商洛市人民政府办公室关于扎实做好五一期间安全生产工作的紧急通知

商洛市人民政府办公室关于扎实做好五一期间安全生产工作的紧急通知

商洛市人民政府办公室关于扎实做好五一期间安全生产工作的紧急通知

各县区人民政府，市政府各工作部门、直属机构：

为了切实做好“五一”期间安全生产工作，确保广大人民群众生命财产安全，现就进一步做好全市安全生产工作紧急通知如下：

一、提高认识，进一步增强做好安全生产工作的责任感和紧迫感

“五一”假期即将来临，加之我市将于4月28日举办为期一个月的首届“中国秦岭生态旅游节”，境内人流车流物流剧增，影响安全生产的不利因素增多。各级各部门要牢固树立安全意识、责任意识，从讲政治、讲大局、保稳定的高度出发，充分认识做好当前安全生产的重要性、紧迫性和艰巨性，以对人们群众高度负责的态度，认真研究“五一”期间安全生产的新情况、新特点，采取有效措施，强化安全监管，防止重特大事故发生。

二、突出重点，扎实做好重点行业和重要场所安全防范

（一）认真做好旅游安全工作。加强旅游安全监管，各景区景点要划分责任区，落实安全管理员，危险地段必须设置警示牌；要按照接待容量，制定疏散分流办法，控制高峰时段游客数量，合理疏导游客，严防发生拥堵、踩踏等事件；对景区景点内的旅游步道、栈桥、护栏等旅游设施进行全面检查，达不到安全要求的旅游设备、运输工具一律停止运营使用，带有危险性的登山、漂流、探险等旅游项目必须制订严密的安全保障措施，确保游客安全。高度关注天气变化，及时发布旅游气象信息，遇有大雨或暴雨等特殊天气，要视其情形关闭旅游景点。全面落实重点景区景点值班制度，建立完善旅游应急联动机制，确保及时有效应对处置各类突发事件。

（二）保障交通运输安全。公安、交通、铁路等部门以及各运输企业要加强运输安全监管，制定详细可行的工作方案。加强对山区公路和影响客运安全的事故多发路段、时段的巡查，严查重处超速行驶、无证驾驶、酒后驾驶和在高速公路上下乘客等严重违法行为。加强对道路交通运输企业监管，全面消除道路交通运输中人、车、路、站、场等各个环节的安全隐患，严禁“三品”搭乘交通工具，确保运输安全。

（三）加强对公众聚集场所消防安全管理和监督检查。公安、消防等部门要立即开展一次火灾隐患安全排查治理活动，对重点管理单位要认真落实消防安全责任制，下大力气整治严重威胁公共安全的重大消防隐患，对存在重大火灾危险源隐患的人员密集场所要责令限期整改，如无法保证消防安全时，必须停止使用。各地在“五一”期间举办的节庆和其他聚集活动，要按照“谁主办谁负责安全”的原则，精心制定活动方案和突发事件应急预案，健全各项安全保卫措施，进行登记备案，确保活动有序安全。

（四）强化矿山安全监管工作。各县区、各部门要加强对辖区管理范围内所有金属非金属矿山、尾矿库、采石场、砖瓦粘土场、采砂场等企业安全监管，对符合安全生产条件的要加强安全管理，对不具备安全生产条件或非法生产的，要坚决予以停业整顿或依法实施关闭。特别要加强矿山企业地下巷道安全监管，防止冒顶透水等事故发生。全面落实尾矿库监管责任，确保安全渡汛。

（五）加强危险化学品和易燃易爆物品安全监管。各县区、各职能部门要重点加强对液化气站、加油站等危险化学品经营场所的安全监管，严厉打击非法经营及运输活动。加强危险化学品槽罐车的安全监管，防范运输过程中的翻车、泄漏事故。加强化工企业的安全监管，对存在重大隐患的危险化学品生产、经营企业要责令其停产整顿、限期整改，经整改仍不合格的要坚决依法予以关闭。

同时，要进一步抓好食品药品安全监管，依法从严查处各类假冒伪劣食品药品，确保人民群众节日期间饮食用药安全。电力、教育、城建、民爆烟爆等其他行业领域也要结合实际，认真落实安全监管措施，扎实开展专项检查，确保生产经营活动安全有序。

三、精心组织，深入开展安全隐患排查治理

在扎实搞好全市“百日安全生产大检查”活动的基础上，继续深入组织开展非煤矿山及煤矿、尾矿库、道路交通、危化物品专项整治，切实做到横向到边、纵向到底，排查不留死角，整改不留后患。各县区各有关部门要按照各自安全监管职责和行业管理职责，实行重大隐患公告公示、挂牌督办、跟踪治理和逐项整改销号制度，落实具体整改措施，确保整改取得实效。通过开展隐患排查治理专项活动，进一步落实企业的安全生产主体责任和地方人民政府的安全监管主体责任，全面排查治理事故隐患和薄弱环节，认真解决存在的突出问题，建立重大危险源监控机制和重大隐患排查治理机制及分级管理制度，有效防范和遏制重特大事故的发生。

四、强化领导，确保“五一”期间安全稳定

各县区、各部门要切实把安全生产列入重要议事日程，认真研究本地区、本部门、本单位安全生产方面存在的突出问题，制定落实安全防范措施，确保人民群众度过一个平安祥和的节日。进一步制定完善节日期间各项应急预案，一旦发生安全生产事故，及时启动应急预案，力争在最短时间内做到组织领导到位、技术指导到位、物资资金到位、救援人员到位，最大限度降低人员伤亡和财产损失。高度重视值班工作，认真落实干部值班和领导带班制度，尤其是旅游景点等重点区域、重点行业，要严格执行24小时带值班制度，保持通讯工具24小时畅通，严防空岗断岗，遇有突发事件，迅速如实上报有关情况，严禁迟报、漏报。

二○一○年四月二十二日

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