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商洛市人民政府办公室关于2014年度全市政务网站绩效评估考核情况的通报
商洛市人民政府办公室关于2014年度全市政务网站绩效评估考核情况的通报 颁布单位：陕西省商洛市人民政府办公室 | 文号： ---|--- 颁布日期：2015-02-11 | 失效日期： 效力级别：地方政府规范性文件 | 商洛市人民政府办公室关于2014年度全市政务网站绩效评估考核情况的通报 商政办函〔2015〕25号
商洛市人民政府办公室关于2014年度全市政务网站绩效评估考核情况的通报
| 颁布单位：陕西省商洛市人民政府办公室 | 文号： |
|---|---|
| 颁布日期：2015-02-11 | 失效日期： |
| 效力级别：地方政府规范性文件 |
商洛市人民政府办公室关于2014年度全市政务网站绩效评估考核情况的通报
商政办函〔2015〕25号
各县区人民政府，商丹园区管委会，市政府各工作部门、事业机构：
现将2014年度商洛市政务网站绩效评估考核情况通报如下：
一、考核评比情况
根据《商洛市政府政务信息化办公室关于开展2014年度政务网站绩效考评的通知》要求，我办于2014年11月1日至12月31日组织对各参评政务网站的信息公开、办事服务、政民互动、网站建设、运行管理和检查统计等六大类指标进行了测评，其中对各参评网站的可用性和更新及时性进行了一个月的实时监测。采取自查自评、评估软件测试评估、在线监测、综合考核相结合的方式对各政务网站进行全面评测，汇总得出评估结果。
二、考评结果
本次纳入考核评比范围的政务网站共计49家，其中县区网站7个，市级部门网站33个，市政府直属事业机构、挂牌机构及部门管理机构网站9个。参评网站平均得分54.71分，比2013年高3.35分，高于平均分的网站有16家，占参评网站总数的33%；低于平均分的网站有26家，占参评网站总数67%。
市级部门中，市药监局网站得分最高，为73分；市旅游局网站得分最低，为34.5分；最高分和最低分之差为38.5分。市政府直属事业机构、挂牌机构及部门管理机构中，市机关事务局得分最高，为60.2分；红十字会得分最低，为40分；县区网站中，商州区得分最高，为78.5分，镇安县得分最低，为44分，最高分与最低分之差为34.5分。
市级部门中，60分以上6家，占部门参评网站数的18%；40-50分16家，占部门参评网站数的48.5%；40分以下3家，占部门参评网站数的9%。市政府直属事业机构、挂牌机构及部门管理机构中，50分以上4家，占机构参评网站数的44.4%；40-50分5家，占机构参评网站数的55.6%。县区网站中，70分以上的网站3家，占县区参评网站数的42.8%；得分在50-70分间的网站2家，占县区参评网站数的28.6%，得分在50分以下的网站2家，占县区参评网站数的28.6%。
六项一级指标中，运行管理指标平均值为最高。作为政府网站建设重点的政府信息公开、政民互动和网上办事得分指数普遍偏低。
经评估，商州区、柞水县、药监局、质监局、地税局、安监局、工商局、体育局、机关事务局、招商局网站为全市2014年度优秀政务网站。
三、评估分析
从评估情况看，各县区、各部门对政务网站建设的重视度普遍增强，全市政务网站建设稳步推进，总体运行情况良好，大部分网站栏目能够围绕信息公开、网上办事、互动交流三大功能进行设计，内容更新比较及时，功能日趋完善，整体趋向合理、规范。
一是网站建设总体水平提升。2014年，市信访局开通其官方网站，市审计局、水务局、扶贫局等单位对网站进行了整体升级改版，各县区各部门分别通过细化页面设计，规范栏目设置，充实栏目内容，使得网站服务能力得到进一步增强。一些部门还结合自身职能开设特色栏目，对信息资源进行了有效整合。
二是信息公开力度不断加大。大部分县区、部门能够认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》和《商洛市政府信息公开规定》要求，在首页的显著位置发布本单位的信息公开目录和指南，公开单位的职能和相关业务信息，及时更新维护网站栏目内容，政府信息公开数量大幅提升。部分单位网站能够及时公开财政预算、“三公”经费、行政事业性收费、目标责任考核、人事招考等重点领域重要信息，确保公众了知情权和监督权。
三是在线办事功能稳步提升。各政务网站办事服务信息占网站内容的比例有所提高，大部分县区政府网站能够提供个性化的场景式服务功能，并按照主题和用户身份对服务事项进行分类整理，为公众提供办事指南、办事流程和表格下载等服务。政府部门的网上办事能力得到增强，基本实现了通过网站发布本单位的行政许可事项和其他业务办理流程，一些部门通过与业务系统的整合，为公众提供网上业务受理和办理结果查询，有效的促进了服务型政府建设。
四是公众参与渠道更趋多样。各县区各部门注重发挥政务网站的沟通作用，政民互动渠道不断完善。绝大多数政务网站开设了领导信箱、咨询投诉、意见征集等多种互动交流栏目，各等单位将政务微博与网站平台相结合，创新互动渠道，增进了政府与公众的交流与沟通。
五是网站安全防护更加完善。各县区各部门按照《商洛市人民政府办公室关于加强政府网站安全防护工作的通知》的要求，市人社局、市安监局、市工信局根据市政务信息化办提供的漏洞检查结果，进一步加强网站漏洞排查，采取有效措施堵塞安全漏洞；其他各县区各部门不断提高网站防护能力，对发现问题能够及时妥善处理；多数县区、部门能制订和完善网站应急预案，增强网站应急事件处置能力。
我市各级政务网站虽然在建设水平和服务质量取得了一些进步，但也存在着一些不足，主要表现在以下方面:
一是网站管理水平参差不齐。由于一些部门对网站建设重视不够，网站栏目和页面布局混乱，域名使用不规范，空链、死链现象仍然存在，有的不能提供有效的站内信息检索功能。如市人社局、市旅游局等部门在网站栏目设置、页面布局、信息分类、展现形式、信息检索等方面有待改进。
二是网站内容更新缺乏保障。个别县区、部门网站栏目内容缺失，对本地区本部门人事信息、规划计划、重大项目、行政收费、土地征用、房屋拆迁、统计数据、财政预决算等信息未设置相应栏目，信息更新不够及时或内容为空，特别是重点领域的公开力度还不够。如市红十字会、公积金中心信息主动公开的范围、质量有待提高。
三是网站服务意识有待提高。部分单位网站网上办事指南不按要求公开，信息不全，表格下载没有同具体的办理事项关联起来，市商务局、镇安县等单位网上办事服务还需进一步改进。
四是政民互动渠道不够畅通。个别部门开设的领导信箱和网上投诉等栏目形同虚设，群众来信不能及时进行回复，政务网站与政务微博等新兴互动渠道沟通有待进一步加强。市粮食局、国土局、教育局等需进一步完善政民互动渠道。
五是网站运维能力亟待加强。12月份漏洞检测中，仍有6家网站存在安全漏洞；页面访问有效检测中，一些网站仍然存在无效链接现象。部分网站稳定性较差，在安全防范措施方面还存在薄弱环节。
四、2015年工作要求
一要加强政府网站建设，提升日常办网管网水平。各县区、各部门要根据《国务院办公厅关于加强政府网站信息内容建设的意见》高度重视网站建设、维护和管理工作，完善信息发布制度、读网制度以及网站应急预案，提高网站办网、管网能力，确保政府网站安全稳定运行。
二要健全信息公开机制，规范政府网站信息公开。各县区、各部门要严格按照《商洛市政府信息公开办法》，认真梳理信息公开目录，做好本县区、本部门应主动公开的政府信息的网上发布工作，及时妥善处理好依申请公开信息。尤其要做好行政审批、财政预决算、保障性住房、食品药品、环境保护、安全生产、价格和收费信息、征地拆迁等社会民生领域政府信息的主动公开，实现政府信息公开工作的规范化、制度化、常态化。
三要加强政民互动交流、提升网站互动效果。要将网上交流作为获取民意、为民答疑解惑的重要平台，通过开通网站政民互动栏目和利用政务微博、微信等新媒体，丰富拓展网络问政渠道。建立健全受理、办理、答复等相关机制，深化与公众的互动交流。要密切关注并准确把握网上舆情热点，主动发布权威信息，深入了解民意民情，及时回应社会关切，正确引导社会舆论。
四要做好信息保障工作，提升信息编报水平。各县区、各部门要加强与市政府门户网站的沟通协调，积极做好网站信息报送工作，认真处理好《市长信箱》平台转办的各类信件。市政府政务信息化办公室要进一步加强对各县区、各部门网站建设工作的指导，提高网站管理服务的质量和效率，把全市政务网站建设和服务水平提高到新水平。
附件：1.2014年度商洛市县区政府网站评估结果
2.2014年度商洛市市级部门网站评估结果
3.2014年市政府及部门管理机构网站评估结果
商洛市人民政府办公室
2015年2月11日
附件1：
2014年县区政府网站考核结果
县区
政府信息公开（30）
公共服务（25）
政民互动(10)
网站建设（10）
运行管理（15）
检查统计(10)
总分
商州区
21.8
19.0
8.1
7.8
13.8
8.0
78.5
柞水县
22.9
13.4
6.2
7.9
14.0
8.5
72.9
洛南县
22.1
11.6
8.3
7.8
14.3
7.5
71.6
丹凤县
17.8
7.6
5.6
6.5
14.5
8.0
60.0
商南县
18.6
6.1
5.0
5.3
12.5
8.0
55.5
山阳县
13.7
6.0
4.2
5.1
11.7
6.5
47.2
镇安县
10.5
2.5
4.8
5.5
12.7
8.0
44.0
附件2：
2014年市级部门网站评估结果
部门
政府信息公开(30)
网上服务(21)
政民互动(14）
网站建设（10）
运行管理（15）
检查统计(10)
总分
药监局
26.3
15.5
6.2
6.0
12.5
6.5
73.0
质监局
21.6
13.5
7.4
7.1
13.0
7.0
69.6
地税局
19.3
9.6
10.1
7.8
12.0
8.0
66.8
安监局
20.5
8.3
8.4
8.5
12.0
8.0
65.7
工商局
11.9
18.0
7.0
4.0
15.0
6.5
62.4
体育局
18.2
6.5
7.2
8.0
14.0
6.5
60.4
工信局
14.8
4.3
10.5
7.0
14.0
6.0
56.6
国税局
14.8
5.9
6.6
7.8
11.0
8.0
54.1
交通局
15.9
8.0
3.5
7.5
12.0
6.5
53.4
财政局
14.8
6.0
4.6
7.0
14.0
6.5
52.9
扶贫局
15.2
2.8
7.9
8.0
12.4
6.5
52.8
林业局
12.1
7.3
5.7
7.0
13.0
6.0
51.1
环保局
9.5
9.0
5.5
7.0
12.5
7.0
50.5
公安局
13.4
4.0
3.5
7.5
14.0
8.0
50.4
规划局
14.0
7.8
6.2
5.0
10.1
6.0
49.1
水务局
15.5
5.8
7.1
5.5
8.8
7.0
49.7
信访局
15.5
3.1
4.9
7.5
13.5
5.0
49.5
统计局
19.4
3.3
4.0
4.5
11.5
6.5
49.2
人防办
12.9
5.2
2.7
7.4
13.5
6.0
47.7
城管局
10.2
4.7
5.0
6.5
13.5
6.5
46.4
科技局
12.1
5.0
5.5
4.5
14.0
5.0
46.1
司法局
11.3
3.3
6.6
6.0
13.5
5.0
45.7
文广新局
12.2
7.6
2.5
4.5
12.3
6.0
45.1
民政局
10.7
4.0
4.5
7.5
12.5
5.5
44.7
发改委
12.9
2.6
4.0
5.8
11.5
7.5
44.3
审计局
12.3
2.1
5.2
7.0
12.0
5.5
44.1
国土局
10.7
7.5
1.7
5.5
13.0
5.5
43.9
商务局
14.2
2.0
5.5
3.8
12.5
5.5
43.5
建设局
11.2
4.2
5.0
5.0
12.5
5.0
42.9
农业局
10.4
2.3
5.0
7.0
12.0
6.0
42.7
教育局
9.4
3.6
1.5
5.5
13.5
6.0
39.5
人社局
7.3
5.0
2.6
3.9
12.5
5.5
36.8
旅游局
8.3
3.7
1.5
4.0
12.0
5.0
34.5
卫计局
因机构改革未建网站
气象局
与省气象局网站整合
附件3：
2014年市政府直属事业机构、挂牌机构及部门管理机构网站评估结果
部门
政府信息公开(30)
网上服务(21)
政民互动(14）
网站建设（10）
运行管理（15）
检查统计(10)
总分
机关事务局
18.1
9.2
4.2
8.0
13.2
7.5
60.2
招商局
12.9
8.0
5.7
9.3
12.5
5.5
53.9
物价局
10.8
6.5
7.4
7.0
13.0
6.5
51.2
方志办
13.0
8.5
2.5
7.5
13.5
5.0
50.0
研究中心
11.6
6.5
2.8
6.5
14.0
6.0
47.4
残联
8.3
4.8
8.6
5.8
13.5
6.0
47.0
公积金中心
3.3
10.5
0.5
7.5
13.6
6.0
41.4
粮食局
7.8
8.5
0
4.5
14.2
5.5
40.5
红十字会
5.4
8.5
4.0
5.5
11.6
5.0
40.0
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