咸阳市人民政府办公室关于印发《关于明晰市属国有企业实施政策性破产后资产权属的意见》的通知

咸阳市人民政府办公室关于印发《关于明晰市属国有企业实施政策性破产后资产权属的意见》的通知

咸阳市人民政府办公室关于印发《关于明晰市属国有企业实施政策性破产后资产权属的意见》的通知

咸政办发〔2009〕148号

市人民政府各有关工作部门，直属机构：

为了加快推进各政策性破产企业后续工作的规范运作和工作进度，维护国有资产权益，保障国有资产安全，促进国有资产保值增值。现将《关于明晰市属国有企业实施政策性破产后资产权属的意见》印发给你们，请贯彻执行。

二○○九年十月十二日

关于明晰市属国有企业实施政策性破产后

资产权属的意见

为了加快推进改制企业后续工作的规范运作和工作进度，为了维护国有资产权益，保障国有资产安全，促进国有资产的保值增值。根据《企业国有资产法》和省政府《关于印发国有企业破产兼并和债转股工作若干规定的通知》精神，现对我市政策性破产企业资产权属的管理提出如下意见：

一、市属国有独资企业接盘资产的管理

市属国有独资企业（如：工业资产经营公司、如意广电科技公司、一纺机有限公司、二针物产公司、三纺机有限公司等企业）（以下简称接盘企业）接盘的原破产企业破产资产的，属于市属国有资产。

鉴于市财政已给各企业（清算组）拨付了职工安置费等费用，且承担了10年的破产经常性费用。这些费用均大于市属有关国有企业接盘破产资产的拍卖价款，财政不再拨付国有接盘企业的收购资金，直接用前述资金冲抵。接盘企业将其竞拍到的资产作为市政府投资，列入市属国有股本。并应在2009年10月底以前办理工商及国有产权变更登记手续，确保国有资产产权清晰。

各破产清算组在此意见下发后10个工作日内，按破产拍卖清单将破产资产移交接盘企业管理。接盘企业用这些资产可择机进行招商引资，所筹资金由市财政调用，用于国企改制，并相应调整国有股本。接盘企业对收购资产进行再处置前需按规定程序报批。

二、市属国有参股的股份制公司接盘资产的管理

对由市属国有参股的股份制公司（如：华星电子、陕西方圆实业股份公司、九冶建设有限公司）接盘的原破产企业破产资产，必须由各股东按股权比例付清拍卖价款后方可移交资产。如接盘企业提出用资产抵顶债务，可在双方达成一致意见并经债权方同意后，报市财政局、市国资委、市改制办核准，呈市政府审批。清算组方可移交资产。

三、民营企业接盘资产的管理

对民营企业（如陕西浪莎实业有限公司、陕西女皇实业有限公司）接盘的破产资产，接盘企业必须按拍卖价款如数缴清后，清算组方可移交资产。对在此意见下发前，已移交资产的企业，由清算组负责在2009年10月15日前收清处置价款。不论何种情况，拍卖价款未付清的，各清算组、市级各部门均不得办理资产过户手续。

四、不属于破产范围的原企业经营性资产的管理

对各破产企业中，按规定在实施破产中，不属于破产范围的经营性资产，仍为国有资产，由市国资委履行出资人职责，作为国有股权注入重组企业参与经营，并按规定办理国有股权登记。这部分资产由企业管理人或清算组在本意见下发后10个工作日内向国资委或受委托的市属国有企业移交。

五、破产企业非经营性资产的管理

破产企业非经营性资产由市国资委按市改制领导小组的改制批复，设立国有独资物产管理公司或国有独资公司进行管理。经批准实行委托管理的需由市国资委和受托方签订托管协议。

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