦主产区耕地面积有减少趋势，因此要保持有效的粮食生产能力，必须实行严格的耕地保护制度，严禁乱占、滥用耕地，保证基本农田总量不减少，小麦播种面积不减少。

2.加强农田基本建设。土地是粮食生产的基础，良田是高产的根本。小麦生产要上一个新台阶，必须注重持续改善生产条件。2013年全市休闲麦田要在深耕、深松的基础上，根据地形条件，因地制宜，搞好农田基本建设。水地要重点搞好土地平整，渠道防渗，渠系配套等节水配套设施，使水地小麦真正实现节水高产高效。旱地要通过修边垒堰，里砌外垫，深翻改土，达到“三保田”的标准。赶茬麦田要在秋收后集中机械、人力，狠抓耕翻耙耱，力争扩大深耕面积，为小麦高产创造一个良好的生长环境。

3.确保肥料投入。要保证小麦增产，充足而合理的施肥技术至关重要。重点是要做到有机无机相结合，氮磷钾肥及微肥做到合理平衡配方施肥。一是在秸秆还田基础上，增施多施优质农家肥或商品有机肥，提高土壤有机质含量，改善土壤的理化性状。二是大力推广测土配方施肥技术，水地小麦氮肥要做到70%底施，30%追施（主要用于拔节期）。三要推广稀土和微肥拌种技术。总之，要根据土壤肥力和产量要求，合理足量施肥，确保高产。

4.推广先进集成技术。一是选用良种。各级农业部门要从当地的自然条件和实际出发，科学规划，合理布局，指导农户实行同一品种的区域化、集中连片规模种植。二是良法配套。要重点抓好旱地小麦地膜覆盖技术、沟播技术、机械化保护性耕作技术、重施底氮技术、冬水前移技术、拔节期增量灌水技术、病虫草害综合防治技术和后期“一喷三防”技术等实用节本增效技术的示范推广。特别是旱地小麦地膜覆盖技术，有着显著的抗旱丰产作用，可有效减少地表蒸发，解决降水时间上分布不均衡等问题，发挥高产品种的增产潜力，有效抵御旱灾和冻害。

5.搞好小麦高产创建。高产创建是通过在大面积上推广集成技术，把专家小面积的试验产量变为万亩产量，发挥现有品种的增产潜力，提高单产和总产，并辐射带动整体增产。今年我市将在更大规模、更大范围、更高层次上深入开展小麦高产创建活动，承担部、省级高产创建项目的县（市、区），要科学规划，制定具体实施方案，搞好试验示范、高产攻关田，早安排、早部署、早落实，扎实开展高产创建活动，促进小麦生产再上新台阶。

6.抓好地膜覆盖工作。地膜覆盖技术是目前旱地小麦稳产增产最为有效的一项技术措施。2012年我市承担了22万亩的小麦地膜覆盖任务，增产效果平均在20%以上。2013年承担项目的县（市、区）要根据当地实际，制定详尽的实施方案，对项目区县、乡、村技术骨干、农机手进行轮训，做好技术指导，确保覆盖质量，起到覆盖效果和辐射带动作用，做好项目建设档案管理及测产验收工作。

7.加大培训力度。在小麦生产的关键时期，通过采取定期举办培训班、到田间地头现场指导、电台进行农业科技讲座、科技赶大集等形式开展多层次、多渠道的技术培训，及时指导农民搞好田间生产管理工作，以最快捷的方式将最新的农业科技和信息及时送到农民手中。农技人员要进一步增强服务“三农”的意识，扩大科技覆盖面，提高技术推广的到位率和入户率，把今年小麦生产的各项技术落到实处。

8.提高产业化水平。一是各县（市、区）要落实好良种补贴和种子统供，促进优质小麦基地建设。二要帮助和鼓励龙头企业发展优质专用小麦订单，为龙头企业提供市场预测信息、技术、资金等服务。三要注重产销衔接，全面提高产业化水平。

三、主要措施

1.提高思想认识，加强组织领导

各级人民政府要充分认识小麦生产在国民经济发展、社会稳定和人民生活中的重要作用和不可替代性，牢固树立决不放松小麦生产的信念，切实把小麦生产放在农业和农村工作的首位，精心组织，统筹安排，把小麦生产作为农业生产大事来抓。尤其是实施高产创建和地膜覆盖项目的县（市、区），从项目实施、技术服务、资料整理、财务管理等多方面强化组织领导，落实小麦生产的各项措施，为提高小麦综合生产能力提供保障。

2.认真落实政策，加大扶持力度

各级各部门要积极落实国家、省、市的各项支农惠农政策，积极引导农民发展小麦生产。一是要围绕提高小麦综合生产能力，扩大物化补助范围，形成财政支持小麦技术的长效机制。二是要鼓励产销衔接，对与农户和基地签订合同的加工企业，要按照合同兑现情况给予资金扶持，真正把产业化扶持资金中的一定比例用到小麦这个事关粮食安全和社会稳定的生产中。

3.创新工作机制，搞好协调服务

农业部门要进一步创新推广机制，围绕项目建设，充分发挥各级技术推广人员的作用，搞好技术指导，强化技术培训，推广先进实用技术；水利部门要加强基础设施建设，完善井渠系配套，推广节水技术，扩大灌溉面积；农机部门要根据生产实际，推广先进适用机具，通过培训提高机具手操作水平；电力、生产资料、金融等单位要做好小麦生产的服务保障工作，确保我市小麦生产可持续发展。

附件：临汾市2013年小麦生产任务分解表

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