哈尔滨市环境保护局关于实行环境监理包片管户责任制的通知

颁布单位：黑龙江省哈尔滨市环境保护局	文号：
颁布日期：2002-03-15	失效日期：
效力级别：地方法规及地方人大文件

哈环发〔2002〕10号

哈尔滨市环境保护局关于实行环境监理包片管户责任制的通知

各区、县（市）环保局，局机关各处室、局属各单位：

随着环保工作的深入开展，环境监理人员承担的现场监督检查、排污收费和信访工作量不断加大，原有的环境监理工作方式已难以适应新形势下环境监理工作的需要。为全面履行环境监理职能，解决现场执法工作量大与人员少的矛盾，更好地落实2002年全市环保工作会议提出的“今年要在落实监理人员包片管户责任制上取得明显效果”的精神，市环保局决定在全市监理部门实行环境监理包片管户责任制，现将有关要求通知如下：

一、对所辖区域进行划分。各区、县（市）环保局要结合本单位及所辖区域的实际情况，可按街道办事处、乡镇划分若干区域，或按行业划分进行管理，保证每个区域至少配备2名监理人员。通过各区的划分和实行包片管户责任制，使全市建成环境监理包片管户网络。

二、明确职责，落实责任制。实行包片管户的监理人员主要承担以下职责：贯彻国家和地方环保法律法规；对所管辖区域内的企事业单位贯彻环保法规情况进行监督检查、处理；负责排污费的征收；负责“三同时”项目的现场监督检查、查处；对限期治理项目的现场监督检查、查处；负责生态环境的现场监理；负责环境信访工作以及上级主管部门交办的工作。现场执法必须严格遵守法律、法规，不能越权执法，应开展日常性执法检查，及时发现和查处环境违法行为，并且积极查处环境信访问题，各片要建立起污染源台帐，对重点污染源每月现场检查不少于一次，要按月或季征收排污费，严格执行排污费缴交制度，不得擅自减免排污费，环境监理工作中遇到疑难问题或重大案件应认真执行请示报告制度。

三、进行责任制考核，保证重点工作的完成。各区、县（市）环保局要加强对监理人员履行环境监理职责、落实行政执法责任制和完成工作任务情况的目标考核，实行责任追究制度。同时，要根据监理工作的特点，科学安排好人员，分解工作任务，确保重点工作、阶段性工作和上级交办的各项工作的完成。

四、持证上岗，定期轮换。监理人员必须熟悉环境监理业务，掌握环境监理法律法规知识，通过培训持证上岗。一般每2年进行一次岗位轮换。

五、各区、县（市）环保局要把此次管理方式的调整作为履行职能，提高人员素质，适应新形势下做好监理工作的一项重要工作来抓。要认真研究分析污染源分布特点，根据人员状况进行包片管户的划分，使环境监理工作真正分解到组，分解到片，使责任落实到人头。要通过包片管户的落实，加强管理，夯实基础工作，促进管理的网络化。同时，也要借今年事业单位机构改革之机，提高标准化、规范化水平，解决人员不足等问题。市局将组织有关部门对责任制贯彻执行情况进行检查考核，并定期进行通报。

六、做好督促检查。市环境监理支队要对包片管户责任制落实情况进行指导和督促检查。各区、县（市）环保局要于3月底前完成包片管户的划分工作，并将所管辖区域的划分情况、包片管户的监理人员名单报送市环境监理支队。

二ＯＯ二年三月十五日

👋 欢迎来到 律咖网

👋 欢迎来到律咖网