铜川市人民政府办公室转发市绿化委员会关于铜川市2010年造林绿化实施方案的通知

铜川市人民政府办公室转发市绿化委员会关于铜川市2010年造林绿化实施方案的通知

铜川市人民政府办公室转发市绿化委员会关于铜川市2010年造林绿化实施方案的通知

铜政办发〔2010〕8号

各区县人民政府，市新区管委会，市级各工业园区管委会，市政府各工作部门、直属机构：

市绿化委员会制订的《铜川市2010年造林绿化实施方案》已经市政府同意，现转发给你们，请认真贯彻落实。

铜川市政府办公室

二O一O年二月三日

铜川市2010年造林绿化实施方案市绿化委员会

为了全面完成2010年全市造林绿化任务，推进创建全国绿化模范城市工作，实现“铜川增绿、农民增收”的目标，根据《铜川市2009－2012年造林绿化规划》，特制定本实施方案。

一、指导思想

以科学发展观为统领，以林业项目为依托，围绕国土增绿和农民增收两大目标，因地制宜，科学规划，精心实施，分步推进，继续加快铜川境内高速路绿色宽幅林带和直观山坡，新区周边和重点区域，漆水河、沮河、赵氏河三大流域等三个大绿工程绿化步伐，切实改善我市生态环境，为创建全国绿化模范城市工作开好头、起好步。

二、实施原则

（一）坚持政府主导、分工负责、全民参与；

（二）坚持因地制宜、适地适树，以乡土树种为主，生态经济树种相结合，宜乔则乔、宜灌则灌，配套组合；

（三）坚持造林绿化与群众增收相结合；

（四）坚持依靠科技，注重质量，务求实效。

三、建设内容及责任单位

按照《铜川市2009－2012年造林绿化规划》，继续实施林业重点工程、三大流域主要直观山坡绿化、城市绿化、旅游景区绿化、绿色家园建设、主要河流水库绿化、工矿区绿化、主要交通干线沿路绿化、主要出入口绿化及鲜干果经济林基地建设十大造林绿化工程。

（一）林业重点工程。

全面完成林业重点工程年度建设任务。人工造林主要安排在漆水河、沮河、赵氏河直观坡面的宜林荒山和城市周边地区；封山育林主要对偏远地区的灌木林、疏林和次生林进行封育。在适宜于经济林栽植的地块要栽植苹果、樱桃、葡萄、核桃、花椒、柿子等经济林；在适宜于栽植防护林、水保林的地块栽植油松、侧柏、刺槐或沙棘、紫穗槐、柠条等生态林。

此项工作由市林业局牵头，各区县政府组织实施。

（二）主要流域直观山坡绿化工程。

全年实施主要流域直观山坡绿化3000亩。其中，宜君县800亩，重点是包茂高速宜君出口至210国道连接路两侧台田、护坡绿化，包茂高速彭镇段宽幅林带及西坡宜林荒山的补植、改造、提高，210国道彭镇段直观立崖绿化；印台区500亩，重点是三里洞一马路裸露直观坡面绿化、二马路三里洞矿矸石山两侧山坡和台田地埂绿化、305省道东出口至塬面以北直观坡面绿化；王益区500亩，重点是黄堡镇刘家后村南起黄堡街道北至声威水泥厂直观坡面绿化、黄堡镇和王家河镇包茂高速沿线坡面1－2个村坡台地埂绿化；耀州区800亩，重点是沮河东岸寺沟段台田地埂绿化，川口和王家河地区本区范围内的直观山坡绿化，高速路城南与新区交界处本区范围内的直观坡面绿化，县城塔坡以北陡崖绿化以及玉皇阁大桥与高速路新大桥夹角西坡三个山头荒坡绿化；新区400亩，重点是原高速路与耀州区交界处本区范围内的直观坡面绿化，赵氏河玉皇阁大桥东桥头两侧坡耕农地绿化。凡适宜栽植经济林的地块要栽植以苹果、核桃、花椒为主的经济林，生态林树种要以刺槐、油松等乡土树种为主，立地条件差的地块栽植沙棘、紫穗槐、柠条等，陡崖绿化通过栽植迎春和胶东卫茅等进行立体绿化。

此项工作由市林业局牵头，各区县政府组织实施。

（三）城市绿化工程。

1、新区及周边绿化。

（1）新区防护林带完成绿化面积200亩。在新区东环路外侧建设50－100米宽防护林带，树种以大规格绿化树种为主，适宜于栽植经济林的地段可适当栽植苹果、樱桃、柿子、花椒等经济林。由市新区管委会牵头组织实施，市建设规划局配合。

（2）新耀结合部休闲公园完成绿化面积1500亩。要以大规格绿化苗木栽植为主，为建设休闲公园打好基础。由市建设管理局牵头组织实施，市新区管委会、市建设规划局配合。

（3）玉皇阁湿地公园完成绿化面积1500亩。要按照《国家林业局关于做好湿地公园发展建设工作的通知》（林护发〔2005〕118号）精神，结合实际，启动赵氏河国家湿地公园试点建设。由市新区管委会、耀州区政府、坡头工业园区管委会组织实施。

（4）新区北出入口野狐坡绿化800亩。沿台地地埂栽植油松、木槿、红叶李、中槐、女贞等生态树种，台田地内栽植樱桃、苹果、核桃、柿子等经济树种。由市新区管委会组织实施。

（5）城市街道绿化120亩。按照新区绿化规划对新区华夏南道、华原西道、东环路、西环路进行绿化。由市建设管理局牵头组织实施，市新区管委会、市建设规划局配合。

（6）新区南部工业园区和商住区连接带森林公园完成绿化面积600亩。由市新区管委会牵头组织实施，市建设规划局、市建设管理局配合。

（7）新区植物园建设。要提前做好植物园建设的各项准备工作，待《植物园总体规划》通过审批后，抓紧组织实施。由市林业局牵头组织实施，市新区管委会、市建设规划局配合。

（8）城市公园、绿地及小游园绿化。按照新区绿化规划继续加大城市公园、广场、居住区、小游园等闲置空地绿化力度，建成1－2个专业绿化广场，完成绿化面积27万平方米，进一步提高新区绿化覆盖率和绿化水平；对牡丹园原有基础设施和园林绿地更新改造，扩建面积100亩。由市建设管理局牵头组织实施，市新区管委会、市建设规划局、市国土资源局配合。

更新改造朝阳公园，完善基础设施，建设面积60亩；更新改造徐州公园，完善基础设施，建设面积28.5亩。由市新区管委会牵头组织实施，市国土资源局、市建设规划局配合。

2、北市区绿化。

（1）完成川口至北关漆水河沿岸垂直挂绿2500米；对二马路宜园桥、体育场停车场后墙、工程处车队外、三里洞路边土墙、北关加油站对面，一马路金豪酒店对面、芳草堤小花园对面等重点地段进行垂直绿化。

（2）对市区直观山坡部分地块进行补植补栽；新建新川后山坡、川口山坡、新兴沟山坡和三里洞矿后山坡景观绿化面积1.21万平方米。

（3）在瓦窑沟、石沟、二厂沟和幸福沟山坡开展“曙光林”建设，绿化面积50亩。

（4）对人民公园内原有基础设施和园林绿地进行改造并对公园进行扩建，面积135亩，为建设城市山体大型综合公园奠定基础；新建小河沟森林公园，绿化面积150亩。

此项工作由市建设管理局、市建设规划局组织实施。

3、耀州区城区、宜君县城及建制镇绿化。

按照全国绿化模范城市（县城）的要求，抓好县城及建制镇规划区内绿化。耀州区完成城北步寿园南侧山坡塔坡公园绿化面积36亩；启动实施锦阳路西侧、沮河东岸体育场附近运动公园建设，绿化面积27亩。宜君县主要抓好县城规划区内的绿化及五里镇周边直观山坡、台田地、主要出入口绿化。

此项工作由耀州区政府、宜君县政府分别组织实施。

（四）旅游景区绿化工程。

全年共完成绿化面积4020亩，其中药王山景区内造林420亩，周边直观山坡绿化面积1800亩（其中加密补植1200亩），植树总数4万株。香山景区直观山坡绿化（东至瑶玉村—贺家庄公路入口、西至西峰景区大门、南至贺家庄公路上山脊线、北至香山门前）面积1600亩。玉华宫景区内造林150亩。耀州窑景区绿化50亩。要对景区内剩余宜林荒山、道路全部绿化，树种选择要与景区现有植被景观协调。

药王山景区周边、香山景区直观山坡绿化由耀州区政府实施；药王山景区内绿化由药王山管理局负责实施；玉华宫景区绿化由玉华宫管理局负责实施；耀州窑景区绿化由耀州窑博物馆负责实施。

（五）绿色家园建设工程。

按照全省绿色家园建设板块推进思路，结合新农村建设，全面完成绿色家园年度建设任务。要沿进村道路栽植柳树、杨树、中槐、蜀桧等，村中巷道栽植中槐、木槿或红叶李等，农户门前及院内栽植月季、冬青等，“一片林”栽植以苹果、核桃、花椒、柿子等为主的经济林。由市林业局牵头，各区县政府组织实施。

（六）主要河流水库绿化工程。

结合小流域治理及水土保持相关项目，继续加大“三河”、“三库”周边绿化，即绿化漆水河、沮河、赵氏河及其支流和直观山坡，绿化锦阳湖、福地湖、马莲湖库区周边直观山坡，绿化面积1.1万亩。要在适宜于栽植生态林的地块栽植油松、侧柏、刺槐或沙棘、紫穗槐、柠条等灌木；在适宜于经济林栽植的地块栽植山地苹果、核桃、花椒、柿子等。

此项工作由市水务局牵头组织实施，各区县政府、桃曲坡水库管理局配合。

（七）主要交通沿线绿化工程。

重点完成县乡公路柳林至照金、孙塬至惠塬、耀州至石柱、移村至三原界等公路绿化，绿化里程58.5公里；对210国道瓦头坡至东湖段、305省道孙家河至画眉梁段以及耀州至崾岘、黄环公路、宜君至焦坪、宜君至白水等县乡公路及部分村级公路进行绿化补植。高速公路和国省道沿路两侧要按原树种、原株距进行补植；地方道路（市、县、乡新建道路）两侧要栽植中槐、杨树、柳树、元宝枫等。由市交通局牵头组织实施，各区县政府配合。

积极开展公路、铁路与河流交汇处桥梁两端绿化。铁路与河流交汇处的桥梁两端绿化由西铁局铜川车务段负责，公路与河流交汇处的桥梁两端绿化由交通部门负责，河流两岸绿化由水务部门负责，严格按照公路、铁路桥两端绿化作业设计要求实施。

（八）主要出入口周边绿化工程。

继续对境内包茂高速、210国道、305省道、宜白路、耀淳路出入口进行绿化，面积500亩。直观山坡绿化要以营造油松、侧柏、刺槐大苗为主的生态林；陡崖地方在上部栽植迎春、底部栽植爬墙虎、胶东卫茅等，地埂边缘栽植1－2行景观树；塬面或川道平地绿化以栽植苹果、核桃、花椒等经济林为主。

此项工作由市交通局牵头组织实施，各区县政府配合。

（九）工矿区绿化工程。

（1）对煤炭、建材、陶瓷等工业企业的开采区，要按照“开发一点、绿化一片”的原则，结合矿区建设，大力开展植树造林，尽快恢复受损植被，绿化面积500亩；

（2）按照环境综合治理有关要求，积极做好210国道沿线工矿企业废旧厂房拆建、改建过程中的绿化治理工作。

此项工作由铜川矿务局、陕煤建司、新川水泥厂、市经委牵头，各有关工矿企业实施。

（十）鲜干果经济林基地建设工程。

新栽以苹果为主的鲜果13万亩、以核桃为主的干杂果3万亩，建设鲜果市级示范园10万亩、干杂果市级示范园2万亩，实施核桃嫁接改良10万株。要按照鲜干果经济林栽植技术规范实施。

此项工作由市果业局、市林业局牵头，各区县政府实施。

四、主要造林技术标准

（一）种苗。荒山造林必须选择Ⅰ、Ⅱ级壮苗，重点区域直观山坡常绿树种要栽植1.5米以上大苗，城市绿化和景观林带建设选择胸径6公分以上苗木。

（二）整地。植苗造林整地一般采用穴状整地。坑穴的深度和大小应根据苗木规格和土质状况来合理确定。

（三）栽植。要根据树种和栽植区域合理确定造林密度。栽植过程中要采取抗旱造林技术，大苗栽植应组织专业队施工。

（四）经营管理。造林后，要采取覆膜、涂白、培土、松土除草、补植、修枝、浇水和病虫害防治等措施，认真做好幼林抚育管理工作。

五、主要工作措施

（一）加强领导，落实责任。认真落实各级行政领导造林绿化任期目标责任制，层层签订责任状，明确责任，夯实任务，限期完成。

（二）密切配合，通力合作。全市造林绿化工作在市委、市政府统一领导下，由各级绿化委员会牵头。各级发展改革、财政、农业、水务、交通、城建、环保、旅游等部门要通力合作，各负其责，扎实做好各自领域的造林绿化工作；军队、工会、共青团、妇联以及教育、厂矿企业、机关事业单位要在提高义务植树尽责率的基础上，营造富有特色的纪念林。

（三）依靠科技，强化质量。大力推广林业实用技术，特别是干杂果经济林建设要切实加强对林农的技术培训，使更多的林农掌握生产技术。

（四）多方筹资，保障投入。根据国家投资方向和重点，精心策划、包装造林项目，为争取国家造林项目和招商引资奠定基础；抓好在建项目建设，严格按照项目管理要求进行规范管理，确保项目资金安全使用；加大财政资金投入力度，并积极引导社会资金投向造林绿化工程。

（五）加强管护，提高成效。切实加强对新造林的管护工作，进一步落实管护责任，确保“造一片管一片、栽一亩成一亩”；加大执法力度，严厉打击破坏森林资源和植被的违法行为，抓好森林防火和有害生物防治工作，实施封山禁牧，推广舍饲圈养，有效保护造林成果。

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