市政府办公室关于开展2007年无锡市政府网站绩效评估工作的通知

市政府办公室关于开展2007年无锡市政府网站绩效评估工作的通知

市政府办公室关于开展2007年无锡市政府网站绩效评估工作的通知

锡政办发〔2007〕169号

各市（县）和各区人民政府，市各委、办、局，市各直属单位：

为积极推进我市电子政务建设，进一步提高我市政府网站的绩效水平，充分发挥政府网站在政务公开、网上办事、公众参与等方面的作用，按照年初工作部署，决定开展2007年无锡市政府网站绩效评估活动。现将有关事项通知如下：

一、工作安排

（一）评估时间：2007年9月20日—10月31日。

（二）参评对象：各市（县）和各区人民政府网站；市各委、办、局，市各直属单位网站（见附件1）。

（三）评估内容：根据2007年《江苏省省辖市政府门户网站测评指标体系》和《江苏省省级机关政府网站测评指标体系》的具体要求，特制定《2007年无锡市政府网站绩效评估指标》（见附件2），对各政府子网站的政务公开、公共服务、公众参与、网站功能架构、网站管理、网站运行质量等内容进行全面评估。

（四）评估方法：委托政府网站绩效评估专家组成无锡市政府网站评估专家组，根据《2007年无锡市政府网站绩效评估指标》和“中国无锡”政府门户网站编辑部的日常监测情况，分别对各政府子网站进行评估打分，出具评估报告。

日常监测内容：市长信箱和咨询投诉的办理情况、互动平台其它栏目（在线调查、意见征集等）参与频度、在门户网站上的信息发布数量和质量、对网站建设的重视程度等。

（五）结果发布：此次政府网站绩效评估采用百分制，综合专家组评估和日常监测结果，得出各政府子网站的得分，并按得分高低进行排名，市级政府部门网站前10名和市（县）区政府网站前5名为优秀政府网站，市政府办公室予以通报表扬。

（六）咨询联系：市政府办公室技术处，联系电话：82731064（外）、2088（内），传真：82731064。

二、工作要求

各地、各部门要高度重视此次政府网站绩效评估工作，加强领导，精心组织，切实按照《2007年无锡市政府网站绩效评估指标》和日常监测内容对本单位网站进行自查，发现问题要及时进行整改。去年被评为优秀政府网站的单位要再接再厉，力求更好；排名靠后的单位要奋起直追，努力使我市政府网站的整体绩效水平迈上一个新的台阶。近期着力做好以下几个方面的工作：

（一）加强政务公开，提高服务水平。要按照我市政府网站绩效评估体系，规范政务公开栏目设置，建立政务公开专门频道或专题栏目，政务公开三级栏目设置要与评估指标保持一致；要按照评估指标的指标说明要求，尽快充实政务公开内容。同时要做好“中国无锡”政府门户网站各单位“政务公开”责任栏目的内容保障工作，切实增强信息公开的时效性、准确性，提高政务公开的质量；要按照便民、利民、为民的要求，配合“中国无锡”政府门户网站编辑部做好政府信息“依申请公开”工作，建立与之相配套的运行机制和保障制度，切实提高政务公开的服务水平。

（二）完善办事功能，提高行政效能。要充分认识到政府网站的核心价值和基本定位就是公共服务，公共服务是政府网站绩效的最终体现。全面梳理本单位的公共服务项目，完善公共服务内容，并按服务对象对服务项目进行分类，为公众提供全面、准确的公共服务。同时要在公共服务的广度、深度和细致程度上下功夫，不仅要为公众提供办事、出行和其它生产生活等办事指南服务，以及在线查询、咨询、投诉等在线互动服务，更要为公众提供在线申报、办理等在线办事服务。

（三）推进互动交流，拓展沟通渠道。各单位在公众参与栏目建设过程中，应该充分利用“中国无锡”政府门户网站政民互动平台，“咨询投诉”等栏目可采用门户网站统一提供的标准嵌入代码，实现各单位之间互联互通、资源共享。同时要切实加强公众参与栏目的内容建设，根据本单位业务特点，在做好咨询投诉、市长信箱办理工作的同时，积极开展政民互动活动，增加意见征集、建言献策、调查问卷等活动频度，努力提高公众参政议政的热情。

（四）规范网站设计，完善网站架构。各单位网站必须使用统一规范的域名，没有一级域名的网站将由门户网站统一分配二级域名；必须设置统一的网站标识，各政府子网站网页设计应庄重、典雅、大方、美观，首页左上角或右上角一律放置无锡市政府网站的统一标识（由“中国无锡”政府门户网站编辑部提供）；必须使用统一的计数器，网站首页嵌入“中国无锡”政府门户网站提供的“网站流量分析系统”，主网站将对各子网站流量情况进行24小时监控和分析，尚未嵌入的单位要尽快作出修改；栏目设置必须按《2007年无锡市政府网站绩效评估指标》中的指标体系进行调整和修改。

附件：1.参评单位名单

2.2007年无锡市政府网站绩效评估指标

二○○七年八月十日

附件1：

参评单位名单

1．市(县)、区政府

江阴市人民政府

宜兴市人民政府

锡山区人民政府

惠山区人民政府

滨湖区人民政府

崇安区人民政府

南长区人民政府

北塘区人民政府

无锡新区管委会

2．市级部门

发展和改革委员会

经济贸易委员会

教育局

科学技术局

公安局

监察局

民政局

司法局

财政局

人事局

劳动和社会保障局

国土资源局

建设局

交通局

水利局

农林局

对外贸易经济合作局

文化局

卫生局

人口和计划生育委员会

审计局

环境保护局

规划局

房产管理局

市政公用事业局

园林局

城市管理局

统计局

安全生产监督管理局

粮食局

体育局

人民政府侨务办公室

旅游局

信息化办公室

人民防空办公室

外事办公室

物价局

人民政府法制办公室

市级机关管理局

民族宗教事务局

国有资产监督管理委员会

中小企业局

农业机械局

行政服务中心

口岸管理办公室

医院管理中心

地震局

气象局

无线电管理局

无锡海关

工商行政管理局

国家税务局

地方税务局

质量技术监督局

出入境检验检疫局

食品药品监督管理局

盐务管理局

烟草专卖局

拆迁管理办公室

附件2：

2007年无锡市政府网站绩效评估指标

1．市（县）、区政府门户网站评估指标

一级指标

二级指标

序号

三级指标

权重

指标说明

政务公开

30

基本信息

1

市（区）情介绍

1

自然地理；历史文化；行政区划；社会经济发展

2

领导信息

1

本级政府主要领导人名单、领导简历、工作分工

3

法规公文

3

国家和地方与百姓生活关系密切的政策法规；政府发布的规范性文件；部门发布的重要的规范性文件；政策法规解读；是否对内容合理分类

4

发展规划

1

本地社会经济总体发展规划；专项规划的信息

政务动态

5

政府新闻

1

本级政府当日主要新闻以及当日省内或区域要闻

6

工作要闻

2

本级政府近期重要工作动态

7

通知公告

1

政府重要通知公告的发布

8

干部任免

2

公开干部选拔的条件、程序；干部任前公示；干部任免公告

9

公务员招录

2

公务员报考信息；公务员考试结果信息；公务员录用信息

10

财政公开

3

财政预决算；专项工作资金分配、工作进展；重大项目基本信息、资金分配、项目进展

11

政府采购

2

与政府采购相关的信息发布，包括：政府采购指南；政府采购目录；最新政府采购分类信息；中标公示信息要素的全面性（项目内容、中标单位、价格、公示期限等）

12

计划总结

2

政府工作报告；政府重要工作的总结（如政府实事项目、重大工程投资项目等）

13

统计数据

1

年度社会经济发展统计数据发布，阶段（半年、季度或月度）重要统计数据发布；

14

专题焦点

3

社会公众关注的热点工作、重点工作的信息发布（如价格、三农、教育，重大活动、重大工程、实事项目的进展等）

15

部门信息整合

3

部门信息在门户网站上的整合发布，包括：机构职能与组织结构、领导信息、地址、联系方式、工作动态、法规公文、计划总结、统计数据

制度保障

16

信息公开目录

1

政府信息公开目录的发布

17

依申请公开

1

政府信息公开权利人可以网上申请公开政府信息

公共服务36

面向组织

18

办事指南

4

面向组织的行政事项办理指南是否全面完整，行政事项的要素包括：办事依据、办事流程、办事时限、收费标准、办事时间、受理部门；是否便于阅读

19

相关材料下载

4

办事所需材料（范本、样表或资料等）下载服务的数量

面向个人

20

办事指南

4

面向个人的行政事项办理指南是否全面完整，行政事项的要素包括：办事依据、办事流程、办事时限、收费标准、办事时间、受理部门；是否便于阅读

21

相关材料下载

4

办事所需材料（范本、样表或资料等）下载服务的数量

在线办事

22

在线申报

5

提供在线申报服务的数量

23

办事查询

2

办事过程状态和办事结果的查询功能

便民服务

24

常见问题解答

2

对公众关心的共性问题进行解答

25

在线咨询

2

为社会公众就个性化问题提供网上咨询的渠道；是否明确提出在线咨询的制度保障；在线咨询回复情况；是否公开在线咨询的内容及回复内容

26

常用查询服务

3

提供与居民的衣食住行密切相关的信息服务，包括：水电气热；交通服务；旅游；气象；电话；医疗卫生；养老金、公积金；就业；教育培训

27

服务框架

3

集在线申报、办事指南、表格下载、共性问题解答、政策法规于一体的“一站式”在线办事服务

28

特色栏目

3

有利于政府更好地履行职能的特色性栏目

公众参与21

领导信箱

29

栏目设置

1

主要领导同志与公众联系的电子信箱设置

30

信件处理

3

制度保障及信件处理情况：是否明确提出信件处理的制度保障；是否回复到个人；是否公开各种信件的内容及回复内容

投诉建议

31

栏目设置

1

投诉建议栏目的设置

32

投诉建议处理

3

制度保障及投诉建议的处理情况：是否明确提出网上投诉建议的制度保障；是否回复到个人；是否公开各种投诉建议的内容及处理意见

民意调查

33

调查形式

1

民意调查形式的多样性（如：民意征集、网上评议、网上调查、网上听政等）；

说明：只有对网站质量和信息需求的调查类栏目不纳入考察范围

34

应用效果

4

民意调查的主题质量（结合政府部门当前事务）；调查结果的统计分析；公众参与度；民意调查的频度

访谈直播

35

访谈形式

1

访谈形式的多样性（如：领导在线访谈、会议直播、其它访谈形式的图文或视频等）

36

内容质量

4

是否有访谈时间表；访谈直播的频度；访谈的内容与交互情况

公众论坛

37

栏目设置

1

公众论坛栏目的设置

38

引导与汇编

2

与政府工作相结合，对论坛主题正确引导；对论坛信息进行定期的总结汇编

网站架构

13

页面设计

39

页面效果

1

网站的整体页面效果，是否简洁、美观、清晰

40

栏目层级

1

栏目层级是否复杂，访问网站内容点击的次数应不多于3次

41

特色设计

1

创新性的网站页面和栏目设计

网站使用

42

信息检索

2

网站提供的信息检索方式（关键字检索、全文检索、组合检索或二次检索等）

43

网站帮助

1

提供网站地图、重要或复杂栏目提供使用说明

44

网站链接

1

上下级政府部门网站的链接；本级政府门户网站的链接；其它相关的重要网站的链接

45

网站速度

1

登录网站的速度

46

定制功能

1

是否支持定制功能或发送定制邮件

47

访问统计

1

网站访问量、栏目访问量的统计功能

48

安全防护

2

网站能否将公众在网上（公众留言、网站投诉等栏目）发表的一些敏感信息进行过滤，以保证政府网站的严肃性和导向性

49

网站维护

1

是否提供网站维护单位及联系方式

2．市级政府部门网站评估指标

一级指标

二级指标

序号

三级指标

权重

指标说明

政务公开

30

基本信息

1

领导信息

1

正、副职领导名单；分管部门；分管的工作方向

2

机构信息

2

本机构的职能；处室名称；处室业务职能；负责人；部门联系电话；单位地址

3

法规公文

3

与机构业务工作相关的国家和地方性政策法规；机构发布的部门规范性文件；政策法规解读；是否对内容合理分类

4

发展规划

2

行业发展规划及研究成果

政务动态

5

行业新闻

1

行业内的重大事件和重要新闻

6

工作要闻

2

机构近期重要工作动态

7

通知公告

2

机构发布的重要事项的通知和公告

8

干部任免

2

公开干部选拔的条件、程序；干部任前公示；干部任免公告

9

财政公开

3

财政预决算；专项工作资金分配、工作进展；重大项目基本信息、资金分配、项目进展

10

计划总结

2

年度主要工作计划；重要工作或阶段性工作的总结报告；机构年度工作总结；

11

统计数据

2

与机构职能相关的年度和阶段性重要统计数据的公开

12

机构专题

4

社会公众关注的与本机构职能密切相关的热点工作、重点工作的信息发布

制度保障

13

信息公开目录

2

政府信息公开目录的发布

14

依申请公开

2

政府信息公开权利人可以网上申请公开政府信息

公共服务

36

在线办事

15

办事指南

5

行政事项的办理指南是否全面完整，行政事项的要素包括：办事依据、办事流程、办事时限、收费标准、办事时间、受理部门；是否便于阅读

16

相关材料下载

6

办事所需材料（范本、样表或资料等）下载服务的数量

17

在线申报

6

提供在线申报服务的数量

18

办事查询

3

办事过程状态和办事结果的查询或公布

便民服务

19

在线咨询

4

为社会公众就个性化问题提供网上咨询的渠道；是否明确提出在线咨询的制度保障；在线咨询回复情况；是否公开在线咨询的内容及回复内容

20

常见问题解答

2

对公众到本机构办理各类事项时提出的共性问题进行解答

21

信息服务

4

结合机关职能为公众提供基础性、专业性信息（查询）服务

22

下属机构信息

2

方便公众办事的直属机构和下级机构服务信息（机构名称、领导信息、服务内容、地点、联系方式）

23

特色栏目

4

有利于机构更好地履行职能的特色性栏目

公众参与21

领导信箱

24

栏目设置

1

主要领导同志与公众联系的电子信箱设置

25

信件处理

4

制度保障及信件处理情况：是否明确提出信件处理的制度保障；是否回复到个人；是否公开各种信件的内容及回复内容

投诉建议

26

栏目设置

1

投诉建议栏目的设置

27

投诉建议处理

4

制度保障及投诉建议的处理情况：是否明确提出网上投诉建议的制度保障；是否回复到个人；是否公开各种投诉建议的内容及处理意见

民意调查

28

调查形式

1

民意调查形式的多样性（如：民意征集、网上评议、网上调查、网上听政等）；

说明：对网站质量和信息需求的调查类栏目不纳入考察范围

29

应用效果

5

民意调查的主题质量（是否结合政府部门的当前事务）；调查结果的统计分析；公众参与度；民意调查的频度

访谈直播

30

访谈形式

1

访谈形式的多样性（如：领导在线访谈、会议直播、其它访谈形式的图文或视频等）

31

内容质量

4

是否有访谈时间表；访谈直播的频度；访谈的内容与交互情况

网站架构

13

页面设计

32

页面效果

1

网站的整体页面效果，是否简洁、美观、清晰

33

栏目层级

1

栏目层级是否复杂，访问网站内容点击的次数应不多于3次

34

特色设计

1

创新性的网站页面和栏目设计

网站使用

35

信息检索

2

网站提供的信息检索方式（关键字检索、全文检索、组合检索或二次检索等）

36

网站帮助

1

提供网站地图、重要或复杂栏目提供使用说明

37

网站链接

1

上下级政府部门网站的链接；本级政府门户网站的链接；其它相关的重要网站的链接

38

网站速度

1

登录网站的速度

39

定制功能

1

是否支持定制功能或发送定制邮件

40

访问统计

1

网站访问量、栏目访问量的统计功能

41

安全防护

2

网站能否将公众在网上（公众留言、网站投诉等栏目）发表的一些敏感信息进行过滤，以保证政府网站的严肃性和导向性

42

网站维护

1

是否提供网站维护单位及联系方式

延伸阅读

农村土地承包经营权流转管理办法

白银市政务公开工作考核评估办法(试行)

白银市人民政府关于进一步治理和规范出租汽车客运市场的实施意见