长春市人民政府办公厅关于印发长春市整顿规范燃气市场安全秩序实施方案的通知

长春市人民政府办公厅关于印发长春市整顿规范燃气市场安全秩序实施方案的通知

长府办发〔2003〕3号

长春市人民政府办公厅关于印发长春市整顿规范燃气市场安全秩序实施方案的通知

各县（市）、区人民政府，市政府有关部门：

现将《长春市整顿规范燃气市场安全秩序实施方案》印发给你们，请认真遵照执行。

长春市人民政府办公厅

二○○三年一月十七日

长春市整顿规范燃气市场安全秩序实施方案

近年来，我市燃气市场发展较快，保证了城市生产生活的正常用气。但是，目前燃气市场还存在着一些不容忽视和亟待解决的问题。主要表现是：一些单位和个人违法违章施工损坏燃气管线、“三小”违法建筑占压燃气管线、居民装修私改管线、燃气器具产品质量不合格、擅自设点无证经营液化气、居民安全用气意识淡薄等。为了切实加强我市燃气市场的管理，认真查找并及时消除各种不安全隐患，市政府决定从现在开始到“五·一”前，利用4个月左右时间，全面整顿规范全市燃气市场安全秩序。现制定如下实施方案。

一、指导思想

以十六大精神和“三个代表”重要思想为指导，坚持“安全第一，预防为主”的方针，重点对违规审批、违法施工、私接乱改、占压燃气管线、无证经营液化气、燃气器具产品质量不合格等问题进行整顿和规范，采取市政府统一领导，市直各部门分工负责，市、区、街条块结合等办法，上下联动，标本兼治，严防重大安全事故的发生，确保国家和人民生命财产的安全。

二、整顿规范的重点和责任划分

针对当前存在的主要问题，这次整顿规范的重点是，严厉查处危及燃气安全的各类违法违规问题，消除各种不安全隐患。

（一）严肃查处管理部门违规审批、失查失职问题

查处的重点：一是违规审批加气站、液化气经销站、燃气器具经销等问题；二是各种燃气安全隐患失查失职行为。2月末之前完成。

责任单位：市监察局。

（二）严肃查处燃气企业在生产供应中违反有关安全规定的行为

查处的重点是：违法操作、无证上岗、巡查维护不到位、安全设施不完善、安全责任制不落实等问题。4月末之前结束。

责任单位：市建委、市消防支队。

（三）依法查处乱接、乱改、乱挖燃气管线问题

查处的重点：一是单位和居民未经有关部门许可，私自改动燃气管线的问题；二是建设施工单位违反有关规定，擅自挖掘、损坏燃气管线等行为。4月末之前结束。

责任单位：市建委、市城管总队、各燃气企业。

（四）依法查处违规设立燃气供应站、点问题

查处的重点是：未经批准，擅自建设加气站和液化气供应站（含瓶组液化气供应站）、设立液化气经销点的问题。4月末之前结束。

责任单位：市建委、市城管总队、市消防支队。

（五）依法查处占压燃气管线问题

从现在起到2月末，对全市占压燃气管线的情况进行一次全面普查。3月初至4月末，利用两个月的时间进行集中拆除占压燃气管线的违法建筑。

责任单位：市建委、市规划局、市城管总队、各区建委。

（六）依法查处违规经销燃气器具和不合格产品问题

查处的重点：一是未经批准擅自经销和安装、维修燃气器具的行为；二是市场上销售的假冒伪劣等不合格燃气器具。4月末之前结束。

责任单位：市建委、市质量技术监督局。

（七）全面排查燃气设施的各种隐患问题

排查重点是：全市所有燃气管线、储气站、加气站等供气设施。发现问题及时整改，并制定分期改造计划。4月末之前结束。

责任单位：市建委、市消防支队、各燃气企业。

三、主要措施

（一）加强组织领导。市政府成立整顿规范燃气市场安全秩序领导小组。副市长王学战任组长，市政府副秘书长于维联、市建委主任钟振明任副组长，市监察局、市规划局、市质量技术监督局、市政府督查室、市公安消防支队、各区政府、各开发区管委会、一汽集团公司主管领导为成员。领导小组下设办公室，设在市建委，负责整顿规范燃气市场安全秩序的组织协调、检查指导、情况综合等日常工作。

（二）严格落实责任。各有关部门和单位要逐级建立工作责任制，把确保燃气安全的工作责任落实到具体部门、具体领导和具体人员，形成一个层层包保的责任体系。严格执行责任追究制度，对工作中出现违规违纪、失查失职，造成重大安全事故和社会影响的，坚决严肃查处，决不姑息，直至追究刑事责任。

（三）搞好舆论宣传。采取在新闻媒体举办专题讲座、开辟专栏，燃气企业、街道办事处、物业公司走街串户发放宣传单等办法，广泛深入宣传整顿规范燃气市场安全秩序的重大意义和燃气安全使用知识，增强广大市民、用户的安全防范意识和能力。

（四）搞好检查监督。一是充分发挥新闻舆论的监督作用，对乱接、乱改乱挖、占压燃气管线的行为和假冒伪劣燃气器具进行公开曝光；二是充分发挥政府督查室的督查作用，重点督查各部门和单位整顿规范的各项工作落实情况；三是充分发挥市长公开电话的督办作用，对群众反映的燃气安全问题都要督促及时整改到位；四是充分发挥社会监督作用，各燃气企业都要设立举报电话，为市民反映燃气安全隐患提供条件；五是充分发挥整顿规范领导小组办公室检查督促的作用，组织有关部门和单位采取重点抽查、随机检查等方式进行定期和不定期检查。4月下旬，整顿规范领导小组将进行全面检查验收。

四、几点要求

（一）各级领导要高度重视，把这次整顿规范燃气市场安全秩序工作作为践行“三个代表”和为人民群众办实事的具体行动。各部门和单位的“一把手”要亲历亲为，把这项工作摆在当前各项工作的重要位置，切实抓紧、抓好。

（二）各部门、各单位要密切配合。这次整顿规范燃气市场安全秩序工作涉及部门多、范围广，主管部门要充分发挥牵头作用，相关部门要齐抓共管，做到既有分工又有协作，合力抓好这次整顿规范工作。

（三）各有关单位和企业要认真搞好自查自纠，并把自检报告报送市整顿规范燃气市场安全秩序工作办公室（市政务中心3716房间、市建委燃气处）。整顿规范办公室要及时通过简报的形式对工作进展情况进行通报，确保整顿规范工作收到实效。

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