北京市劳动局关于印发《北京市职业介绍服务机构评估办法》的通知
北京市劳动局关于印发《北京市职业介绍服务机构评估办法》的通知
| 颁布单位:北京市劳动局 | 文号: |
|---|---|
| 颁布日期:1996-10-18 | 失效日期: |
| 效力级别:地方法规及地方人大文件 |
北京市劳动局关于印发《北京市职业介绍服务机构评估办法》的通知
北京市劳动局
通知
各区县劳动局、各职业介绍服务机构:
为了规范职业介绍行为,加强职业介绍服务机构的基础建设和制度建设,促进北京市职业介绍服务事业的健康发展,我们制定了《北京市职业介绍服务机构评估办法》。现印发你们,请认真贯彻执行。
附件:1.北京市职业介绍服务机构建设评估指标体系;
2.北京市职业介绍服务机构建设评估测算表
北京市职业介绍服务机构评估办法
第一条为加强职业介绍服务机构的管理,规范职业介绍行为,促进职业介绍工作健康发展,根据有关法律、法规,并结合本市实际情况,制定本办法。
第二条职业介绍服务机构评估是对职业介绍服务机构的基础建设、制度建设和业务开展情况的检查评定,使全市职业介绍服务机构建设实现规范化、制度化和法制化。
第三条经市劳动局批准建立的下列职业介绍服务机构按照本办法进行评估:
(一)市、区、县职业介绍服务中心;
(二)行业职工交流服务中心和劳动力调剂服务中心;
(三)街道、乡镇职业介绍服务机构;
(四)其他社会组织举办的职业介绍服务机构。
第四条职业介绍服务机构评估的主要内容是:
(一)机构建设情况。
1.《许可证》悬挂正本,并且登记事项真实有效;
2.有合法单位资格,(工商部门营业执照或编制部门事业单位证书);
3.有固定的服务场所;
4.有3人以上具有大专以上文化、懂得劳动人事政策法规和业务知识的专职人员;
5.有计算机设备及职业介绍软件和电话;
6.有收费许可证或税务登记证。
(二)制度建设情况。
1.有机构章程;
2.有严格的工作制度;
3.有规范的财务管理制度;
4.有明确的业务范围和工作人员职责;
5.有公开的工作程序;
6.有统计报表制度;
7.有收费标准。
(三)开展服务工作情况。
1.严格遵守职业介绍道德规范,不断提高服务质量;
2.开展日常职业介绍工作,不断完善服务功能;
3.单位用人登记、劳动者求职登记和推荐介绍资料齐全;
4.运用计算机存储、传递、发布劳动力供求信息,开展职业介绍;
5.介绍成功率达到25%以上;
6.劳动部门职业介绍服务机构开展“一条龙”服务;
7.开展职业指导工作;
8.坚持公开、公平、协商、竞争原则为用人单位和求职者提供职业介绍服务。
(四)信息工作情况。
1.有信息工作制度健全;
2.有专职信息工作人员并建立专、兼职信息员队伍;
3.有齐全的信息资料档案齐全;
4.有两种以上的信息发布方式;
5.按规定报送统计报表和劳动力供求信息调查表。
第五条全市职业介绍服务机构评估工作于每年第四季度进行。市劳动局根据“北京市职业介绍服务机构评估指标体系”和全市职业介绍工作情况,每年于9月30日前提出当年职业介绍服务机构评估项目和标准,10月1日至12月31日市、区、县劳动局组织全市职业介绍服务机
构开展评估工作。
第六条职业介绍服务机构评估采取职业介绍服务机构自查和市劳动局重点抽查的方式进行。
第七条各职业介绍服务机构根据评估标准进行对照检查,并于11月15日前将自查情况报市、区、县劳动局。
市、区、县职业介绍服务中心和中央单位、市属局、总公司举办的职业介绍服务机构向市劳动局报送。
街道职业介绍所、乡镇就业服务机构和其他社会组织举办的职业介绍服务机构向所在区、县劳动局报送。
第八条职业介绍服务机构评估自查结束后,市、区、县劳动局对自查情况进行检查验收。
市劳动局负责市、区、县职业介绍服务中心和中央单位、市属局、总公司职业介绍服务机构的评估验收工作。
区、县劳动局负责辖区内街道、乡镇和其他职业介绍服务机构的评估、验收工作,并于11月30日前报市劳动局。
第九条市劳动局根据职业介绍服务机构评估情况,对全市各职业介绍服务机构做出“示范职业介绍服务机构”、“达标职业介绍服务机构”和“未达标”的评定,并将评估情况进行通报。对基础建设较好、制度健全、服务功能完备、服务手段先进、服务质量较高的示范职业介绍服务
机构进行表扬;对未达到评估标准的限期整改;对不能在整改期限内达标的,给予通报批评。
第十条本办法自发布之日起施行。
附件1:
北京市职业介绍服务机构建设评估指标体系(100分)
-X1机构建设-----Y1对外公开挂牌服务----------------------------------
||||||
||M1悬挂《许可证》挂牌服务M2开展日常接待服务M3个人求职登记M4单位用人登记
||--Y2场所建设--------------------------------------
|||||||
||M1服务场所M2场所面积M3计算机专用房M4规章制度专栏M5招聘信息专栏
||--Y3工作人员----------------------------------
||||||
||M1主要负责人任命M2工作人员人数M3计算机专业人员M4持证上岗率
||--Y4设备设施--------------------------------
|||||
||M1职业介绍信息专用计算机M2职业介绍信息计算机软件M3通讯设施
|---Y5资金投入--------------------
|||
|M1上级拨款到位(自有资金投入)M2资金使用情况
|
|X2制度建设-----Y1职业介绍管理规定
||
||--Y2规章制度健全
||
||--Y3工作程序------------------------------------
||||||
||M1办公程序公开M2职业介绍流程上档M3求职登记程序上档M4用人登记程序上档
||--Y4工作职责--------------
||||
||M1工作人员岗位职责M2定岗定人分工明确
|---Y5收费管理---------------
|||
|M1收费项目和标准上档M2收费管理制度明确
|
|X3信息工作---Y1信息管理----------------------
|||||
|M1个人求职信息M2单位用人信息M3推荐介绍
评|--Y2信息员-------------
估|||
指|M1信息工作人员M2信息员队伍
标|--Y3信息收集发布---------------------------------------
|||||
||M1求职信息库M2用人单位岗位信息库M3计算机联网上传信息M4信息发布
|---Y4计算机信息管理----------------------------
|||||
|M1前台管理M2前台查询M3计算机信息M4信息网络
|
|X4业务开展情况---Y1个人求职信息
||
||--Y2单位用人信息
||
||--Y3介绍成功率
||
||--Y4劳务输出与输入
||
||--Y5职业指导-M1开展职业指导工作-------------------------
|||||||
|||L1咨询面谈服务L2求职培训L3设立职业指导宣传栏L4设立职业指导咨询台
||--M2职业指导工作人员
||--Y6再就业工程-------------
||||
||M1采取措施M2介绍成功人数
||
||--Y7招聘洽谈
||
|---Y8工作目标------------------------------------------
|||||||||
|M1M2M3M4M5M6M7M8
|个人求职信息单位用人信息介绍成功人数介绍成功率劳务输出与输入信息建设机构建设再就业工程
|X5机构管理---Y1业务活动
||
||--Y2收费管理
||
||--Y3统计报表
||
||--Y4业务报告
||
||--Y5工作人员业务培训
||
||--Y6机构管理------------------
|||||
||M1负责人M2场所地址M3电话
||
|---Y7宣传
|
--X6一条龙服务
(一)机构建设评估指标
-------------------------------------------------------------
|等|||
|项内级|A级(85-100)|B级(60-84)|C级(低于59)
|目涵|||
|-------------|---------------|--------------|---------------
||M1悬挂《许可证》挂牌|悬挂《许可证》对外公开挂牌|未悬挂《许可证》或未挂牌服|未对外公开挂牌服务,未悬
||服务|服务|务|挂《许可证》
||----------|---------------|--------------|---------------
|Y1|M2开展日常接待服务|开展前台日常接待服务|未开展前台日常接待服务|未开展日常接待服务
|对外|----------|---------------|--------------|---------------
|公开||开展个人求职登记、登记建|开展个人求职登记、登记建|
|挂牌|M3个人求职登记|||未建立个人求职登记档、卡
|服务||档建卡,制度健全|档建卡但制度不健全|
||----------|---------------|--------------|---------------
|||单位用人登记建档建卡制度|单位用人登记建档建卡制度|未建立单位用人建档建卡制
||M4单位用人登记|||
|||健全|不健全|度
|--|----------|---------------|--------------|---------------
||M1服务场所|长期固定服务场所|短期服务场所|临时服务场所
||----------|---------------|--------------|---------------
||||401平方米以上(201平方米|201-400平方米(101-200|200平方米以下(100平方米
|||城近郊区|||
||||以上)|平方米)|以下)
|||----|---------------|--------------|---------------
||||201平方米以上(101平方米|101-200平方米(61-100|100平方米以下(60平方米
|Y2|M2场所面积|远郊区县|||
||||以上)|平方米)|以下)
|场|(其中洽谈|----|---------------|--------------|---------------
||||101平方米以上(51平方米|61-100平方米(31-50平|60平方米以下(30平方米以
|所|场地面积)|行业|||
||||以上)|方米)|下)
|建||----|---------------|--------------|---------------
||||101平方米以上(51平方米|61-100平方米(31-50平|60平方米以下(30平方米以
|设||其它|||
||||以上)|方米)|下)
||----------|---------------|--------------|---------------
||M3计算机专用房间|15平方米以上带空调房间|10-15平方米带空调房间|9平方米以下房间或无空调
||----------|---------------|--------------|---------------
||M4规章制度专栏|专栏醒目、整洁|有专栏|无专栏
||----------|---------------|--------------|---------------
||M5招聘信息专栏|专栏醒目,整洁,信息有效|有专栏,部分信息无效|无专栏或信息无效
-------------------------------------------------------------
-------------------
||||
|评语|计算方法|说明|
||||
|--|--------|-----|
||||
||||
|--||实地验收,|
||权重分配:|提供求职,|
|--|Y1=0.4M1+0.2M2|用人登记|
||+0.2M3+0.2M4|表格,卡|
|||片。|
||||
|--|||
||||
||||
||||
|--|--------|-----|
|①|权重分配:|场所证明|
|--|Y2=0.3M1+0.2M2|相关材料|
||+0.2M3+0.15M4||
||+0.15M5||
||||
|--|||
||||
||||
||||
|--|||
||||
||||
||||
|--|||
||||
||||
||||
|--|||
||||
|--|||
||||
|--|||
||||
-------------------
-----------------------------------------------------------
|等||||
|项内级|A级(85-100)|B级(60-84)|C级(低于59)|评语
|目涵||||
|--------------|-------------|------------|-------------|--
||M1主要负责人|任命主要负责人|有负责人但未任命|无主要负责人|
||-----------|-------------|------------|-------------|--
|Y3|M2|城近郊区|10人以上|7-9人|6人以下|
|工||----|-------------|------------|-------------|--
|作||远郊区县|10人以上|5-9人|4人以下|
|人||----|-------------|------------|-------------|--
|员|工作人员|其它|10人以上|5-9人|4人以下|
||-----------|-------------|------------|-------------|--
||M3计算机专业人员|有专职计算机专业人员|有兼职计算机专业人员|无计算机专业人员|
||-----------|-------------|------------|-------------|--
||M4持证上岗率|80%以上|50-79%|49%以下|
|--|-----------|-------------|------------|-------------|--
||M1|城近郊区|3台以上|2台|1台以下|
||职业介绍|----|-------------|------------|-------------|--
|Y4|专用计算机|其它|2台以上|1台(486以上)|1台386以下|
|设|------|----|-------------|------------|-------------|--
|备|M2|城近郊区|4个以上|2个|1个以下|
|设|职业介绍信息|----|-------------|------------|-------------|--
|施|计算机软件|其它|2个以上|1个|0|
||------|----|-------------|------------|-------------|--
||M2|城近郊区|3部以上|2部|1部以下|
|||----|-------------|------------|-------------|--
||通讯设施|其它|2部|1部|0|
|--|-----------|-------------|------------|-------------|--
||上级拨款到位(自有资||||
|||超过计划数|达到100%计划数|未达到计划数|
|Y5|金投入)||||
||-----------|-------------|------------|-------------|--
|资金||有资金使用报告,合理使|有资金使用报告,按规定|资金使用报告,计划不合|
||资金使用情况|用,有较好的计划,资金|使用,有计划,资金基本||
|投入||全部用于设备设施建设|用于设备设施购置|理。|
-----------------------------------------------------------
----------------
|||
|计算方法|说明|
|||
|--------|-----|
|权重分配:|工作人员|
|Y3=0.2M1+0.3M2|材料,专业|
|+0.2M3+0.3M4|技术证明。|
|||
|||
|||
|||
|||
|||
|||
|||
|--------|-----|
|权重分配:|设备购置|
|Y4=0.4M1+0.4M2|证明,软件|
|+0.2M3|有关材料。|
|||
|||
|||
|||
|||
|||
|||
|||
|--------|-----|
|权重分配:|拨款证明,|
|Y5=0.5M1+0.5M2|资金使用|
||计划。|
|||
|||
|||
|||
----------------
(二)制度建设评估指标
------------------------------------------------------------
|等||||
|项级|A级(85-100)|B级(60-84)|C级(低于59)|计算方法
|目||||
|--------|-------------|-------------|-------------|--------
|Y1职业介绍|《北京市劳务市场管理暂行|《北京市劳务市场管理暂行|无《北京市劳务市场管理暂|
|管理规定|办法》上墙,工作人员熟悉|办法》,有存档未上墙,工作|行办法》,工作人员不熟悉|
||《办法》及有关规定。|人员熟悉《办法》规定。|《办法》规定|
|--------|-------------|-------------|-------------|--------
||办公制度|||
||工作制度|||
|Y2|财务收费管理制度|规章制度基本健全,并有文||
|规定制度健全|信息管理制度|字,工作人员基本熟悉各项|规章制度不健全,工作人员|
|工作人员熟悉|统计报表制度|规章制度。|不熟悉规章制度。|
||其它管理制度|||
||工作人员熟悉各项规章制度|||
|--------|-------------|-------------|-------------|--------
||M1办公程序公开|有办公程序但未公开|无办公程序|
||-------------|-------------|-------------|
||M2职业介绍流程上墙|有职业介绍流程但未上墙|无职业介绍流程|权重分配:
|Y3|-------------|-------------|-------------|
|||有个人求职登记程序但未||Y3=0.2M1+0.2M2
|工作程序|M3个人求职登记程序上墙||无个人求职登记程序|+0.3M3=0.3M4
|||上墙||
||-------------|-------------|-------------|
|||有单位用人登记程序但未||
||M4单位用人登记程序上墙||无单位用人登记程序|
|||上墙||
|--------|-------------|-------------|-------------|--------
||M1工作人员岗位职责明确|有工作人员岗位职责但分||
||||无工作人员岗位职责|
|Y4|定岗定人|工不明确||权重分配:
||-------------|-------------|-------------|
|工作职责|M2工作人员定岗定人分工|工作人员有分工但未定岗||Y4=0.5M1+0.5M2
||||未定岗定人分工不明确|
||明确|定人||
|--------|-------------|-------------|-------------|--------
|||有收费项目和标准但未公||
|Y5|M1收费项目和标准上墙||无收费项目和标准|权重分配:
|||开上墙||
|收费管理|-------------|-------------|-------------|Y5=0.5M1+0.5M2
||M2收费管理制度明确|收费管理制度不明确|无收费管理制度|
------------------------------------------------------------
----------
||
|说明|
||
|--------|
|检查并考核工作|
||
|人员|
|--------|
||
||
|检查各项规章制|
|度考核岗位工作|
|人员|
||
||
|--------|
||
||
|检查各项工作程|
||
|序考核岗位工作|
||
|人员|
||
||
||
||
|--------|
||
|检查工作人员岗|
|位职责及分工情|
|况,考核工作人|
|员。|
||
||
|--------|
||
|检查收费项目和|
|标准,考核工作人|
|员。|
||
----------
(三)信息工作评估指标
-----------------------------------------------------------
|等|||
|项内级|A级(85-100)|B级(60-84)|C级(低于59)
|目涵|||
|---------------|-------------|--------------|-------------
|||个人求职信息登记准确档案|个人求职信息登记基本详细|信息登记不详细
||M1个人求职信息|||
|||材料管理完整|档案材料管理基本完整|档案管理混乱或无
|Y1|-----------|-------------|--------------|-------------
|||单位用人信息登记详细|推荐登记基本准确|
|信息|M2单位用人信息|||同上
|||档案材料管理完整|档案材料管理基本完整|
|管理|-----------|-------------|--------------|-------------
|||推荐登记准确|推荐登记基本准确|推荐登记不详
||M3推荐介绍|||
|||档案管理完整|档案管理基本完整|档案管理混乱或无推荐登记
|---|-----------|-------------|--------------|-------------
||M1信息工作人员|有专职信息工作人员|有兼职信息工作人员|无信息工作人员
|Y2|-----------|-------------|--------------|-------------
|||建立信息员队伍并形成信息|初步建立信息员队伍和信息|
|信息员|M2信息员队伍|||无信息员队伍
|||网络|网络|
|---|-----------|-------------|--------------|-------------
|||建立起求职人员信息数据库||
||M1求职人员信息库||初步建立求职人员信息库|未建立信息库
|||运用计算机存贮发布信息||
|Y3|-----------|-------------|--------------|-------------
|信|M2用人单位岗位信息|已建立用人单位岗位信息库|初步建立用人单位岗位信息|
|息||||未建立用人单位岗位信息库
|收|库|并通过计算机开展服务|库|
|集|-----------|-------------|--------------|-------------
|与||城近郊区|每月801条以上|301-800条|300条以下
|发|M3|-----|-------------|--------------|-------------
|布||远郊区县|每月201条以上|101-200条|100条以下
||计算机联|-----|-------------|--------------|-------------
|||行业|每月301条以上|151-300条|150条以下
||网上传信息|-----|-------------|--------------|-------------
|||其它|每月201条以上|101-200条|100条以下
||-----------|-------------|--------------|-------------
||M4信息发布|有4种以上的发布形式|2-3种发布形式|1种以下发布形式
|---|-----------|-------------|--------------|-------------
|||计算机前台登记软件运行良|开发计算机前台软件,未开展|
||M1前台管理|||无计算机前台软件
|Y4||好,开展计算机前台登记。|计算机前台登记。|
||-----------|-------------|--------------|-------------
|计|M2前台查询|开展计算机前台查询|正在开发计算机前台查询|未开展计算机前台查询
|算|-----------|-------------|--------------|-------------
|机||劳动力供求信息资源80%以|50-70%劳动力供求信息资源|49%以下或未进行劳动力供求
|信|M3计算机信息管理|||
|息||上进入计算机|进入计算机|信息资源计算机管理
|管|-----------|-------------|--------------|-------------
|理||建立计算机信息网络与5家以|建立计算机信息网络与1-4|
||M4计算机信息网络|上职业介绍服务机构计算机信|家职业介绍服务机构计算机联|无计算机信息网络
|||息联网|网或自行建立计算机信息网络|
-----------------------------------------------------------
----------------
|||
|计算方法|说明|
|||
|--------|-----|
||个人求职登|
||记材料单位|
||用人登记材|
|权重分配:|料推荐介绍|
|Y1=0.3M1+0.4M2|材料|
|+0.3M3||
|||
|||
|||
|||
|||
|--------|-----|
|||
|权重分配:|岗位责任信|
|Y2=0.6M1+0.4M2|息员名单|
|||
|||
|--------|-----|
|||
|||
|||
|||
|||
|权重分配:||
||信息量上传|
|Y3=0.2M1+0.2M2||
||数字|
|+0.5M3+0.1M4||
|||
|||
|||
|||
|||
|||
|||
|--------|-----|
|||
|||
||计算机|
|权重分配:|计算机软件|
|Y4=0.2M1+0.2M2|计算机网络|
|+0.3M3+0.3M4|计算机信息|
||资源|
|||
|||
|||
|||
|||
|||
----------------
(四)业务工作开展情况评估指标
------------------------------------------------------
|等|||
|项级|A级(85-100)|B级(60-84)|C级(低于59)
|目|||
|---------------|-------------|-----------|-----------
||城近郊区|4001条以上|2001-4000条|2000条以下
|Y1|-----------|-------------|-----------|-----------
|个人|远郊区县|1001条以上|501-1000条|500条以下
|求职|-----------|-------------|-----------|-----------
|信息|行业|1501条以上|801-1500条|800条以下
||-----------|-------------|-----------|-----------
||其它|1001条以上|501-1000条|500条以下
|---|-----------|-------------|-----------|-----------
||城近郊区|301条以上|51-300条|50条以下
|Y2|-----------|-------------|-----------|-----------
|单位|远郊区县|31条以上|21-30条|20条以下
|用人|-----------|-------------|-----------|-----------
|信息|行业|31条以上|21-30条|20条以下
||-----------|-------------|-----------|-----------
||其它|51条以上|21-50条|20条以下
|---|-----------|-------------|-----------|-----------
||城近郊区|20%以上|11-19%|10%以下
|Y3|-----------|-------------|-----------|-----------
|介绍成|远郊区县|18%以上|11-17%|10%以下
|功率|-----------|-------------|-----------|-----------
||行业|18%以上|11-17%|10%以下
||-----------|-------------|-----------|-----------
||其它|15%以上|6-14%|5%以下
|---|-----------|-------------|-----------|-----------
||城近郊区|25对|11-24对|10对以下
|Y4|-----------|-------------|-----------|-----------
|劳务|远郊区县|10对|5-9对|4对以下
|输出|-----------|-------------|-----------|-----------
|与|行业|10对|5-9对|4对以下
|输入|-----------|-------------|-----------|-----------
||其它|4对|2-3对|1对以下
|---|-----------|-------------|-----------|-----------
|||L1咨询面谈服务|开展就业咨询面谈较好|已开展咨询面谈服务|未开展咨询面谈服务
|||--------|-------------|-----------|-----------
|||L2求职培训|开展求职培训较好|已开展求职培训工作|未开展求职培训
||M1|--------|-------------|-----------|-----------
|Y5|职业|L3设立职业|||
|职业|指导||职业指导宣传栏较好|设立职业指导宣传栏|未有职业指导宣传栏
|指导|工作|指导宣传栏|||
|||--------|-------------|-----------|-----------
|||L4设立职业|设立职业指导咨询台服务较||
|||||设立职业指导咨询台|未有职业指导咨询台
|||指导咨询台|好||
||-----------|-------------|-----------|-----------
||M2职业指导工作人员|有专职职业指导员|有兼职职业指导员|无职业指导工作人员
------------------------------------------------------
-------------------
|||
|计算方法|说明|
|||
|--------|--------|
|||
||个人求职信息|
||以累计有效信|
||息计算每增加|
||400条增加1分|
|||
|||
|--------|--------|
||单位用人信息|
||以单位数累计|
||有效信息计算|
||每增加30条增|
||加1分|
|||
|||
|--------|--------|
||成功率指求职|
||登记数与推荐|
||成功数之比,每|
||提高2个百分|
||点增加1分|
|||
|||
|--------|--------|
|||
||劳务输出与输|
||入按年度计算|
||每增加3对增|
||加1分|
|||
|||
|--------|--------|
|||
|||
|权重分配:||
|Y5=0.6M1+0.4M2||
|M1=0.3L1+0.3L2||
|+0.2L3+0.2L4||
|()||
|||
|||
|||
|||
|--------||
|||
-------------------
-------------------------------------------------------
|等|||
|项级|A级(85-100)|B级(60-84)|C级(低于59)
|目|||
|-------------|------------|-------------|-------------
|||政策优惠措施得力方法可||
||M1采取措施||有措施方法基本可行|无措施
|Y6||取||
|再就业|---------|------------|-------------|-------------
|工程|M2介绍|城近郊区|4001人以上|1501-4000人|1500人以下
|||----|------------|-------------|-------------
||成功人数|其它|1001人以上|601-1000人|600人以下
|---|---------|------------|-------------|-------------
||||未开展定期洽谈或定期洽|仅举办大型洽谈会可未开
|Y7|招聘洽谈|开展了日常定期洽谈||
||||谈开展不利|展
|---|---------|------------|-------------|-------------
||M1个人求职信息|超过规定指标5%以上|达到规定指标的50-104%|低于标准的49%以下
||---------|------------|-------------|-------------
||M2单位用人信息|超过规定指标5%以上|达到规定指标的50-104%|低于标准的49%以下
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