淮安市政府办公室关于2008年度集镇绿化工作的实施意见

淮安市政府办公室关于2008年度集镇绿化工作的实施意见

淮安市政府办公室关于2008年度集镇绿化工作的实施意见

淮政办发〔2008〕20号

各县（区）人民政府，市各委、办、局，市各直属单位：

为绿化美化农村乡镇政府所在地的集镇环境，提高绿化档次，推动社会主义新农村建设，现就2008年度全市农村集镇绿化工作提出如下实施意见。

一、指导思想

深入贯彻落实科学发展观，以创建优美的人居环境，提高集镇品位为目标，坚持因地制宜、科学规划、城乡统筹、以点带面、分步实施的原则，全力增加集镇绿化总量，丰富集镇绿化树种品种，彰显集镇个性特色，推进集镇绿化工作上水平，促进我市经济社会全面协调可持续发展。

二、目标任务

在集镇总体规划的基础上，2008年完成集镇绿化规划工作，建成绿色示范集镇20个（其中清浦区不少于2个，淮阴、楚州、洪泽、盱眙、涟水、金湖各不少于3个），集镇主街道全部完成绿化工作，集镇人均绿地面积达5平方米。

三、绿色示范集镇建设标准

1．集镇建成区绿化覆盖率达到30%以上，绿地率（指公共绿地和防护绿地）达到10%以上，人均绿地面积8平方米以上。

2．镇区道路绿化率在90%以上；主干道两侧各有一行以上常绿树行道树和1米宽以上的绿化带，次干道两侧各有一行以上常绿树行道树。

3．居民庭院普遍绿化质量好，整洁卫生。有一个以上居住小区绿化面积占总用地面积的25%以上。

4．镇区各单位普遍重视绿化、美化工作，有两个以上单位庭院绿化覆盖率达到30%以上。

5．镇区公园绿地及广场建设突出植物景观，布局合理，建成一个1000平方米以上的公园、街头绿地或广场，绿地面积占总面积的70%以上。

6．绿化管理规范。有集镇绿化管理制度，落实绿化养护责任单位和责任人，绿地整洁，修剪及时。

四、实施步骤2008年集镇绿化工作主要在春季完成。

一是宣传发动阶段（3月15日前）。各县（区）要结合城乡春季绿化工作迅速分解落实任务，明确牵头部门和各服务部门的职责，统一思想认识，全面部署集镇绿化工作，并采取多种形式广泛宣传，营造良好的舆论氛围。

二是组织实施阶段（4月15日前）。编制集镇绿化规划，积极筹集资金，落实施工队伍和人员，全面开展并完成栽植任务。

三是观摩督查阶段（4月底前）。市将结合城乡绿化工作，组织专项观摩和督查，推动面上工作开展。

四是养护管理阶段（全年）。做到一栽就管，确保成活率和保存率。

五是秋季完善阶段（11月中旬前）。

六是总结评比阶段（12月底前）。

五、保障措施

1．坚持以规划为先导。集镇绿化规划必须坚持高起点，要有前瞻性和可操作性。一方面，要坚持因地制宜，注重特色。要充分体现集镇的特点，塑造独特的风格和品位，在不同地段要宜树则树，宜草则草，追求宜花则花，丰富多彩，不搞一刀切，形成各具特色的绿化风格。另一方面，要坚持科学布局，合理置景。既要注意绿化品种的搭配，也要注意植物造景与地形地貌、亭台楼阁、园路及主体建筑的和谐协调；既要注意单体工程、整体效果的美感，也要考虑到物种的色彩与季节变化等问题，做到布局合理，搭配得当，功能齐全，造型丰富。

2．狠抓栽植质量。严格按照规划设计要求，不得随意变更。对工程任务较大的项目要公开招标，选出信用度高、实力雄厚、技术过硬的专业队伍承包建设。县（区）牵头和服务部门要加强对绿化工作的监督、检查，切实把好质量关，对不符合质量标准和施工要求的，要责令整改。要充分运用现代绿化技术，做到高品位设计，高标准建设，打造精品。

3．多渠道筹集资金。街道绿化是集镇公益设施的重要组成部分，是集镇绿化的基本骨架和重要载体，是集镇绿化、美化的重要观瞻点。要按照“谁主管谁负责，谁的区域谁负责，谁的产权谁负责”的原则，统一规划，分摊实施，采取捐建、认建、认养、冠名等多种形式吸引企事业、个人多方投资街道绿化，保证绿化资金投入到位。机关事业单位工作人员、企业职工、城镇个体工商户的绿化费（8元/人年）和义务植树统筹费（5元/人年）分别由同级财政、地税、工商管理机构代收，并由同级财政集中统筹用于当地同级绿化工作（有减免规定的除外）。

4．强化日常管护。要坚持单位管养与专业管养相结合，建立起绿化管养的长效机制。实行绿化门前“三包”制度，包栽、包活、包管理，确保街道绿化成果。乡镇机关、企事业单位要增强绿化意识，主动认养公共绿地，切实履行公共绿化职责和义务。

六、加强组织领导

各地、各有关部门要本着对绿化事业高度负责的态度，将集镇绿化列为春季城乡绿化工作的重点内容来抓。通过多种形式广泛宣传，进一步提高全民绿化意识和生态意识，增强集镇绿化的自觉性和主动性。各相关部门要密切配合，通力协作，大力支持集镇绿化工作，市规划局要做好集镇总体规划和集镇绿化规划的指导工作，市林业局要做好技术服务工作。各乡镇的主要领导要高度重视集镇绿化工作，认真履行集镇绿化第一责任人的职责。在工程实施期间，市将组织督查组，开展督办检查和跟踪服务。年底，市政府将对2008年集镇绿化建设成绩突出，并验收合格的绿色示范集镇进行表彰。

淮安市人民政府办公室

二○○八年三月四日

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