宁德市人民政府办公室关于进一步加强和改进政府系统值班工作的通知

宁德市人民政府办公室关于进一步加强和改进政府系统值班工作的通知

宁德市人民政府办公室关于进一步加强和改进政府系统值班工作的通知

宁政办〔2004〕145号

各县（市、区）人民政府、市政府各部门：

值班是各级国家行政机关一项重要的日常工作，向上级报送紧急重大情况是各级各部门的一项重要职责。从全市来看，各县（市、区）和市直各部门对紧急重大情况报送工作是重视的。但最近一段时间，个别县（市、区）对一些紧急重大情况的报送存在迟报、漏报和瞒报现象。主要原因有：值班员对值班业务不太熟悉；值班员对紧急重大情况的报送制度不够了解；值班存在脱岗、离岗现象等。为加强和改进政府系统值班工作，充分发挥政府值班室的窗口和枢纽作用，使值班工作不断规范化和程序化，保证政务信息传递的及时和畅通，为政府把握全局、科学决策、实施领导提供更好的服务。现将加强值班工作的有关事项通知如下：

一、提高认识，切实加强对值班工作的领导。值班工作担负着上情下达、下情上传、协调服务的职能，责任重大。各级各部门要以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和省委七届七次全会精神，以建设“平安宁德”为契机，加快建设海峡西岸经济区新兴港口城市步伐，充分认识做好值班工作的重要性，增强政治意识，大局意识和责任意识。各级各部门要切实加强对值班工作的领导，落实值班工作责任，严格值班制度，加强值班管理，采取有力措施，不断开创值班工作新局面。

二、加强和改进政府值班工作。加强值班工作是各级政府和各部门工作正常、高效运转的一个重要环节，是及时、有效处理日常公务、紧急政务、重特大公共突发事件的重要保障。政府值班工作的核心就是“值守”和“应急”，各县（市、区）人民政府要保证24小时有人值班，有条件的县（市、区）可设立总值班室，配备专职人员做好值班工作；有条件的市直有关部门也要做到24小时值班，确保紧急重大情况信息传递畅通，处置准确。同时要建立健全值班工作制度，进一步提高为领导服务、为部门和基层服务、为公众服务的能力。

三、建立健全紧急重大情况报告制度。公共突发事件不仅给人民生命与财产安全带来极大危害，同时也直接影响到社会的安定与稳定。做好紧急重大情况报送工作，不仅是提高各级各部门在应对公共危机能力的重要内容和基本要求，而且事关人民群众的生命财产安全，以及社会安定和稳定的大局。

（一）紧急重大情况信息的报送要求。各级、各部门要加强值班工作信息网络建设，不断改进紧急重大情况信息的报送手段，简化报送程序，确保政府值班工作高效率、高质量的运作。在紧急重大情况发生后，事发地政府和有关单位领导赶到现场时，可先用电话在第一时间向上级政府和部门报告现场情况，然后再通过网络或传真向市政府总值班室续报详细情况；在发生较大紧急情况后，事发地的县（市、区）人民政府和有关部门必须在事发后或接报后1小时内，向上一级政府和部门报告发生的情况；在发生重大或特大紧急情况后，事发地县（市、区）人民政府和有关部门在第一时间报告省政府总值班室和有关部门时，也应报告市政府总值班室；市直有关部门接到紧急重大情况后，在报告上级主管部门的同时，也应在1小时内报告市政府总值班室。

（二）紧急重大情况报送内容和范围要求。各级各部门要认真组织值班人员学习紧急重大情况的报送内容和范围。根据《省政府办公厅关于进一步加强值班工作的通知》闽政办〔2002〕158号和《省政府办公厅关于切实加强紧急重大情况报送工作的通知》闽政办发明电〔2004〕29号文件精神，各县（市、区）在发生紧急重大情况后或接报后，可先对其基本事实（即发生时间、地点、性质、情况、结果）作客观、简明的报告，然后再及时、准确、深入地续报详细情况。

（三）前兆信息的报送。各地各部门要及时将影响社会安定稳定和关系人民生命财产安全的前兆信息报送市政府总值班室，以利于上级政府和部门及时掌握情况，采取有效措施及时消除各类安全隐患和不稳定因素。

四、完善紧急重大情况报送工作的奖惩制度。各县（市、区）人民政府、市直各有关部门要建立健全紧急重大情况报告工作的奖惩制度，有关领导要高度重视紧急重大情况信息的报送工作。紧急重大情况信息的报送工作纳入政务信息的考评中。对突发性事件、重特大事故防范有力、处理得当和情况报告及时的单位或个人给予表彰；对因工作责任不落实，领导或工作人员失职和对紧急重大情况迟报、漏报或瞒报的给予通报批评，造成严重后果的，要严格追查有关单位领导及直接工作人员的责任，并按规定给予严肃处理。

宁德市人民政府办公室

二○○四年九月七日

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