延安市人民政府办公室转发市广电办等部门关于做好“十二五”时期我市20户以下自然村通广播电视工作意见的通知

延安市人民政府办公室转发市广电办等部门关于做好“十二五”时期我市20户以下自然村通广播电视工作意见的通知

延安市人民政府办公室转发市广电办等部门关于做好“十二五”时期我市20户以下自然村通广播电视工作意见的通知

延政办发〔2012〕63号

各县区人民政府，市政府各工作部门、直属机构：

市广电办、市发改委、市财政局《关于做好“十二五”时期我市20户以下自然村通广播电视工作的意见》已经市政府同意，现转发你们，请认真贯彻落实。

二○一二年五月二十一日

关于做好“十二五”时期我市20户以下自然村通广播电视工作的意见

市广电管理办市发展改革委市财政局

广播电视村村通工程是党中央、国务院实施的一项重点惠民工程，它能极大地推动农村公共文化服务体系和社会主义新农村建设。广播电视也是目前农村最有效、最快捷、覆盖最广泛的信息传播工具，是农村基本公共文化服务的重要内容，在传播先进文化和科技知识，促进城乡统筹协调发展等方面发挥着十分重要的作用。“十二五”时期，为进一步扩大全市农村广播电视的覆盖面，实施文化惠民，按照中省和市政府统一部署，决定加快部署20户以下自然村通广播电视工程，进一步满足边远山区农民群众收听收看广播电视需求。现就推进20户以下自然村通广播电视工作提出如下意见：

一、建设目标和任务

（一）建设目标。深入贯彻落实党的十七届六中全会精神，按照科学发展观的要求，以覆盖农村广播电视基本公共服务体系建设为中心，巩固成果、扩大范围、提高质量、改进服务，实施20户以下自然村通广播电视工程建设，提高农村广播电视覆盖面，力争到“十二五”末使全市广播电视人口覆盖率达到100%。

（二）建设任务。主要采取直播卫星覆盖方式，解决2492个村广播电视覆盖问题。

二、建设标准和资金筹措

（一）建设标准。按照国家“十二五”时期广播电视“村村通”工程建设规划要求，省、市发改委在2011年12月份下达的延长、黄龙、宝塔区、子长、安塞、富县、宜川等七县区1290个村的建设计划，必须在2012年12月底前完成。2012年下达的计划，须在“十二五”期间完成。

（二）设备配套资金。根据陕政办发〔2011〕112号文件和省发改委、省广电局有关文件精神通知，我市“十二五”期间“村村通”工程总投资1741万元，其中国家补助611万元，省级补助226万（用于财政直管县），市、县需投资904万元。为了便于国家统一招标，省级统一采购，市县两级按相应设备套数1：1落实配套资金。市级配套452.22万元，县级配套452.22万元。

三、“村村通”设备安装、运输，维护维修配套计划

“十二五”时期，我市20户以下自然村通广播电视工程所需县区配套的安装、运输、维修资金。继续按照《陕西省人民政府贯彻落实<国务院办公厅关于进一步做好新时期广播电视村村通工作的通知>的实施意见》（陕政发〔2007〕33号）文件和延政发〔2008〕12号有关文件要求执行。具体配套资金是：

（一）按照省广电局《关于延安市“十二五”时期“村村通”建设任务的说明》要求：“各县区要将‘十二五’时期20户以下自然村‘村村通’设备的安装、运输费用按每村不低于500元标准列入财政预算”。

（二）各县区政府要加大对“村村通”长期通维修维护资金投入。视村村通套数及县区财力实际，每年按10元/套的标准单列财政预算，用于维修维护。

四、农村广播应急网建设费用的配套计划

按照陕广局通〔2001〕1号文件要求：“用于农村应急广播网设备的安装、运输费用，各县区应按乡级不低于3000元，村级不低于600元解决设备的安装配套费用。

五、加强组织领导

（一）密切配合，形成合力。市级有关部门要密切配合，科学编制建设规划，及时落实配套资金，形成建设合力。市发展改革委负责编制计划并检查计划执行情况，市财政局负责资金落实使用计划，及时协调市、县配套资金的落实，市广电管理办负责组织工程实施，并监督协调工程的进度和质量。

（二）完善制度，加强考核。各县区政府要高度重视，加强组织领导，把“村村通”工程和农村广播（应急）网建设列入重点民生工程、扶贫建设计划和年度目标责任考核内容，做到目标落实、责任落实、资金落实、措施落实。要完善各项制度，建立责任制，加强工程建设全过程的监督、检查和管理，及时协调解决工程建设中存在的困难，确保工程顺利实施。

（三）严格程序，加强管理。各县区广电主管部门要组织安排好设备安装工作，确保将设备安装到计划的村组。工程实施过程中，要严格按照程序办事，及时和农民群众沟通，并以村为单位，公开设备分配信息。工程完工后，市广电管理办、市发展改革委、市财政局要严格按规定及时组织验收，确保工程质量。

（四）强化服务，健全机制。各地要结合当地实际，大力推进农村广播电视公共服务体系建设，提高“村村通”标准化服务站工作能力和水平。要进一步加快乡镇“村村通”服务站建设。在乡镇综合改革中，要明确岗位、明晰责任，强化广播电视服务职能，确保工程建设有人负责、有人管理、有人维护，坚决防止出现“返盲”现象。各地要将已建成的农村广播应急网纳入当地应急工作计划中，加强管理，健全机构，充分发挥农村广播电视设施的综合作用。

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