转发市发展改革委市统计局关于公布2006年嘉兴市各县（市）及市区社会发展综合评估结果的通知

转发市发展改革委市统计局关于公布2006年嘉兴市各县（市）及市区社会发展综合评估结果的通知

转发市发展改革委市统计局关于公布2006年嘉兴市各县（市）及市区社会发展综合评估结果的通知

嘉政办发〔2007〕126号

各县（市、区）人民政府，市政府各部门、直属各单位：

市发展改革委、市统计局关于《2006年嘉兴市各县（市）及市区社会发展综合评估结果》已经市政府同意，现转发给你们，请认真对照分析，研究对策措施，努力促进经济社会快速协调可持续发展。

嘉兴市人民政府办公室

二○○七年九月六日

2006年嘉兴市各县（市）及市区社会发展综合评估报告

市发展改革委市统计局

（二○○七年八月二十日）

根据市政府《关于建立全市社会发展评估报告制度的意见》（嘉政办发〔1999〕143号）和《关于调整嘉兴市社会发展水平综合评价指标体系的通知》（嘉政办发〔2005〕47号）精神，市发展改革委、市统计局对全市各县（市）及市区2006年社会发展水平和发展速度进行了评估。现将评估结果报告如下：

一、各县（市）及市区社会发展水平评估结果

嘉善：134.88市区：134.31桐乡：129.73

平湖：128.74海宁：128.08海盐：125.78

全市平均水平：129.66

二、各县（市）及市区社会发展速度评估结果

嘉善：111.65海盐：110.37市区：108.51

平湖：106.31桐乡：105.33海宁：103.60

全市平均水平：105.59

三、各县（市）及市区社会发展综合评价

市区：社会发展总体水平列第二位，比上年下降一位。7大领域中有2个领域处于全市首位（人口与经济、文化与卫生），4个领域处于第四至第五位（教育与科技第四位、生态环境第四位、社会保障第五位、公共安全第五位），1个领域处于末位（生活质量）。48个指标中，居全市首位的有10个指标（人均地方财政收入、第三产业增加值占生产总值的比重、城镇人口占总人口比重、教育强乡镇占比、每千人医生数、每千人卫生医疗病床数、每千人拥有公共图书馆藏书量、文化事业经费支出占地方财政支出比例、人均生活用电量、城乡居民收入之比），列全市末位的有8个指标（初中毕业生高中段入学率、传染病发病率、城镇居民人均可支配收入、城镇居民人均住房面积、农村安全卫生饮用水覆盖率、城市空气综合污染指数、每万辆机动车交通案件起数、火灾事故损失占生产总值比重）。

对处于全市末位的生活质量领域的具体指标进行分析：生活质量领域共有10个指标，其中4个指标处于全市末位（城镇居民人均可支配收入、城镇居民人均住房面积、农村居民人均娱乐教育文化支出占家庭支出的比例、农村安全卫生饮用水覆盖率），5个指标低于全市平均水平[农村居民人均纯收入、农村居民人均住房面积、城镇居民人均娱乐教育文化支出占家庭支出的比例、恩格尔系数（城镇）、恩格尔系数（农村）]。

处于全市首位的2个领域（人口与经济、文化与卫生）中，有的指标水平较低，如二三产业人员占全部从业人员比重、人口自然增长率、卫生事业经费支出占地方财政支出的比重、传染病发病率、有线电视入户率指标均低于全市平均水平。

社会发展速度列全市第三位，比上年提高二位。7大领域中5个领域的发展速度高于全市平均水平（文化与卫生第一位、科技与教育第三位、社会保障第四位、生活质量第五位、公共安全第五位），2个领域低于全市平均水平（人口与经济第四位、生态环境第六位），且生态环境领域为负增长。48个指标中，有24个高于全市平均水平，15个低于全市平均水平，9个负增长。增长较快（增长速度15%以上）的11个指标是：人均国内生产总值、人均地方财政收入、每万人口人才资源数、人均财政性教育经费支出、每万人口专利授权量、每千人卫生医疗病床数、5岁以下儿童死亡率、公共文化设施建筑面积、每千人治安案件查处数、每万辆机动车交通案件起数、青少年刑事案犯数占刑事案犯总数比重；负增长的9个指标是：第三产业增加值占生产总值的比重、二三产业人员占全部从业人员比重、人口自然增长率、5岁以下儿童死亡率、城镇居民人均住房面积、农村居民人均娱乐教育文化支出占家庭支出的比例、恩格尔系数（城市）、城市空气综合污染指数、火灾事故损失占生产总值比重。

嘉善县：社会发展总体水平不断提升，位居全市第一。7大领域中，水平较高的是科技与教育、社会保障和公共安全等3个领域，均处于全市前二位，文化与卫生领域高于全市平均水平，但人口与经济、生活质量、生态环境领域低于全市平均水平。48个指标中，居全市首位的有9个指标（人口自然增长率、人均财政性教育经费支出、每万人口专利授权量、教育强乡镇占比、每千人体育场馆面积数、农村安全卫生饮用水覆盖率、城镇登记失业率、社会福利机构床位数、新型农村合作医疗参保率），8个指标居全市末位[每千人拥有公共图书馆藏书量、文化事业经费支出占地方财政支出比例、农村居民人均住房面积、恩格尔系数（城市）、恩格尔系数（农村）、城市污水集中处理率、城镇失业保险覆盖率、基本医疗保险参保率]。

社会发展速度列全市第一位，发展水平和发展速度均居全市首位。7大领域中有6个领域的发展速度高于全市平均水平（人口与经济、科技与教育、生活质量、生态环境、社会保障、公共安全），1个领域低于全市平均水平（文化与卫生）。从48个指标分析，发展速度总体位置连续两年列全市第一，呈现较快增长（增长速度在15%以上）的12个指标是：人均国内生产总值、人均地方财政收入、每万人口人才资源数、每万人口专利授权量、传染病发病率、农村居民人均娱乐教育文化支出占家庭支出的比例、人均生活用电量、城市污水集中处理率、基本医疗保险参保率、每千人治安案件查处数、每万辆机动车交通案件起数、火灾事故损失占生产总值比重；7个指标为负增长：第三产业增加值占生产总值的比重、5岁以下儿童死亡率、城镇居民人均娱乐教育文化支出占家庭支出的比例、恩格尔系数（城市）、恩格尔系数（农村）、城市空气综合污染指数、食品监测合格率。

平湖市：社会发展总体水平列第四位，比去年下降一位。7大领域中有1个领域高于全市平均水平（生态环境），6个领域低于全市平均水平（人口与经济、科技与教育、文化与卫生、生活质量、社会保障、公共安全）。48个指标中，居全市首位的有6个指标（二三产业人员占全部从业人员比重、初中毕业生高中段入学率、教育强乡镇占比、传染病发病率、废水排放强度、食品监测合格率），9个指标居全市末位[每千人卫生医疗病床数、卫生事业经费支出占地方财政支出的比重、5岁以下儿童死亡率、城镇居民人均娱乐教育文化支出占家庭支出的比例、城镇登记失业率、城镇养老保险参保率、社会福利机构床位数、每千人治安案件查处数、青少年刑事案犯数占刑事案犯总数比重]。

社会发展速度加快，列全市第四位，比上年提高二位。7大领域中有5个领域的发展速度高于全市平均水平（人口与经济、科技与教育、生活质量、生态环境、公共安全），2个领域低于全市平均水平（文化与卫生、社会保障）。48个指标中，呈现较快增长（增长速度在15%以上）的9个指标是：人均国内生产总值、人均地方财政收入、传染病发病率、文化事业经费支出占地方财政支出比例、农村居民人均娱乐教育文化支出占家庭支出的比例、人均生活用电量、城市污水集中处理率、每千人治安案件查处数、火灾事故损失占生产总值比重；6个指标为负增长：第三产业增加值占生产总值的比重、5岁以下儿童死亡率、城镇居民人均娱乐教育文化支出占家庭支出的比例、城市空气综合污染指数、废水排放强度、城乡居民收入之比。

海盐县：社会发展总体水平列全市第六位，比上年下降一位。7大领域中有2个领域高于全市平均水平（生活质量、社会保障），5个领域低于全市平均水平（人口与经济、科技与教育、文化与卫生、生态环境、公共安全）。48个指标中，居全市首位的有13个指标（人均国内生产总值、教育强乡镇占比、卫生事业经费支出占地方财政支出的比重、城镇居民人均可支配收入、农村居民人均纯收入、城镇居民人均娱乐教育文化支出占家庭支出的比例、农村居民人均娱乐教育文化支出占家庭支出的比例、恩格尔系数（城市）、城市空气综合污染指数、城镇养老保险参保率、每千人治安案件查处数、每万辆机动车交通案件起数、青少年刑事案犯数占刑事案犯总数比重），10个指标列全市末位（人均地方财政收入、第三产业增加值占生产总值的比重、二三产业人员占全部从业人员比重、科技活动经费支出占生产总值的比重、公共文化设施建筑面积、人均生活用电量、城市人均公共绿地面积、废水排放强度、城乡居民收入之比、食品监测合格率）。

社会发展速度列全市第二位，比上年提高一位。7大领域中有4个领域的发展速度高于全市平均水平（科技与教育、生活质量、社会保障、公共安全），3个领域低于全市平均水平（人口与经济、文化与卫生、生态环境）。从48个指标分析，呈现较快增长（增长速度在15%以上）的13个指标是：每万人口人才资源数、人口自然增长率、科技活动经费支出占生产总值的比重、每万人口专利授权量、教育强乡镇占比、5岁以下儿童死亡率、传染病发病率、城镇居民人均娱乐教育文化支出占家庭支出的比例、人均生活用电量、城市污水集中处理率、每万辆机动车交通案件起数、青少年刑事案犯数占刑事案犯总数比重、火灾事故损失占生产总值比重；7个指标为负增长：每千人医生数、每千人卫生医疗病床数、文化事业经费支出占地方财政支出比例、公共文化设施建筑面积、农村居民人均娱乐教育文化支出占家庭支出的比例、城市空气综合污染指数、城乡居民收入之比。

海宁市：社会发展总体水平居全市第五位，比上年下降一位。7大领域中有3个领域高于全市平均水平（生活质量、社会保障、公共安全），4个领域低于全市平均水平（人口与经济、科技与教育、文化与卫生、生态环境）。48个指标中，绝大多数指标处于全市中间位置，居全市首位的1个指标（教育强乡镇占比），7个指标居全市末位（每万人口人才资源数、人口自然增长率、人均财政性教育经费支出、每千人医生数、有线电视入户率、农村居民人均纯收入、农村居民人均娱乐教育文化支出占家庭支出的比例）。

社会发展速度下降较快，列全市第六位，比上年下降四位。7大领域中有2个领域的发展速度高于全市平均水平（社会保障、公共安全），5个领域低于全市平均水平（人口与经济、科技与教育、文化与卫生、生活质量、生态环境），且科技与教育、生态环境领域为负增长。48个指标中，呈现较快增长（增长速度在15%以上）的5个指标是：人均国内生产总值、人均地方财政收入、人均生活用电量、基本医疗保险参保率、火灾事故损失占生产总值比重；13个指标为负增长：第三产业增加值占生产总值的比重、城镇人口占总人口比重、科技活动经费支出占生产总值的比重、每万人口专利授权量、5岁以下儿童死亡率、城镇居民人均住房面积、农村居民人均娱乐教育文化支出占家庭支出的比例、城市空气综合污染指数、废水排放强度、城乡居民收入之比、每千人治安案件查处数、食品监测合格率、青少年刑事案犯数占刑事案犯总数比重。

桐乡市：社会发展总体水平列全市第三位，比上年提高三位。7大领域中有4个领域高于全市平均水平（科技与教育、文化与卫生、生活质量、社会保障），3个领域低于全市平均水平（人口与经济、生态环境、公共安全）。48个指标中，居全市首位的有14个指标[每万人口人才资源数、科技活动经费支出占生产总值的比重、卫生事业经费支出占地方财政支出的比重、5岁以下儿童死亡率、有线电视入户率、公共文化设施建筑面积、城镇居民人均住房面积、农村居民人均住房面积、恩格尔系数（农村）、城市人均公共绿地面积、城市污水集中处理率、城镇失业保险覆盖率、基本医疗保险参保率、火灾事故损失占生产总值比重]，6个指标居全市末位（人均国内生产总值、城镇人口占总人口比重、每万人口专利授权量、教育强乡镇占比、每千人体育场馆面积数、新型农村合作医疗参保率）。

社会发展速度居全市第五位，比上年下降一位。7大领域中有3个领域的发展速度高于全市平均水平（文化与卫生、生活质量、社会保障），4个领域低于全市平均水平（人口与经济、生态环境、社会保障、公共安全），且科技与教育领域为负增长。在48个指标中，呈现较快增长（增长速度在15%以上）的10个指标是：人均地方财政收入、每万人口人才资源数、科技活动经费支出占生产总值的比重、5岁以下儿童死亡率、传染病发病率、公共文化设施建筑面积、人均生活用电量、城市污水集中处理率、基本医疗保险参保率、每千人治安案件查处数；6个指标为负增长：人口自然增长率、每万人口专利授权量、城镇居民人均娱乐教育文化支出占家庭支出的比例、城市空气综合污染指数、废水排放强度、城乡居民收入之比。

附件：1．2006年嘉兴市各县（市）及市区社会发展水平综合评估表

2．2006年嘉兴市各县（市）及市区社会发展速度综合评估表

3．2006年嘉兴市各县（市）及市区社会发展水平综合评估首、末位指标情况

4．2006年嘉兴市各县（市）及市区社会发展速度综合评估较快增长、负增长指标情况

附件1：2006年嘉兴市各县（市）及市区社会发展水平综合评估表

综合水平人口与经济科技与教育文化与卫生生活质量生态环境社会保障公共安全

评价值排序评价值排序评价值排序评价值排序评价值排序评价值排序评价值排序评价值排序

全市129.66134.77152.70118.71118.45126.85123.08133.32

市区134.312156.341151.384148.491112.846123.214123.435121.625

嘉善县134.881128.563160.511126.323116.505126.013132.811159.172

平湖市128.744133.162152.383111.914117.164139.171121.516127.074

海盐县125.786110.526148.076109.645132.721115.256129.293131.453

海宁市128.085114.915148.61598.076119.183120.655125.154181.731

桐乡市129.733119.474153.022130.492124.622126.742130.462119.706

附件2：2006年嘉兴市各县（市）及市区社会发展速度综合评估表

综合水平人口与经济科技与教育文化与卫生生活质量生态环境社会保障公共安全

评价值排序评价值排序评价值排序评价值排序评价值排序评价值排序评价值排序评价值排序

全市105.59112.8096.23111.04106.35101.88103.21102.66

市区108.513107.734115.033118.501106.47591.986104.064116.015

嘉善县111.651113.931117.092102.545107.503109.781107.152125.282

平湖市106.314113.09299.064106.553106.544104.052102.396119.503

海盐县110.372107.585125.791103.144108.072100.444103.825125.511

海宁市103.606109.29391.736102.126105.95697.515104.743118.994

桐乡市105.335107.35694.075117.162108.211101.413112.641100.876

附件3：

2006年嘉兴市各县（市）及市区社会发展水平综合评估首、末位指标情况

首位指标末位指标

数量具体指标数量具体指标

市区10人均地方财政收入、第三产业增加值占生产总值的比重、城镇人口占总人口比重、教育强乡镇占比、每千人医生数、每千人卫生医疗病床数、每千人拥有公共图书馆藏书量、文化事业经费支出占地方财政支出比例、人均生活用电量、城乡居民收入之比8初中毕业生高中段入学率、传染病发病率、城镇居民人均可支配收入、城镇居民人均住房面积、农村安全卫生饮用水覆盖率、城市空气综合污染指数、每万辆机动车交通案件起数、火灾事故损失占生产总值比重

嘉善县9人口自然增长率、人均财政性教育经费支出、每万人口专利授权量、教育强乡镇占比、每千人体育场馆面积数、农村安全卫生饮用水覆盖率、城镇登记失业率、社会福利机构床位数、新型农村合作医疗参保率8每千人拥有公共图书馆藏书量、文化事业经费支出占地方财政支出比例、农村居民人均住房面积、恩格尔系数（城市）、恩格尔系数（农村）、城市污水集中处理率、城镇失业保险覆盖率、基本医疗保险参保率

平湖市6二三产业人员占全部从业人员比重、初中毕业生高中段入学率、教育强乡镇占比、传染病发病率、废水排放强度、食品监测合格率9每千人卫生医疗病床数、卫生事业经费支出占地方财政支出的比重、5岁以下儿童死亡率、城镇居民人均娱乐教育文化支出占家庭支出的比例、城镇登记失业率、城镇养老保险参保率、社会福利机构床位数、每千人治安案件查处数、青少年刑事案犯数占刑事案犯总数比重

首位指标末位指标

数量具体指标数量具体指标

海盐县13人均国内生产总值、教育强乡镇占比、卫生事业经费支出占地方财政支出的比重、城镇居民人均可支配收入、农村居民人均纯收入、城镇居民人均娱乐教育文化支出占家庭支出的比例、农村居民人均娱乐教育文化支出占家庭支出的比例、恩格尔系数（城市）、城市空气综合污染指数、城镇养老保险参保率、每千人治安案件查处数、每万辆机动车交通案件起数、青少年刑事案犯数占刑事案犯总数比重10人均地方财政收入、第三产业增加值占生产总值的比重、二三产业人员占全部从业人员比重、科技活动经费支出占生产总值的比重、公共文化设施建筑面积、人均生活用电量、城市人均公共绿地面积、废水排放强度、城乡居民收入之比、食品监测合格率

海宁市1教育强乡镇占比7每万人口人才资源数、人口自然增长率、人均财政性教育经费支出、每千人医生数、有线电视入户率、农村居民人均纯收入、农村居民人均娱乐教育文化支出占家庭支出的比例

首位指标末位指标

数量具体指标数量具体指标

桐乡市14每万人口人才资源数、科技活动经费支出占生产总值的比重、卫生事业经费支出占地方财政支出的比重、5岁以下儿童死亡率、有线电视入户率、公共文化设施建筑面积、城镇居民人均住房面积、农村居民人均住房面积、恩格尔系数（农村）、城市人均公共绿地面积、城市污水集中处理率、城镇失业保险覆盖率、基本医疗保险参保率、火灾事故损失占生产总值比重6人均国内生产总值、城镇人口占总人口比重、每万人口专利授权量、教育强乡镇占比、每千人体育场馆面积数、新型农村合作医疗参保率

注：校舍标准化建设达标率暂用教育强乡镇占比替代；意外死亡人口比率暂用食品监测合格率替代

附件4：

2006年嘉兴市各县（市）及市区社会发展速度综合评估较快增长、负增长指标情况

较快增长指标（+15%以上）负增长指标

数量具体指标数量具体指标

市区11人均国内生产总值、人均地方财政收入、每万人口人才资源数、人均财政性教育经费支出、每万人口专利授权量、每千人卫生医疗病床数、5岁以下儿童死亡率、公共文化设施建筑面积、每千人治安案件查处数、每万辆机动车交通案件起数、青少年刑事案犯数占刑事案犯总数比重9第三产业增加值占生产总值的比重、二三产业人员占全部从业人员比重、人口自然增长率、5岁以下儿童死亡率、城镇居民人均住房面积、农村居民人均娱乐教育文化支出占家庭支出的比例、恩格尔系数（城市）、城市空气综合污染指数、火灾事故损失占生产总值比重

嘉善县12人均国内生产总值、人均地方财政收入、每万人口人才资源数、每万人口专利授权量、传染病发病率、农村居民人均娱乐教育文化支出占家庭支出的比例、人均生活用电量、城市污水集中处理率、基本医疗保险参保率、每千人治安案件查处数、每万辆机动车交通案件起数、火灾事故损失占生产总值比重7第三产业增加值占生产总值的比重、5岁以下儿童死亡率、城镇居民人均娱乐教育文化支出占家庭支出的比例、恩格尔系数（城市）、恩格尔系数（农村）、城市空气综合污染指数、食品监测合格率

较快增长指标（+15%以上）负增长指标

数量具体指标数量具体指标

平湖市9人均国内生产总值、人均地方财政收入、传染病发病率、文化事业经费支出占地方财政支出比例、农村居民人均娱乐教育文化支出占家庭支出的比例、人均生活用电量、城市污水集中处理率、每千人治安案件查处数、火灾事故损失占生产总值比重6第三产业增加值占生产总值的比重、5岁以下儿童死亡率、城镇居民人均娱乐教育文化支出占家庭支出的比例、城市空气综合污染指数、废水排放强度、城乡居民收入之比

海盐县13每万人口人才资源数、人口自然增长率、科技活动经费支出占生产总值的比重、每万人口专利授权量、校舍标准化建设达标率、5岁以下儿童死亡率、传染病发病率、城镇居民人均娱乐教育文化支出占家庭支出的比例、人均生活用电量、城市污水集中处理率、每万辆机动车交通案件起数、青少年刑事案犯数占刑事案犯总数比重、火灾事故损失占生产总值比重7每千人医生数、每千人卫生医疗病床数、文化事业经费支出占地方财政支出比例、公共文化设施建筑面积、农村居民人均娱乐教育文化支出占家庭支出的比例、城市空气综合污染指数、城乡居民收入之比

较快增长指标（+15%以上）负增长指标

数量具体指标数量具体指标

海宁市5人均国内生产总值、人均地方财政收入、人均生活用电量、基本医疗保险参保率、火灾事故损失占生产总值比重13第三产业增加值占生产总值的比重、城镇人口占总人口比重、科技活动经费支出占生产总值的比重、每万人口专利授权量、5岁以下儿童死亡率、城镇居民人均住房面积、农村居民人均娱乐教育文化支出占家庭支出的比例、城市空气综合污染指数、废水排放强度、城乡居民收入之比、每千人治安案件查处数、食品监测合格率、青少年刑事案犯数占刑事案犯总数比重

桐乡市10人均地方财政收入、每万人口人才资源数、科技活动经费支出占生产总值的比重、5岁以下儿童死亡率、传染病发病率、公共文化设施建筑面积、人均生活用电量、城市污水集中处理率、基本医疗保险参保率、每千人治安案件查处数6人口自然增长率、每万人口专利授权量、城镇居民人均娱乐教育文化支出占家庭支出的比例、城市空气综合污染指数、废水排放强度、城乡居民收入之比

延伸阅读

农村土地承包经营权流转管理办法

白银市政务公开工作考核评估办法(试行)

白银市人民政府关于进一步治理和规范出租汽车客运市场的实施意见