宜宾市人民政府办公室关于下达2013年度住房和城乡规划建设工作目标的通知

颁布单位：四川省宜宾市人民政府办公室	文号：
颁布日期：2013-05-03	失效日期：
效力级别：地方政府规范性文件

各县（区）人民政府，临港开发区管委会：

2013年是实施“十二五”规划承上启下的关键之年，为进一步加强全市住房和城乡规划建设管理，加速推进百万人口特大城市建设，实现在川南城市群率先崛起奠定空间基础，市政府决定继续对全市住房和城乡规划建设工作实施目标管理。现将全市2013年度住房和城乡规划建设工作目标下达你们，请认真贯彻执行。

一、目标任务

2013年全市住房和城乡建设工作目标体系主要分为城乡规划、城乡建设、住房保障、质量安全四大类，由37项指标组成（见附件）。

全市住房和城乡建设工作的主要目标为：紧紧围绕建设川滇黔结合部区域性中心城市、百万人口特大城市目标，突出“宜人居、交通畅、功能全、配套好、形象美”总体要求，完成城乡建设投资300亿元，新增建成区面积17平方公里，城镇化率提高2个百分点；加快中心城区规模扩展，构建区域性特大中心城市框架；突出项目支撑，完善城市功能；城镇、乡村基本承载功能不断完善，城乡风貌不断提升；住房保障体系进一步健全，全面完成省政府下达的住房保障目标任务；进一步打造特色亮点，彰显历史文化名城魅力；增强房地产、建安企业实力，加快行业发展，市场竞争力明显增强，工程质量安全水平不断提高。

二、考核制度

全市加快推进新型城镇化及住房城乡规划建设工作目标制订、进度检查、全程监控和年度考核的日常工作，由市委督查室、市政府督查室和市加快推进新型城镇化工作组办公室（市住房城乡建设局）牵头负责。目标考核的基础数据以市统计局提供的数据为准。

三、严格考核

全市加快推进新型城镇化及住房城乡规划建设工作实行目标责任管理，是加快新型城镇化建设，统筹城乡协调发展的重要工作。各县（区）和市级有关部门务必高度重视，认真按照市委、市政府的总体工作部署，突出工作重点，拓展工作思路，增添工作措施，狠抓工作落实，确保全年目标任务的全面完成。市政府将对各县（区）和市级有关部门的目标完成情况进行考核。对在加快新型城镇化进程中工作成绩突出的，将给予表彰奖励；对因工作措施不落实、执行力不强、未完成目标任务的，将给予通报批评，并实行效能问责。

附件：宜宾市2013年度住房和城乡规划建设工作目标分解表

宜宾市人民政府办公室

2013年5月3日

附件

宜宾市2013年度各县（区）住房和城乡规划建设工作目标任务分解表

（一）责任单位临港开发区管委会翠屏区政府宜宾县政府南溪区政府江安县政府长宁县政府高县政府珙县政府筠连县政府兴文县政府屏山县政府

责任人王邦兴张平丁应虎肖敏张家园何文毅李康叶盛刘朝平张健李川

联络员李廷根王祖桥魏菁张成俊廖光琼张思均党梓刚李跃宏应元品方中伟陈国华

城

乡

规

划

(30分)总

规///宜宾罗龙工业集中区（一区四园）总体规划修编（6分）//高县城市总体规划及5个镇总体规划评审、报批（6分）/启动《筠连县城市总体规划》的修编

（8分）启动《兴文县城市总体规划》的修编

（8分）完成屏山县城市总体规划修编工作（5分）

详细规划或城市设计/启动七星山部分片区控规编制（6分）/1.南溪旧城区控制性详细规划；2.长兴镇和刘家镇控规修编（6分）江北新城城市设计和控制性详细规划（10分）淯江东区控制性详细规划修编（10分）高县城市控制性详细规划评审、报批（6分）1.完成《珙之芯森林广场控制性详细规划》；2.完成珙县巡场金河组团控规编制或城市设计方案。（8分）1.完成巡司工业集中区控制性详细规划；2.完成城南新区城市设计；（6分）/1.启动总体城市设计工作；2.启动江北片区控制性详细规划编制工作；3.启动江北片区修建性详细规划编制工作。（5分）

专项规划编制广告规划、消防规划（15分）完成翠屏区长江南路风貌控制及产业和新村规划、翠屏区北域早茶之乡规划，启动宜宾观斗山国家农业公园总规和控规编制（6分）1.柏溪镇旧城更新改造规划；2.完成《越溪河风景名胜区总体规划》编制工作（14分）1.新城地下管网综合规划2.绿地系统含行道树节点绿化规划3.食品产业园区绿地景观规划4.食品产业园区电力专项规划（6分）/长江路景观规划设计（6分）高县城市绿地系统、管网系统专项规划评审、报批（6分）1.战略规划。完成珙桐公社专项规划；2.完成珙县龙茶花海专项规划；3.完成珙县上罗新能源新城发展。4.完成《芙蓉山风景名胜区总体规划》编制及报批（10分）1.完成“十二五”住房建设规划；完成县城燃气规划

2.完成《岩溶风景名胜区总体规划》编制及报批（6分）1.启动《兴文县旧城区控制性详细规划》的修编

2.完成《石海洞乡风景名胜区局部详规》编制工作（8分）1.启动县域城乡体系规划编制工作；2.启动产业发展与布局专题研究工作；3.完成《老君山风景名胜区总体规划》编制及报批（6分）

建制镇（或乡）总规修编（个）（新增）1个

（5分）2个

（2分）2个

（4分）2个

（2分）2个

（2分）

建制镇（或乡）控规编制（个）/2个

（2分）/4个

（4分）2个

（4分）1个

（2分）4个

（2分）2个

（2分）/1个

（2分）1个

（2分）

新村建设规划编制完成所有新村建设规划的编制和报批程序（正式批文）（10分）完成所有新村建设规划的编制和报批程序（正式批文）（2分）完成所有新村建设规划的编制和报批程序（正式批文）（4分）完成所有新村建设规划的编制和报批程序（正式批文）（4分）完成所有新村建设规划的编制和报批程序（正式批文）（4分完成所有新村建设规划的编制和报批程序（正式批文）（2分）完成所有新村建设规划的编制和报批程序（正式批文）（2分）完成所有新村建设规划的编制和报批程序（正式批文）（4分）完成所有新村建设规划的编制和报批程序（正式批文）（2分）完成所有新村建设规划的编制和报批程序（正式批文）（2分）完成所有新村建设规划的编制和报批程序（正式批文）（2分）

撤乡

建镇/2（4分）///1（4分）/////

历史文化名镇名村保护/1.完成南广镇保护规划编制；2.李庄镇永胜村保护规划编制（4分）完成横江古镇保护规划报批程序（4分）/1.完成仁和乡鹿鸣村保护规划编制；2.完成夕佳山镇五里村保护规划编制（6分）完成老翁镇正冲村保护规划编制（2分）1.完成可久镇（高岭村）保护规划报批程序；2.启动可久镇高岭古村保护建设（2分）完成武德乡中华村保护规划编制（2分）

/1.完成九丝城镇建武古镇保护规划报批；2.完成大河苗族乡大河古街保护规划编制（4分）1.完成大乘镇岩门村保护规划编制；2.启动龙华古镇汇龙社区保护建设（4分）

镇乡村镇规划建设管理机构/完成：成立独立的有编制的机构、落实有编制的专职人员（编办正式文件）

（2分）//完成：成立独立的有编制的机构、落实有编制的专职人员（编办正式文件）

（2分）/完成：成立独立的有编制的机构、落实有编制的专职人员（编办正式文件）

（2分）完成：成立独立的有编制的机构、落实有编制的专职人员（编办正式文件）

（2分）完成：成立独立的有编制的机构、落实有编制的专职人员（编办正式文件）（2分）

建制村新村建设服务管理岗位/

按川财基（2012）8号文的要求落实

（2分）按川财基（2012）8号文的要求落实

（4分）按川财基（2012）8号文的要求落实

（2分）按川财基（2012）8号文的要求落实

（2分）

（二）责任单位临港开发区管委会翠屏区政府宜宾县政府南溪区政府江安县政府长宁县政府高县政府珙县政府筠连县政府兴文县政府屏山县政府

责任人王邦兴张平丁应虎肖敏张家园何文毅李康叶盛刘朝平张健李川

联络员李廷根王祖桥魏菁张成俊廖光琼张思均党梓刚李跃宏应元品方中伟陈国华

城

乡

建

设

(45分)

城镇化率44.2%/

71.42

（6分）37

（6分）47.8

（6分）41.1

（6分）41

（6分）36

（6分）47.5

（6分）35.22

（6分）33.8

（6分）27

（6分）

新增建成区面积4

（10分）2.5

（6分）1.8

（6分）1.5

（6分）1.2

（6分）0.5

（6分）

完成城乡建设投资53

(10分）65

（6分）25

（6分）20

（6分）17

（6分）22

（6分）18

（6分）15

（6分）

建筑业产值（170亿元）/

（5分）45

（5分）19

（5分）15

（5分）

（5分）18

(5分）6

（5分）4

（5分）

风景名胜区建设完成辖区内风景名胜资源普查工作（4分）完成辖区内风景名胜资源普查工作（2分）完成辖区内风景名胜资源普查工作（4分）完成辖区内风景名胜资源普查工作（2分）完成辖区内风景名胜资源普查工作（2分）完成辖区内风景名胜资源普查工作（4分）完成辖区内风景名胜资源普查工作（4分）完成辖区内风景名胜资源普查工作（4分）完成辖区内风景名胜资源普查工作（4分）完成辖区内风景名胜资源普查工作（2分）完成辖区内风景名胜资源普查工作（2分）

园林三创工作市级园林单位2个（3分）省级园林单位1个；市级园林单位2个（4分）市级园林单位2个（2分）省级园林单位1个；市级园林单位2个（4分）市级园林城镇1个；市级园林单位2个。（4分）市级园林单位2个（2分）市级园林单位2个（2分）市级园林单位2个（2分）市级园林单位2个（2分）省级园林单位1个；市级园林单位2个。（4分）市级园林城镇1个；市级园林单位2个。（4分）

禁止搅拌混凝土区域60％以上

（3分）60％以上

（3分）30％以上

（3分）60％以上

（3分）

乡镇政府所在地场镇建设总投资每个完成600万以上1个乡镇

（5分）13个乡镇

（5分）26个乡镇

（5分）15个乡镇

（5分）18个乡镇

（5分）19个乡镇

（5分）17个乡镇

（5分）18个乡镇

（5分）15个乡镇

（5分）

7862户农村危房改造工程（户）20户

（5分）932户

（3分）691户

（3分）254户

（3分）569户

（3分）614户

（3分）412户

（3分）243户

（3分）719户

（3分）3010户

（3分）398户

（3分）

完成市级新农村示范点建设/2

(2分）2

（2分）2

（2分）

建筑节能工作100%按照省、市相关规定征收和返退新型墙体材料专项基金；施工验收：100%按节能设计、施工并进行专项验收(25分)100%按照省、市相关规定征收和返退新型墙体材料专项基金；施工验收：100%按节能设计、施工并进行专项验收

(13分)100%按照省、市相关规定征收和返退新型墙体材料专项基金；施工验收：100%按节能设计、施工并进行专项验收

(13分)100%按照省、市相关规定征收和返退新型墙体材料专项基金；施工验收：100%按节能设计、施工并进行专项验收(13分)

城乡规划执法落实系统内统一行政处罚权；配备完善镇（乡）执法机构和执法人员，加强监督指导；投诉举报、督查督办件办结、回复率100%；案件结案率90%以上，无行政败诉和行政复议被撤销、变更及国家赔偿案件。

(3分)落实系统内统一行政处罚权；配备完善镇（乡）执法机构和执法人员，加强监督指导；投诉举报、督查督办件办结、回复率100%；案件结案率90%以上，无行政败诉和行政复议被撤销、变更及国家赔偿案件。

(2分)落实系统内统一行政处罚权；配备完善镇（乡）执法机构和执法人员，加强监督指导；投诉举报、督查督办件办结、回复率100%；案件结案率90%以上，无行政败诉和行政复议被撤销、变更及国家赔偿案件。

(2分)落实系统内统一行政处罚权；配备完善镇（乡）执法机构和执法人员，加强监督指导；投诉举报、督查督办件办结、回复率100%；案件结案率90%以上，无行政败诉和行政复议被撤销、变更及国家赔偿案件。(2分)

（三）责任单位临港开发区管委会翠屏区政府宜宾县政府南溪区政府江安县政府长宁县政府高县政府珙县政府筠连县政府兴文县政府屏山县政府

责任人王邦兴张平丁应虎肖敏张家园何文毅李康叶盛刘朝平张健李川

联络员李廷根王祖桥魏菁张成俊廖光琼张思均党梓刚李跃宏应元品方中伟陈国华

住

房

建

设

(5分)房地产开发总投资(120亿元)5

（3分）35

（3分）17.5

（3分）16

（3分）8

（3分）12

（3分）8

（3分）2.5

（3分）4

（3分）10

（3分）2

（3分）

住房建设开施工总面积(万1200㎡)50

（2分）350

（2分）175

（2分）160

（2分）80

（2分）120

（2分）80

（2分）25

（2分）40

（2分）100

（2分）20

（2分）

住

房

保

障

(10分)

开

工

任

务(5分)廉租住房建设（994套）30

（1分）300

（1分）192

（0.5分）/156

（1.5分）100

（1分）108

（1分）//108

（1分）/

公共租赁住房建设（3837套）185

（2分）800（

2分）700

（1.5分）750

（2.5分）/520

（3分）322

（3分）100

（1分）200

（2.5分）160

（1.5分）100

（5分）

经济适用房（330套）//150

（0.5分）////180

（2分）///

限价商品房（1460套）100

（1分）260

（1分）250

（1分）100

（1分）/

棚户区改造（2139户）45

（1分）160

(1分)658

(1.5分)300

(1.5分)

594

(2.5分)//20

(1分)170

(1.5分)192

(1.5分)/

建成任务

(3分)

基本建成（13870套）808

(1.5分)852

(1.5分)1667

(2分)2095

(1.5分)1069

(1.5分)989

(3分)595

(1.5分)1663

(1.5分)956

(1.5分)

1392

(2分)1784

(1.5分)

竣工（11491套）808

(1.5分)852

(1.5分)817

(1分)2095

(1.5分)1069

(1.5分)/595

(1.5分)1663

(1.5分)956

(1.5分)

892

(1分)1784

(1.5分)

发放租赁补贴(2分)当年发放数（10326户）80

(1分)1500

(1分)

750

(1分)500

(1分)600

(1分)1350

(1分)1734

(1分)1687

(1分)525

(1分)100

(2分)

新当年新增纳入数（1005户）5

(1分)120

(1分)

200

(1分)

150

(1分)

(1分)200

(1分)90

(1分)10

(1分)

100

(1分)

100

(1分)/

质

量

安

全

（10分）清欠目标%100

（3分）100

（2分）100

（2分）

建设企业升级培育企业目标/骨干企业2个，优秀企业7个；一级企业1个，二级企业1个（2分）龙头企业1个，骨干企业2个，优秀企业3个；二级企业1个（2分）优秀企业1个；二级企业1个

（2分）优秀企业1个；二级企业1个

（2分）优秀企业1个（2分）优秀企业1个；二级企业1个

（2分）优秀企业1个；二级企业1个

（2分）优秀企业1个（2分）

质量管理、文明施工

省标化工地1个、省结构优质1个、市标化工地2个、酒都杯2个（5分）省标化工地3个、省结构优质5个、市标化工地10个、天府杯奖3个、酒都杯6个；（4分）省级标化工地1个，省结构优质工地1个，市标化工地2个、酒都杯2个（4分）省级标化工地1个，省结构优质工地1个，市标化工地2个、酒都杯1个（4分）省级标化工地1个，省结构优质工地1个，市标化工地2个、酒都杯2个（4分）省结构优质工地1个，市标化工地2个、酒都杯2个（4分）省级标化工地1个，省结构优质工地1个，市标化工地2个、酒都杯1个（4分）省结构优质工地1个，市标化工地2个、酒都杯1个（4分）市标化工地2个、酒都杯1个（3分）市标化工地2个、酒都杯1个（3分）市标化工地2个、酒都杯1个

（3分）

安全控制

指标（2分）（2分）（2分）（2分）（2分）（2分）（2分）（2分）（3分）（3分）（3分）

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