陕西省人民政府办公厅关于我省近期森林火灾情况的通报

陕西省人民政府办公厅关于我省近期森林火灾情况的通报

陕西省人民政府办公厅关于我省近期森林火灾情况的通报

陕政办发明电〔2013〕10号

各市、县、区人民政府，省人民政府各工作部门、各直属机构：

去冬今春以来，我省降雨（雪）明显偏少，森林火险等级持续攀升并居高不下，尤其是进入3月份以来，全省发生森林火灾30起，过火面积950余亩，其中西安市和商洛市分别发生森林火灾13起和10起。近期发生的森林火灾对森林资源和群众生命财产造成严重损失，全省因森林火灾死亡6人、受伤2人，其中商洛市洛南县景村镇常湾村死亡3人、受伤2人；铜川市宜君县哭泉乡塔庄村死亡1人；商洛市山阳县石佛寺镇碾子坪村死亡2人。我省近期森林火灾频发并造成严重人员伤亡和财产损失，充分暴露了一些基层干部群众对当前森林防火的严峻形势认识不清，防火意识淡薄，防火责任没有落到实处；野外火源管理不严，针对农民烧地边、烧秸秆、烧火肥等违规用火行为管控措施不力；群众缺乏科学扑救常识，火灾处置不力；火情掌握不全面，信息报送不及时、不规范，影响了扑救指挥工作。

针对当前严峻的防火形势，省委、省政府领导高度重视，多次作出重要批示，要求认真分析原因，吸取教训，尽最大努力避免人员伤亡，切实做好森林火灾防范工作。据气象部门预报，近期全省仍无有效降雨，森林火险等级居高不下，加之春耕生产全面展开，违规用火明显增多，极易引发森林火灾。对此，各地各有关单位要立即行动起来，对当前森林防火工作进行再部署、再检查，务必采取强有力的措施，坚决遏制当前森林火灾高发态势，确保人民群众生命财产安全，确保森林资源安全，确保社会稳定。

一、加强领导，严格落实防火责任

各级政府要把森林防火工作作为当前一项重要任务来抓，严格落实森林防火行政首长负责制，主要领导是第一责任人，分管领导要具体负责，深入防火一线，检查指导森林防火工作，及时研究解决突出问题。各地要把森林防火责任落实到有关部门和单位，落实到基层干部和每个护林员，落实到山头地块,一旦出现火情，确保快速反应、有效处置，真正实现打早、打小、打了，努力把火灾损失减少到最低程度。各级林业部门要派出工作组深入林区划片包干，驻村入户，对高火险区和火灾多发区蹲点排查，指导火灾扑救。各地要充分利用各种媒体，加大宣传力度，增强群众防范意识，提高科学扑救水平。要加大对森林火灾查处和责任追究力度，对火灾隐患不消除、防火责任不落实、组织扑火不得力等行为，要依法依纪追究有关人员的责任。近期森林火灾多、发生人员伤亡的有关市县，要进一步分析原因，总结教训，依法依规追究相关人员的责任。

二、全面设防，严格野外火源管理

各地要采取得力措施，增设检查站点，充实巡护力量，加大检查力度，从严管控火源，排查整治火灾隐患。要对重点林区、火灾多发区、高火险区和农林交错区开展全方位、拉网式的检查，对重点林区进山路口、林内林缘坟地、林区旅游道路等部位设岗定哨，严防火种进山入林，严禁农民烧地边、烧秸秆、烧火肥等违规用火行为，严禁进山旅游人员在林区野炊。各级森林公安、林业执法人员要严厉打击野外违规、违法用火行为，保持对野外违规用火的高压打击态势。

三、科学扑救，始终把人的安全放在首位

各级、各类森林消防队伍要靠前驻防、集中待命，一线防火指挥员及时到达重点区域，做好各项防扑火准备工作，一旦发生火情，立即启动应急预案，实施科学有效的扑救工作。要坚持以人为本、安全第一的原则，把确保人员生命安全放在首位，以专业、半专业扑火队伍为主要扑救力量，组织群众性义务扑火队参加扑火时，一定要由有经验的人员担任现场指挥员，严禁组织老、弱、病、残、孕和未成年人参加扑火，严禁组织未经扑火训练的干部群众直接扑打火头，确保扑救人员安全。

四、加强值守，确保应急信息畅通

各地要进一步完善细化应急预案，加强演练，确保一旦发现火情，快速反应，在最短时间内做到组织领导到位、技术指导到位、物资到位和扑火人员到位，快速高效处置各种火情。各级森林防火指挥部办公室要严格执行24小时值班和领导带班制度，人员全部上岗到位，严格落实森林火灾有火必报、归口管理和逐级报告制度，特别是对造成人员伤亡、威胁居民区或重要设施的森林火灾，要第一时间向省森林防火指挥部办公室报告。要坚决杜绝漏报、迟报和瞒报问题，对漏报、迟报和瞒报的要进行通报批评，造成严重后果的要依法依纪处理。

陕西省人民政府办公厅

2013年3月8日

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