阿坝州人民政府办公室关于深入贯彻落实《质量发展纲要（2011—2020年）》的通知

颁布单位：四川省阿坝藏族羌族自治州人民政府办公室	文号：
颁布日期：2012-05-22	失效日期：
效力级别：地方政府规范性文件

阿府办函〔2012〕87号

各县人民政府，州直有关部门：

2012年2月6日，国务院颁布了《质量发展纲要（2011—2020年）》（以下简称：《纲要》），规划了今后十年我国的质量发展蓝图。为深入贯彻落实《纲要》，大力实施“以质取胜，质量兴州”战略，不断增强全社会质量意识，努力提高我州质量发展水平，现将有关事宜通知如下。

一、总体要求

立足当前，着眼长远，抓住“学习、宣传、贯彻”三个关键，突出“政府、部门、企业、社会”四个重点，有计划、有步骤地组织开展形式多样、生动活泼、内容丰富的学习贯彻活动，强力推进“质量兴州”战略，确保《纲要》各项措施落到实处，有效提升全社会质量意识，全面提高质量发展水平，努力形成政府重视质量、企业追求质量、社会崇尚质量、人人关心质量的良好氛围。

二、重点内容

学习贯彻《纲要》应侧重以下几个方面的内容。一是编制《纲要》的背景和重大意义。二是《纲要》中确定的我国质量工作指导思想、工作方针和发展目标。三是《纲要》确定的主要任务、重点工程和创新举措。四是“以质取胜，质量兴州”战略。

三、主要对象

质量问题涉及各行各业，关系千家万户。《纲要》学习贯彻既要面向社会各界和广大群众，又要突出以下重点。

（一）各县人民政府。通过学习贯彻，了解、熟悉《纲要》的主要内容和相关质量工作，促进《纲要》各项任务和措施的落实。

（二）质量监管部门。具体包括：产品质量、工程质量和服务质量的主管部门。通过学习贯彻，使其领导干部和工作人员熟悉并掌握《纲要》确定的主要目标、措施和工作要求，保障《纲要》在日常工作中得到有效贯彻。

（三）生产经营管理者。包括：大、中、小、微型企业员工及企业法定代表人等。通过学习贯彻，使广大生产经营者，尤其是企业法人代表和质量负责人知晓《纲要》中规定的质量责任和义务，切实履行企业的质量主体责任。

（四）社会中介组织。包括：各行业联合会、协会、学会、商会等。通过学习贯彻，充分调动和发挥广大行业组织的积极性和能动性，促进行业自律，推动《纲要》各项规定在各行业贯彻落实。

（五）消费者。通过向广大消费者普及宣传，提高全社会的质量意识，营造人人重视质量的良好氛围。

四、工作步骤及主要活动

学习贯彻《纲要》要把握“《纲要》颁布”、“国务院办公厅《贯彻实施〈纲要〉2012年行动计划》（以下简称：《行动计划》）出台”和“全国质量月活动”三个时间节点，分三个阶段进行。

（一）第一阶段：普及宣传阶段（2012年2—5月）

主要活动：

1.开展《纲要》颁布宣传活动。充分利用报刊、广播、电视等新闻媒体开展宣传活动，重点宣传《纲要》颁布的重大意义、起草背景及描绘的质量发展蓝图，让全社会关注重视知晓《纲要》。

2.开展《纲要》电视访谈活动。在阿坝电视台举行《纲要》访谈活动，重点介绍《纲要》的编制背景、主要目标和主要任务。同时，解读《四川省质量发展十二五规划》、《阿坝州名牌建设和标准化发展十二五（专项）规划》、《阿坝州旅游业发展十二五规划》、《阿坝州十二五工业发展规划》等与《纲要》相关的专项规划。

3.开展《纲要》深度学习活动。举办《纲要》培训讲座、各类专业会议培训，采取专题讲座与专业学习相结合、重点辅导与自学相结合的方式，对《纲要》的起草背景、指导思想、工作方针和目标任务，特别是对质量监督管理工作的新举措进行深度解读。

4.开辟《纲要》学习宣传平台。充分利用信息化平台，在相关部门门户网站开辟“质量发展纲要”专栏，通过文字、图片、影像等形式，重点跟踪报道贯彻《纲要》的工作动态，交流贯彻工作经验，展示贯彻工作成果。

（二）第二阶段：全面学习阶段（2012年6—8月）

主要活动：

1.开展领导干部《纲要》专题学习活动。州、县政府和州直有关部门积极派员参加省上举办的《纲要》专题学习培训班，推动各级政府及其部门了解熟悉《纲要》的主要内容和相关质量工作，强化政府的质量总体责任意识。

2.开展企业法人《纲要》专题学习活动。把《纲要》作为培训的主要内容，加强企业法人、质量负责人的培训学习，让企业了解《纲要》精神，自觉承担质量责任。

3.开展消费者《纲要》知识问答活动。开展《纲要》知识问答活动，积极向广大消费者普及贯彻，提高全社会的质量意识，营造质量发展的良好氛围。

4.开展四川名牌、地理标志产品保护表彰工作。加大四川名牌培育力度，组织召开名牌工作会议，对第十届四川名牌企业进行授牌表彰，总结四川名牌工作经验，积极开展四川名牌宣传活动。

5.开展企业“质量监管质量提升”示范推广活动。在全州规模以上企业、名牌企业和近三年监督抽查合格率明显低于全省平均水平的企业中，开展“质量监管质量提升”示范推广工作，推动企业进一步落实主体责任，保障产品质量安全，提升产品质量整体水平。

（三）第三阶段：深入贯彻阶段（2012年9—12月）

主要活动：

1.开展学习《纲要》知识竞赛活动。把《纲要》知识竞赛活动作为贯彻《纲要》的重要抓手，组织相关部门、消费者、企业代表等参加知识竞赛，深入推进《纲要》贯彻落实。

2.开展质量技术人才大比武活动。在“质量月”活动期间，分别组织质检技术机构、计量技术机构、特检技术机构开展技术大比武活动，提高技术机构人员的业务素质，提升服务发展的能力。

3.开展企业质量文化展示活动。在全州范围开展企业质量文化展示活动，引导企业树立“质量就是生命”的理念，倡导以“诚实守信、持续改进、创新发展、追求卓越”为核心的质量文化行为准则。

4.开展阿坝州四川名牌和地标产品展示活动。在全国“质量月”活动期间，举办阿坝州名牌产品和地理标志保护产品成果展，展示全州争创四川名牌和地标产品所取得的成效，加大阿坝州四川名牌和地标产品宣传力度，不断增强企业和品牌的市场竞争力，努力将产品的竞争力转变成企业的生产力，将企业的生产力转变成区域的发展力。

五、工作要求

（一）加强领导，深入推进。颁布实施《纲要》是党中央、国务院作出的重大决策，是新时期促进质量发展、建设质量强国的行动指南。我州学习贯彻工作要在“州实施质量兴州战略工作领导小组”的统一领导下，广泛、深入、持久地开展。各县政府和州直有关部门要高度重视，加强领导，把思想和行动统一到《纲要》的要求上来，把贯彻落实《纲要》作为当前和今后一段时期的重要任务。各县领导班子要率先吃透《纲要》精神，领会实质，增强贯彻执行《纲要》的自觉性、主动性和创新性。州直有关部门要积极主动开展学习宣传活动，根据职能职责，结合具体实际，明确目标责任，切实做到计划落实、组织落实、措施落实、监督检查落实，确保学习宣传活动深入开展。

（二）结合实际，不断创新。各县要将《纲要》作为党委、政府中心组专题学习的重要内容，将《纲要》的要求纳入地方经济社会发展总体规划，并制定本地区质量发展专项规划。州直有关部门要结合实际，不断创新，研究制定具体的贯彻方案；要加强协调配合，推动建立地区质量工作联席会议制度，推进《纲要》的各项措施全面落实。各县、州直有关部门要将《纲要》的学习贯彻与地方经济社会发展、政府工作重点相结合，使《纲要》的各项措施融入本地区、本行业质量工作的发展目标和措施任务；要将《纲要》的学习贯彻与“质量监管质量提升”示范推广等工作相结合，切实抓好当前的质量工作。

（三）落实责任，加强督查。各县、州直有关部门要把《纲要》学习贯彻作为一项长期性工作，按照责任分工，周密部署本地区、本行业的学习贯彻活动。要把《纲要》的学习贯彻工作落实到具体部门，细化到工作人员，明确时间期限。同时，要强化督促检查，确保学习贯彻工作落实到位，取得较好成效。

二○一二年五月二十二日

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