杭州市交通局关于进一步加强市民卡出租车应用项目工作的通知

杭州市交通局关于进一步加强市民卡出租车应用项目工作的通知

关于进一步加强市民卡出租车应用项目工作的通知

杭交发〔2006〕135号

市运管局、市交通信息中心，局行管处、法规处：

市民卡出租车应用项目是市民卡工程的重要组成部分，由市交通局牵头组织实施。实施市民卡出租车应用项目有利于缩短交易时间，减少现金流量,防止收付假币，方便司机和乘客，保障司乘人员安全；有利于采集大量运营信息，实现政府部门信息资源共享，为政府加强出租车行业宏观调控和行业发展决策提供可靠依据，为杭州市智能化交通体系的建设打下基础，为打造“数字杭州”，构建“和谐杭州、平安杭州”提供支持，意义十分重大。根据市政府办公厅《关于印发2006年杭州市市民卡项目实施计划的通知》和《杭州市市民卡项目建设领导小组办公室会议纪要》〔2006〕4号要求，结合我市出租车行业现状，现就进一步加强市民卡出租车应用项目工作提出如下意见，请贯彻执行。

一、指导思想

以“三个代表”重要思想为指导，以便民、利民为宗旨，实施出租车计价器、POS机和GPS终端三者联合应用三机合一，提高出租车服务质量、提高行业管理水平和促进城市和谐发展。

二、工作原则和总体目标

一工作原则

1、技术先进和方便使用相结合；

2、自愿参加和政策引导相结合；

3、宣传先行和稳步推进相结合。

二总体目标

2006年年底前完成4200辆出租车改造，并投入使用。

三、工作内容和时间要求

一落实资金。由市民卡公司先期垫付一期改造费用，约480万元。同时由交通信息中心、杭州交通卫星定位应用有限公司和市民卡公司共同出资成立公司运作扬招点广告经营，筹集相关资金。

完成时间：6月30日。

二技术攻关。由交通信息中心牵头，联合计价器、POS机、GPS终端生产厂家和质检院、杭州交通卫星定位应用有限公司成立技术攻关小组，集中时间、力量解决技术问题。

完成时间：7月31日。

三开展试点。组织100辆出租车分三批进行试点，第一期20辆，第二期30辆，第三期50辆。

完成时间：8月31日。

四全面推开。在试点车辆技术可靠、运行方便的基础上对全市出租车进行分期分批改造和安装。分两个阶段进行。第一阶段对已安装GPS终端的4200辆出租车进行改造；第二阶段对余下的3000余辆进行改造。

完成时间：第一阶段12月31日，第二阶段视情况另定。

五制订法规。制订市民卡出租车应用规范性文件。

完成时间：8月31日。

四、组织实施

一组织领导

市交通局成立市民卡交通应用领导小组。

组长：吴德宝（市交通局）

副组长：朱玉龙（市交通局）

陈锡祥（市运管局）

成员：洪其虎（市交通局法规处）

黄惠敏（市交通局行管处）

吕永华（市交通局办公室）

张志明（杭州交通卫星定位应用有限公司）

邬忠良市道路运输管理局

俞军（市交通信息中心）

领导小组下设办公室，陈锡祥兼任办公室主任。办公室设在市运管局。

二明确职责详见附件

1、组长：主持市民卡交通应用全面工作;

2、副组长：朱玉龙负责对外协调，陈锡祥负责交通应用项目建设内部日常工作；

3、市运管局：负责市民卡项目的组织、推广实施，重点牵头开展试点、全面推开、宣传引导，以及相关配套措施的制定和实施；

4、局行管处：负责市民卡交通应用的组织协调及对外联系工作；

5、局法规处：负责相关法规的制定和修改；

6、市交通信息中心：负责总体技术方案的把关，重点牵头成立技术攻关小组，实施技术攻关，解决技术问题，确保安全、稳定运行；

7、杭州交通卫星定位应用有限公司：会同信息中心落实改造资金、解决技术问题，具体实施改造和安装工作。

三工作要求

1、充分认识实施市民卡出租车应用项目对提高出租车行业服务质量和管理水平的重要意义，树立机遇意识，变“要我做”为“我要做”，增强主动性和责任感。各单位和部门要按照各自的职责分工，各司其职，狠抓落实。

2、建立例会制度，定期召开领导小组和牵头部门工作会议，通报交流工作动态，检查落实工作进度，讨论解决突出问题，研究制定工作计划。

3、市民卡出租车应用是一项全新的工作，没有现成的模式可以照搬照抄。要建立应急机制，对可能产生的困难和遇到的问题逐一进行梳理，提出解决的办法和应急措施。要充分考虑出租车企业和司机需求，合理引导，确保社会稳定。

附件：市民卡交通应用领导小组成员职责分工

市民卡交通应用领导小组成员职责分工

序号工作内容时间牵头单位参加单位

1市民卡项目的组织、推广实施1.1开展试运行工作，制定详细的试点工作方案06-7-16～06-7-31市运管局市质量技术监督局

杭州交通卫星定位应用有限公司

杭州万森城市交通智能卡科技有限公司

各设备厂家和软件开发单位

1.2组织安排100辆出租车分三批进行测试，第一期20辆，第二期30辆，第三期50辆，结束试运行工作提交试运行报告06-8-1～06-8-31

1.3项目的全面推开，对出租车企业进行宣传、引导06-8-1～06-8-31

1.4完成相关资料准备，包括装车名单、司机卡和银行卡等，并制订详细的规模装车方案，明确安装场地、安装现场流程及职责分工等内容，同时落实好装车场地和培训场地。06-8-15～06-8-31

1.5第一阶段改造，完成对2000辆出租车的安装改造。06-9-1～06-10-31

1.6第二阶段改造，以每个月对出租车的安装改造完成量不少于1000辆的进度进行改造。06-11-1开始

2市民卡交通应用的组织协调及对外联系工作6月19日开始市交通局行管处

3相关法规的制定和修改3.1制定《出租车企业平台管理办法》、《司机卡管理办法》以及《市民卡交通应用系统管理办法》06-6-15～06-7-15市交通局法规处杭州万森城市交通智能卡科技有限公司

3.2制定相关制度，明确各部门在市民卡交通应用中的职责以及市民卡消费的交易纠纷处理和各种突发事件的应急预案等06-6-15～06-7-15市民卡公司

3.3完成《杭州市客运出租车管理条例》的修改06-6-1～06-8-31市运管局

4总体技术方案的把关，成立技术攻关小组，实施技术攻关，解决技术问题4.1成立技术攻关小组06-6-20～06-6-21市交通信息中心市质量技术监督局

杭州交通卫星定位应用有限公司

杭州万森城市交通智能卡科技有限公司

各设备厂家和软件开发单位

4.2制定《技术攻关方案》和技术评测统一标准06-6-22～06-6-30

4.3通过安装20辆出租车进行试运行，实施技术攻关，解决技术问题06-7-1～06-7-31

5落实出租车GPS一期改造费用，包括制定明确的资金分步落实方案06-6-20～06-6-30市民卡公司杭州交通卫星定位应用有限公司

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