长春市人民政府关于印发1997年长春市房地产开发区域及规模安排意见的通知

长春市人民政府关于印发1997年长春市房地产开发区域及规模安排意见的通知

长府发〔1997〕43号

长春市人民政府关于印发1997年长春市房地产开发区域及规模安排意见的通知

各县(市)、区人民政府，市政府各委办局，各直属机构：

现将《1997年长春市房地产开发区域及规模安排意见》印发给你们，请认真贯彻执行。

长春市人民政府

一九九七年五月十九日

1997年长春市房地产开发区域及规模安排意见

一、指导思想

进一步贯彻落实市委、市政府确定的“三统一限”开发管理原则，加大执行力度，以提高住宅建设比重、加快住宅建设速度为主线，以严格控制中心区开发建设为手段，杜绝点地要号、分散建设和以自建、合建名义从事房地产开发经营活动。抓好住宅小区建设试点工作，盘活商品房存量，借助房改回笼资金，加强法制建设，力争基本解决历年回迁安置遗留问题。以加强住宅小区竣工综合验收为内容，全面提高住宅小区的整体建设水平。

二、开发的原则

(一)市中心区严格控制新上商品住宅综合开发项目。

中心区的范围是：北起长春火车站，南至南湖大路，东起伊通河以西，西至长沈铁路，占地约28平方公里环状范围内。

(二)在中心区内坚决制止机关、企事业单位、部队等有经营商品住宅行为的倒危房改造、单位自建、自有生活区改造项目的建设。

(三)在中心区内要适当限制自建自用的单独插建项目。

(四)严格控制新批宾馆、高档写字楼、大型百货商场、豪华住宅建设项目。

(五)实行集中成片开发建设。其开发范围是：

1、南关区：

卫星路小区——东起南岭大街，西至人民大街，南起卫星路，北至繁荣路。

2、二道区：

(1)东盛居住区——东起东环城路，西到东盛大街，南起自由大路，北至吉林大路。

(2)星火小区——东起东盛大街，西至临河街，南起自由大路，北至岭东路。

(3)东荣大路两侧二百米开发区。

3、朝阳区：

多福小区——湖西路、红旗街、长治路、建平街范围内。

4、宽城区：

长新居住区——北起长新街，南至一匡街，；西起凯旋路，东至兴业街。

5、绿园区：

(1)景阳居住区—普阳街、景阳街、和平大路、长春纺织厂北侧范围内。

(2)安居50万平方米小区(即基隆安居小区)——北起花莲路，南至新竹路，西起玉米深加工生活区，东至市一级绿地东边缘。

(3)现代化住宅产业试点小区——泰来街、西郊路，普阳街、泰翔小区北侧范围内。

(4)汽车厂生活区——38街区，2、3街区。

(六)抓好围绕基础设施配套建设而实施的开发项目。经充分论证后，严格控制规模，有目的、有步骤地逐步推进。主要项目包括：

1、围绕永春、全安、建和、长白、合心、朝阳二次变电所建设而实施的建设项目。

2、围绕永春北区二号锅炉房、贵阳居住区锅炉房建设而实施的建设项目。

3、围绕永长路的拓宽改造工程而实施的开发项目。

4、各开发单位围绕住宅小区基础设施而实施的配套设施项目。

(七)商品房屋，特别是公建房屋要以销定建，掌握市场需求，盘活存量房屋，避免产生新的空置商品房。

(八)房地产开发项目、回迁资金必须落实，启动资金必须到位，确保社会的安定。

(九)已初步形成规模的房地产开发项目，要严格按规划完善基础设施配套工程及环境建设，坚持建成一片、环境改善一片。

三、开发规模安排

1、全年施工面积控制在325万平方米；

其中结转施工面积225万平方米；

新开工面积100万平方米；

其中住宅80万平方米，占新开工面积的80％。

2、新开工面积分解

(1)1997年提供区域范围新开工控制在50万平方米；

(2)基础设施配套建设新开工控制在30万平方米；

(3)安居工程建设新开工控制在20万平方米。

3、竣工面积安排120万平方米。

4、计划完成投资控制在18亿元。

四、主要措施

1、对已确定的5个行政区内的开发区域，应由规划局提报l／500现状图和详细规划方案，并组织论证后，编制出

修建性详细规划。

2、根据提报的现状图和修建性详细规划，分区、分段进行经济指标测算，确定开发经济政策。

3、对居住小区开发项目试行招投标办法，总结经验，为1998年全面推行做好准备。

4、及时掌握全市商品房库存分布情况(一图一表)，为1997年商品房生产计划安排提供可靠依据，调剂商品房供求总量，盘活商品房存量。

5、对拟批的开发项目，要严格审核该区域的基础设施(包括水、电、热、煤气等)状况，如不具备条件，经改造后仍满足不了新建工程需要的，不予批准建设。

6、严格审核新开发项目的绿化、道路、供热、煤气、供电、给排水等配套工程使用功能及标准。

7、加大检查力度，依法进行管理，规范房地产开发经营行为，依法查处违法、违章现象。

8、配合房改部门，加大房改力度，对开发商所有权的住宅房屋向承租人出售，回笼资金，投入再开发。1997年在伊通河两岸改造工程、贵阳小区、永春A区、长新小区、东盛．小区中进行，推进房改进程，逐步取消福利制回迁房分配制。度，大量回收资金。

9、按照建设部要求，抽调专门人员组织协调，加强住宅小区建设试点工作的管理。1997年拟报部级住宅建设试点小区是富豪花园二期、星火小区；省级住宅建设试点小区是建新小区、大兴小区、亚泰新村、多福小区。

l0、加强住宅小区竣工综合验收管理工作，完善住宅小区竣工综合验收管理办法，全面开展建成小区竣工综合验．收工作。

11、继续强化居民回迁安置工作。进一步加强信访、工程、资金的协调，力争基本解决历年回迁安置的遗留问题，确保1997年回迁安置目标的实现。

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