四川省住房和城乡建设厅关于印发《加快推进全省房地产市场信息系统建设工作方案》的通知

颁布单位：四川省住房和城乡建设厅	文号：
颁布日期：2013-10-16	失效日期：
效力级别：地方政府规范性文件

川建房发〔2013〕535号

各市、州及扩权试点县（市）住房城乡建设行政主管部门：

为贯彻落实全省房地产市场信息系统建设工作推进会精神，加快房地产市场信息系统建设工作，促进全省房地产市场平稳健康发展，我厅制定了《加快推进全省房地产市场信息系统建设工作方案》，现印发你们。请按《方案》要求，认真做好各项工作，确保全省房地产市场信息系统按时建成。

四川省住房和城乡建设厅

2013年10月16日

加快推进全省房地产市场信息系统建设工作方案

为加快推进全省房地产市场信息系统建设，提高市场监管和服务水平，促进全省房地产市场平稳健康发展，根据《国务院办公厅关于继续做好房地产市场调控工作的通知》（国办发〔2013〕17号）精神，结合全省实际，制定本工作方案。

一、信息系统建设的重要性和紧迫性

近年来，国家在出台的房地产市场调控政策文件中多次强调要完善信息披露制度，加强市场监测，加快房地产市场信息系统建设。党的十八大明确提出了工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展的概念，把信息化提升至国家发展战略的高度。住房城乡建设系统作为推进新型城镇化的牵头部门，要认真研究和高度重视城镇化与信息化的有机结合，推进新型城镇化顺利开展。我省房地产业连续多年保持了持续稳定健康的发展势头，对经济和社会各方面影响越来越大，房地产业已成为重要支柱产业。加强房地产市场信息化建设是建立健全房地产市场监管体系、促进我省房地产市场平稳健康发展的重要举措，是房地产管理部门改进工作方法、提高公共服务能力、做好社会管理创新的重要途径。各地必须高度重视，充分认识加快推进房地产市场信息化建设工作的重要性和紧迫性，将其作为当前重要任务，以高度的政治责任感和使命感，抓好抓实。

二、信息系统建设的总体要求和主要任务

（一）总体要求

房地产市场信息系统建设要按照“统一规划、统一标准、分步实施、分级建设、互联互通、信息共享”的原则，以房地产业务管理电子化为平台，以数据标准化为基础，以建立房地产信息网络为手段，用三年时间建立多层次、科学规范的房地产市场监管体系，实现房地产信息资源共享，为政府、社会和企业服务。

（二）主要任务

1.制定建设方案。各地要按照《四川省房地产市场信息平台建设技术导则》要求，制定科学合理、切实可行的建设方案。落实职责分工，积极构建标准统一、功能完善的信息技术平台。市、州房地产管理部门要整合本地房地产管理信息系统并建立市级数据中心，县（市、区）房地产管理部门负责配合市、州完成数据采集工作，统一使用市、州房地产市场信息系统，不再另行建设系统和存放数据。

2.规范平台建设。各地要按照《四川省房地产市场信息平台建设技术导则》规定，合理确定本地系统建设架构、建设目标、关键环节和关键技术，加强技术规范化、数据标准化工作。已初步建立房地产市场信息系统的城市，应按照《导则》要求，进行梳理、分析，查漏补缺，明确系统整改、建设目标和进度安排，做好数据接口软件开发，进行标准化建设，实现与省房地产市场信息平台的无缝对接。

3.加强制度建设。各地要注重房地产市场信息化工作的制度建设，提高制度建设的科学性和合理性。对在推进房地产信息化建设工作中面临的新情况、新问题，及时进行调查研究，分析对策。要及时总结、及时推广房地产市场信息化建设工作中形成的好经验、好做法。对推进房地产市场信息化工作不力的，要建立约谈机制，加大问责力度。不断完善房地产市场信息化建设工作的制度和创新工作方式方法，加快推进工作步伐。

三、信息系统建设的主要措施

（一）加强组织领导。房地产市场信息化建设工作任务重、涉面广、难度大，各地务必要高度重视，提高认识，切实加强组织领导，健全领导机制、决策机制和工作机制，及时研究解决信息化建设工作中的重大问题。主要领导要亲自过问，分管领导要具体抓，形成一级抓一级、层层抓落实的局面。要将信息化建设工作纳入日常工作考核体系，落实工作职责，明确考核要求。

（二）加强工作协调。房地产信息系统的管理和运用涉及建设、房管、统计、国土、住房公积金管理、银行等多个部门，涉及省、市、县三级房地产主管部门。要加强同级部门间的协调配合，尽快建立健全相关协调机制。省、市、县三级房地产主管部门之间要密切配合，上下联动,充分建设好、维护好省、市、县三级互联互通的房地产市场信息化平台，实现软硬件、相关数据及指标的资源共享。

（三）加强资金保障。业务系统的开发与完善、信息平台的建立等工作都需要资金保障。各地要将建立房地产市场信息系统建设的情况尽快向地方政府报告，并积极主动与财政部门沟通，争取资金支持。同时，发挥部门作用，想办法多种渠道筹集系统建设、使用和维护资金。要建立健全资金管理制度，统筹安排，确保系统建设和维护资金的有效使用。

（四）加强队伍建设。要加强人才培训工作，加快培养出既有房地产管理业务知识、又懂信息技术的复合型人才。要将人才培养工作摆上战略位置，采取多种渠道和方式，加强信息化应用培训，提高干部职工的软件系统开发应用水平，同时做好信息化人才引进、培养、使用工作。着力抓好管理队伍建设，努力打造一支有高度责任感、强烈事业心和拥有专业化技能的高素质管理队伍，有效开展房地产市场信息化工作，为信息化建设提供保障。

（五）加强安全保障。要加强信息安全教育，增强安全防范意识，提高安全事件应对和防范能力。建立健全安全管理制度，严格执行责任制，确保各项措施落实到位。加强监控管理，及时解决软件系统运行中发生的各类问题，提高整体运行维护水平。加强技术支持体系建设，制定统一的运行维护工作流程，实现运行维护工作的标准化、规范化。

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