广元市人民政府办公室关于印发广元市落实四川省西部物流中心建设规划2012年实施计划的工作方案的通知

广元市人民政府办公室关于印发广元市落实四川省西部物流中心建设规划2012年实施计划的工作方案的通知

广元市人民政府办公室关于印发广元市落实四川省西部物流中心建设规划2012年实施计划的工作方案的通知

广府办函〔2012〕158号

各县、区人民政府，市级有关部门，广元经济开发区、市天然气综合利用工业园区管委会：

《广元市落实<四川省西部物流中心建设规划2012年实施计划>的工作方案》已经市政府同意，现印发给你们，请结合实际认真组织实施。

二〇一二年六月二十八日

广元市落实《四川省西部物流中心建设规划2012年实施计划》的工作方案

根据《四川省人民政府办公厅关于印发四川省西部物流中心建设规划2012年实施计划的通知》（川办函〔2012〕106号）精神，为推进广元物流产业持续健康发展，特制订室工作方案。

一、工作目标

物流业增加值同比增长14%以上。（责任单位：市发展改革委、市商务局、市统计局）

铁路货运周转量同比增长5%，公路货运周转量同比增长15%。（责任单位：市交通运输局、成铁广元车务段）

培育重点物流企业达到5家以上。（责任单位：市发展改革委、市商务局）

二、建设重点及分工

（一）推进物流园区建设

以商贸物流业为重点，加快建设城市东入口雪峰物流园区、西入口下西物流园区、推进上西物流园区、广甘物流园、宝昭物流园、空港物流园、朝天物流园等物流园区建设。合理规划，积极改造和加快建设城市配送工程。（责任单位：市发展改革委、市商务局、市规划建设和住房局、市国土资源局、广元经济开发区管委会、朝天区政府）

（二）推进物流集群建设

发展现代化专业物流，推动特色物流建设。做大做强粮食物流、农产品冷链物流、建材物流、小件快递物流和零担物流等产业的发展。（责任单位：市经济和信息化委、市发展改革委、市交通运输局、市商务局、市国资委、市粮食局、市邮政局）

（三）推进物流信息平台建设

以加强信息发布为重点，完善铁路、水运和航空物流信息平台。整合专业物流信息平台，推进全市公共物流信息平台建设。（责任单位：市交通运输局、市商务局、成铁广元车务段、广元盘龙机场）

（四）推进应急物流机制建设

制室应急物流保障机制，依托重点物流企业建立应急物流保障体系。（责任单位：市政府应急办、市发展改革委、市商务局、市经济和信息化委、市交通运输局、市民政局、市人防办、市粮食局）

（五）推进重大物流项目建设

加快推进我市已纳入《四川省西部物流中心建设规划》、《四川省“十二五”农产品冷链物流发展规划》中的猕猴桃冷藏链建设及精深加工、川陕甘农产品冷链物流中心、资博实业瑞远冷链物流、川陕甘物流信息服务平台、广元现代粮食物流中心、四川广运现代物流中心等重点项目建设。（责任单位：市发展改革委、市农业局、市商务局、市国资委、市粮食局）

（六）优化空间布局

围绕“建设全省次区域物流中心、省级商贸节点，构建川陕甘结合部重要的物流枢纽和区域性商贸物流中心”的总体目标，加快建设“一物流园区、四物流中心、三配送中心”，即依托广元经济开发区，面向广元市域及川陕甘结合部的下西物流园区、上西物流园区、朝天物流园区，苍溪物流中心、旺苍物流中心、宝轮物流中心、空港物流中心和元坝配送中心、剑阁配送中心、青川配送中心。（责任单位：市发展改革委、市规划建设和住房局、市商务局、相关县（区）人民政府、广元经济开发区）

（七）构建重点领域物流

积极发展粮食现代物流、农产品冷链物流、制造业物流、商贸物流和第三方物流。（责任单位：市发展改革委、市粮食局、市经济和信息化委、市商务局、市国资委）

三、保障措施及分工

（一）健全协调机制

成立促进物流业发展领导机构，强化综合协调工作机制，健全推进物流业发展的工作联动机制。（责任单位：市发展改革委、市商务局）

（二）加大政策扶持

1、结合物流产业发展需要，调整城市用地结构，合理确定物流用地比例，满足重点引进企业的用地要求。对鼓励发展的物流产业建设项目，在供地上予以优先安排。（责任单位：市国土资源局、市规划建设和住房局）

2、加大对重点物流产业园区的扶持力度和重大物流项目建设及物流基础性工作等方面的财政投入。帮助符合条件的物流企业进入全国物流企业税收改革试点范围，落实好国家、省相关税收优惠政策。（责任单位：市发展改革委、市财政局、市地税局、市商务局）

3、结合资源性产品价格政策，进一步改革和完善水、电、气价格形成机制，逐步实现物流产业用电、用水、用气价格与工业用电、用水、用气基本同价，保障物流业水、气、电供应。（责任单位：市发展改革委）

4、逐步完善物流标准化体系建设，积极引导有关行业和组织制定物流业相关标准，加快融入全国物流产业链。（责任单位：广元质监局）

（三）增加投入

1、积极对接国家、省有关政策，储备一批有潜质的重点物流项目，争取国家、省对我市物流项目的资金支持。（责任单位：市发展改革委、市商务局、市财政局）

2、按照《四川省人民政府关于加快第三方物流发展的意见》（川府发[2010]23号）要求，鼓励物流企业推广和创新物流技术，支持企业升级和使用包括国际标准集装箱运输车辆、冷藏保温等专用运输车辆、多轴重型货车、厢式配送车辆、清洁能源车辆、低能耗专用车辆在内的先进物流设备。（责任单位：市发展改革委、市商务局、市交通运输局、市财政局）

3、鼓励金融机构加大对物流企业的信贷支持，加强物流企业诚信建设。积极推动中小物流企业融资工作。（责任单位：市政府金融办、人行广元中心支行、广元银监分局、市发展改革委）

（四）培育物流企业

通过高速公路通行费大宗客户统交包交等政策引导，促进道路运输企业规模化发展。以参股、控股、兼并、联合、合资、合作等多种形式，积极推进现代物流公司化、集团化发展。加快企业物流向第三方物流企业转变。引导运输、仓储、货代、快递企业等整合功能、延伸服务，拓展增值服务和高端服务。（责任单位：市商务局、市交通运输局）

招大引强，积极吸引国内外优势物流企业来我市建设运营中心、设立分支机构。（责任单位：市招商引资局、市商务局、市发展改革委）

（五）开拓物流市场

开辟多种物流快速通道。加快广元与周边市县通道建设，进一步开拓广元至全国主要物流集中地的货运班车，提高物流运行效率。（责任单位：市交通运输局）

（六）规范物流市场秩序

1、简化审批环节，压缩审批时限，建立物流业项目审批绿色通道，对物流业项目实行并联审批或联合审批。（责任单位：市工商局）

2、加强城市配送和货运市场管理。开展城市配送组织、规范试点工作。规范货运市场管理。（责任单位：市交通运输局、市商务局、市公安局）

3、继续加大不合理收费公路清理力度，巩固专项清理成果。（责任单位：市交通运输局）

（七）加强行业基础性工作

1、完善统计。加强对物流业统计工作的协调与指导，建立物流业统计机构，健全物流业调查统计制度和信息发布制度，搞好物流业运行监测。（责任单位：市发展改革委、市统计局、市商务局、市贸促会）

2、加快物流专业人才培养。加大物流业人才的培养和引进力度。鼓励中等职业学校增设物流业相关专业，发展物流业职业人才教育。加强对物流业从业人员的培训和职业道德教育，提高物流服务水平和服务质量。（责任单位：市教育局、市人力资源和社会保障局）

3、充分发挥物流行业组织的作用，建立和完善物流企业信用等级评价体系。（责任单位：市发展改革委、市商务局、市贸促会）

延伸阅读

农村土地承包经营权流转管理办法

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