内江市人民政府办公室关于印发内江市“十二五”环境保护规划的通知

内江市人民政府办公室关于印发内江市“十二五”环境保护规划的通知

内江市人民政府办公室关于印发内江市“十二五”环境保护规划的通知

内府办发[2012]5号

各县（区）人民政府，市级各部门：

《内江市“十二五”环境保护规划》已经市六届人民政府第15次常务会议审议通过，现印发你们，请认真贯彻实施。

二〇一二年一月十六日

内江市“十二五”环境保护规划

目录

一、编制依据………………………………………………………5

二、工作回顾和形势分析…………………………………………5（一）“十一五”期间环保工作主要进展…………………………5

1.环境质量稳中趋好，恶化趋势得到控制………………………6

2.强化污染防治，完成减排目标…………………………………6

3.深化主要河流水污染防治，保障城乡饮用水安全…………7

4.开展环境综合整治，生态建设逐步推进……………………8

5.强化环境监管执法，提升环保监管能力……………………8

6.“十一五”规划主要指标完成情况…………………………10（二）“十二五”期间环境保护形势分析…………………………11

1.存在的问题和挑战…………………………………………11

2.面临的机遇和优势……………………………………………12

三、指导思想和规划目标…………………………………………14（一）指导思想和原则……………………………………………14

1.经济发展与生态环境相协调…………………………………14

2.突出重点，民生优先…………………………………………14

3.不欠新账，多还旧账…………………………………………15

4.政府主导，公众参与…………………………………………15

（二）规划目标……………………………………………………15

四、重点领域和主要任务………………………………………17

（一）突出污染物总量减排，实施工业污染全防全控………17

（二）加大水环境保护力度，确保城乡饮用水安全……………19

（三）推行大气污染联防联控,大力改善环境空气质量………20

（四）强化环境综合整治，改善城镇人居环境…………………22

（五）实施村庄环境连片治理，推进农村污染防治……………23

（六）加快生态市建设步伐，着力构建生态文明………………24

（七）加强监管执法，保障环境安全……………………………25

（八）加强环保能力建设，强化环境科技创新…………………26

五、重点工程和投资计划…………………………………………28

六、工作措施和保障条件…………………………………………29（一）加强制度建设，完善环保机制……………………………29

（二）坚持生态文明导向，加强环境宣传教育…………………30

（三）充分发挥市场机制，实施环境经济政策…………………30

（四）加强统筹协调，增大环保投入……………………………31

（五）加强组织领导，确保规划实施……………………………31

附表一重点流域治理项目表

附表二饮用水源保护区建设项目表

附表三工业污染治理项目表

附表四生活污水治理项目表

附表五生活垃圾处理设施项目表

附表六生态环境保护工程表

附表七固体废物处置项目表

附表八循环经济与低碳经济示范项目表

附表九重金属污染治理项目表

附表十环保系统能力建设项目表

一、编制依据

1.国家和地方环境保护法律、法规、标准和规划等；

2.《中共中央关于制定“十二五”规划的建议》；

3.《四川省国民经济和社会发展“十二五”规划基本思路》；

4.《四川省环境保护“十二五”规划纲要》；

5.《四川省贯彻落实<关于推进大气污染联防联控改善区域空气质量指导意见>的实施方案》；

6.《四川省重金属污染综合防治“十二五”规划》；

7.《内江生态市建设规划》；

8.《内江市国民经济和社会发展“十二五”规划》；

9.《四川省饮用水源保护管理条例》、市人大《关于加强全市城乡饮用水源保护管理的决定》、市政府《关于进一步加强饮用水源保护工作的实施意见》；

10.市政府《关于进一步加强沱江水环境保护的实施意见》；

11.中共内江市委办公室、内江市人民政府办公室《关于印发<关于实行“河长制”，加强主要河流水污染防治实施方案>的通知》；

12.中共内江市委《关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》。

二、工作回顾和形势分析

（一）“十一五”期间环保工作主要进展。

“十一五”期间，全市以科学发展观为指导，认真执行国家环保法律法规，围绕“十一五”环保规划，狠抓工业、城市、农村污染防治，强化污染物总量减排，加强饮用水源保护，严格环境监管执法，较好地完成了“十一五”期间的各项环保工作任务。

1.环境质量稳中趋好，恶化趋势得到控制。

“十一五”期间，水环境质量、环境空气质量、城市声环境质量均明显改善。沱江干流出境断面达到Ⅲ类水质标准，濛溪河和球溪河常年达到Ⅲ类水质标准，小青龙河、大清流河、乌龙河大多数时段达到Ⅲ类水质标准，隆昌河、威远河水质也有一定程度改善；5个城市集中式饮用水源地有3个监测断面(濛溪口水电站、花园滩、资中水厂)水质达到地表水Ⅲ类水质标准。内江城区环境空气质量达二级以上天数由2005年的230天提高到363天，达标率达到99%以上，城市区域噪声环境质量在达标的基础上降至52.6分贝以下。

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